II/ Six enjeux de développement durable

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1 II/ Six enjeux de développement durable
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2 1/ Eau Croissance de la demande
a doublé au XXème siècle. 290 km3 en 2000 (bv: 190 km3). Irrigation: 65% total, 82% au Sud. Demande totale 2025: + 25% au Sud et à l’Est. 4 groupes de pays 2025 Indices d’exploitation Eau par bassins, 2000 2025 2025: 63 millions de méditerranéens avec moins de 500 m3 eau/an (seuil de pénurie) 2

3 Eau Surexploitation/dégradation
Épuisements: Indicateur d’eau non durable 2000: Libye,Malte: 30%;T Palest 20%; Israël, Chypre, R. Esp: 10%. A l’échelle pays, avec nappes fossiles: Libye 84%, Algérie: 35%. Qualité: pesticides et nitrates (Europe Med, Israël,), rejets industriels (croissance Sud et Est) Altération régime des eaux: (nappes, deltas, sources) et zones humides. Coûts d’approvisionnement, conflits d’usage Stratégies nationales d’offre atteignent leurs limites Accroissement de l’offre/grands travaux. 500 barrages (20ème siècle). Travaux planifiés. Mais: Sites et ressources limités; Comblement rapide des retenues. Ère de l’après barrage avant la fin 21 ème siècle Ressources non conventionnelles 2025: un potentiel limité réutilisations eaux de drainage (Egypte) 20km3 réutilisations eaux usées 5km3 dessalement (0,2% demande totale en 2000) Montée des problèmes 3

4 Eau: scénario alternatif
Augmenter le potentiel exploitable: CES, recharge artificielle des nappes Utilisation rationnelle= gestion de la demande Gisement d’économie possible à 2025: 54km3 dont 34 km3 au Sud et Est Agriculture:65%, industrie: 22%, collectivités:13% Pays du Nord de la Méditerranée (PNM) Pays du Sud et de l’Est de la Méditerranée (PSEM) 20 km3/an d’économies possibles en 2025 34 km3/an d’économies possibles en 2025 4

5 Exemples de réussites / Conditions de succès
économies d’eau Compréhension des enjeux Politiques/objectifs de GDE/plans d’efficience Capacités locales de gestion Systèmes de financement durables: subventions/tarifications Coopération régionale Agriculture irriguée Tunisie Eau urbaine Rabat Casablanca 5

6 2/ Énergie: tendanciel 2025: montée des coûts et risques
énergies fossiles 2000 : 75% au Nord, 96% au Sud et Est. Énergies renouvelables: 3% du bilan, 4% Nucléaire 2025: 9% demande d’énergie primaire. x 2 en 30 ans. 1ers postes: transports au Nord (33%), résidentiel au Sud (40%). 2000/2025: + 65% Nord Sud et Est : +150%. 2025: montée des coûts et risques Risque géopolitique: dépendance énergétique (530Mtep importées en 2025 contre 290), capacités d’exportations Risque socio-économique: coûts d’approvisionnement, facture énergétique Risques environnementaux: gaz à effet de serre, infrastructures 6

7 Énergie: scénario alternatif
Économie d’énergie: 20 à 25% récupérables. Enjeu de l’habitat Énergies renouvelable (solaire, éolien..) 2025: 14% (contre 4%). Exemples (solaire: Territoires palestiniens; efficacité: Italie) Demande d’énergie 2025 : 2 scénarios Bénéfices/scénario tendanciel 208 millions Tep/an (20%) économisés. 36 MM $ (à 50$ le baril) Dépendance énergétique réduite (18% contre 38%) 154 centrales (de 500 MW) évitées 858 millions de tonnes de CO2 en moins Emplois dans les secteurs innovants de l’après pétrole Les marges de progression exploitées: Utilisation rationnelle de l’énergie Développement des énergies renouvelable Découplage : utilisation rationnelle de l’énergie URE (fuites réseaux électricité, logements +33M en 2025, équipements électroménagers, industrie, transports) Valorisation : énergies renouvelables (ER) 11% du bilan en 2025 au lieu de 2% (solaire, éolien, biomasse) Émissions totales de CO2: 2 scénarios 7

8 3/ Transports: tendanciel
Faible compétitivité des chaînes de transports euro-méditerranéennes Maritime: 100 à t hydrocarbures déversés / an Route: 85% Bonnes pratiques: GNV Égypte Transports combinés: Italie Italie/Grèce-Turquie Croissance trafic voyageurs +100%, aérien +90%; fret (route +rail+air) +150%; maritime +270% Montée des nuisances Bruits, émissions de CO2, emprises au sol, coûts de congestion Risques accidents Trafic fret, hors maritime 8

9 Transports: alternatif
Découplage mobilité motorisée/croissance PIB: -8% trafics/tendanciel 2025 Répartition modale: rail (20%) et maritime Application plus stricte et élargie des règles pour la lutte contre les pollutions par les navires Bénéfices élevés Conditions: évolution du système méditerranéen de transports et des politiques: Prospective Financements Taxes/subventions Régulation/Coopération 9

10 4/ Villes 10

11 Villes Nord: Forte motorisation, dispersion population et emploi: étalement urbain, perte terres agricoles Congestion automobile, Gaz à effet de serre Sur les 2 rives, Pollutions air / santé Déchets. 2000/2025 (+ 221 millions t) Bonnes pratiques: régénération urbaine, architecture bioclimatique Sud et Est: Habitat informel: 30 à 60% 80% de décharges n.c Autorités locales 2000/2025: + 98 millions, motorisation de masse Déchets urbains Dépenses des échelons locaux : % dépenses totales de l’État, 11

12 Villes: alternatif Renouer avec le modèle med de ville mixte et compacte Projets urbains de régénération/renouvellement valorisant le patrimoine (à l’ex de Barcelone, Naples, Alep,…) Planification croisée transports/aménagement urbain Transports durables Réduction à la source/recyclage des déchets Contrats Etats/Villes Coopération régionale Découplage croissance urbaine espace: prospective Sfax 12

13 5/ Littoral et environnement marin
46000 km de côtes Valeur patrimoniale, sociale et environnementale Importance socio-culturelle des activités traditionnelles dont la pêche Espace convoité du développement, Importance économique Seulement 5 pays (lois), 3 (agences) Lagunes, deltas, zones humides, dunes, cordons littoraux Sites historiques 13

14 Dégradation du littoral
Pêche: sur-pêche, perte d’emplois (Italie) Érosion côtière Pollutions: 80% d’origine tellurique 60 % rejetées à la mer sans traitement Qualité des eaux de baignade Artificialisation des côtes : env 40% en 2000 Biodiversité:500 espèces introduites.104 espèces en danger dont phoque moine et tortues Bonnes pratiques: Protocoles et plans d’action dépollution de baies, conservatoire du littoral (FR), Réserves de biosphère (ex Minorque) Eaux usées urbaines rejetées à la mer sans traitement 80 km de côtes en Andalousie utilisation des sols 14

15 Littoral 2000-2025 Forte littoralisation d’ici 2025: Impacts
+ 20 millions d’urbains (côtes) + 136 millions de touristes densité en période de pointe 2025: 3300 personnes/km de côte + 160 Centrales électriques + 175 Usines de dessalement Doublement aquaculture Transports routiers X par 2,5 Impacts Bétonnage des côtes km, 50% artificialisés en 2025 Risques accrus de pollutions accidentelles avec le quasi quadruplement des trafics fret maritime (+ 270%) Croissance des pollutions telluriques au Sud et à l’Est Pertes accrues de biodiversité, dégradation des paysages littoraux, Congestion, saturation… Vraisemblance du scénario? 15

16 Littoral: alternatif Stopper la dégradation. Équilibre protection/développement. Littoraux/arrière-pays Objectifs différenciés: requalification, nouvelles formes tourisme/conservation, amélioration chaînes transports/globalisation Activités productives. Coupures vertes Renforcement des politiques littorales Protocole littoral Convention de Barcelone Lois, agences, gestion intégrée, prospective, financements (dépollution) Délestage littoral (tourisme, transports Politiques touristiques: diversification, réduction impacts, outils économiques, capacités d’accueil 16

17 6/ Agriculture / Rural Contrastes plaines/montagnes et irrigué/sec, diversité Fragilités socio-économiques et environnementales 17

18 L’espace rural Pastoralisme. Espaces boisés. Cultures permanentes (vignes, oliviers) et irrigation. Importance céréales. Déficit balance commerciale agricole (sauf FR, ES, TR). Hypothèse 2025 Sud et Est: + 50% production agricole. Pas d’amélioration des taux autosuffisance Rôles multiples agriculture/forêt : Forêts Italie cycle de l’eau: 58%. Forêts Maroc: bois de feux 30%, pâturage: 23% 18

19 Un site critique de la biodiversité
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20 Populations agricoles, écarts de productivité
Valeur ajoutée agricole par travailleur (US $ constant 1995) 20

21 Evolutions rive Nord Effondrement pop agricoles. Produits de qualité, diversification (tourisme, résidentiel, agro-alimentaire) et renouveau rural. Agriculture de précision Dégradation espace: abandon, milieux ouverts, étalement urbain Impacts agriculture productiviste spécialisée (sols, eau, effets de serre) Recul modèle alimentaire méditerranéen Politiques plus intégrées: agriculture biologique (Italie: 11,4%) et « raisonnée », agri-env, leader, PNR, réforme PAC Hypothèses Libéralisation avec PAC, aides régions pauvres 21

22 Evolutions rive Sud et Est
Populations et dualités agricoles, faible diversification rurale,pauvreté rurale, écarts ville Environnement: Désertification: érosion, salinisation. Perte production, biodiversité Impacts en aval: comblement des barrages, explosion urbaine/émigration Politiques technicistes, insuffisamment intégrées. Peu d’espaces protégés, peu ou pas de PNR, RB 1ers ex de gestion intégrée/participative. 1ères stratégies de dev rural. Réserves de biosphère Hypothèses Libéralisation progressive sans accompagnement équivalent UE. Risques 22

23 Faiblesse APD au secteur rural
APD secteur rural Méditerranée : 3,7 milliards $. 5,2% total (contre 6,12% 1980 Dons 40%, prêts 60% Destinataires: Egypte (1,5 M$), Maroc (1,3), Tunisie (1,1), PEA (281 millions $) Eau agricole: 1,1 M$ Développement rural: 4,5% 23

24 Rural: scénario alternatif
Reconnaître, valoriser les spécificités méditerranéennes: rôles multiples agriculture/forêt terres agricoles périurbaines, qualité et diversité des produits, territoires. Synergies agriculture/tourisme. Politiques appellations, territoires. Accélération des transitions vers renouveau rural Sud et Est, réduction des dégradations irréversibles Politiques de développement rural durable. Équipements de base, diversification (villes rurales, tourisme, agro-alimentaire,..), gestion durable des ressources naturelles. Projets de territoires: déconcentration, outils financiers. Intégrer dév agricole et rural durable dans le Partenariat Euro-Med Prise de conscience européenne des enjeux et risques Libéralisation progressive/asymétrique Appui structurel au Sud et à l’Est accompagné de coopérations décentralisées Promotion du régime alimentaire méditerranéen 24

25 Mobiliser et responsabiliser les « acteurs »
III/ Conclusions: des politiques de développement durable pour changer l’avenir Mobiliser et responsabiliser les « acteurs » Passer d’une logique en bout de chaîne à une logique d’anticipation/intégration Réussir le « découplage » Penser et agir « Méditerranée » Des approches communes et différenciées 25

26 Des politiques et des outils
Des politiques dans les pays Gestion de la demande Offres à faible coût environnemental (transports durables, éolien, solaire,..) Aménagement et gestion intégrée des territoires. Approches plus « systémiques ». Des outils Prospective, stratégies et indicateurs Instruments économiques, Animation du développement local et territorial, partenariats Information, formation au développement durable Une coopération régionale repensée et renforcée Engagements réciproques/objectifs ciblés Agriculture/Rural/Environnement Mécanismes de financement et de coopération Suivi et évaluation des progrès, partage des expériences Synergies (PEM, PAM, CIHEAM,…). 26

27 Plus d’informations: www planbleu.org
Suite Plan Bleu Appui CMDD. Observatoire du développement durable. Missions d’appui dans les pays. Suivi des progrès de la SMDD: indicateurs, exemples de bonnes pratiques, partage expériences : Eau, énergie : Rural, tourisme Etc,.. 2012 Rapport méditerranéen pour le 3ème sommet mondial Espace rural: Coopération FAO SilvaMediterranea. Forum novembre 2006 Rabat. Coopération CIHEAM. Atelier 2008 CMDD et rapport Plus d’informations: www planbleu.org 27