La politique européenne de la France sous la présidence de Jacques Chirac (1995-2007) Séance 12.

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1 La politique européenne de la France sous la présidence de Jacques Chirac (1995-2007) Séance 12

2 Face à lEurope de laprès-guerre Un RPR réticent à légard de lEurope Jacques Chirac affiche son engagement européen (1986-) Alain JUPPÉ Hervé de CHARETTE – Une Europe à plusieurs vitesses – Une Europe-puissance – Une Europe protectrice et ouverte E:\CAC95024137_CHIRAC_POLITIQUE_ETRANGERE.avi La politique européenne de 1995 à 1997 – Engagement pour la réalisation de lUEM – Lattitude du RPR se transforme : idée de coopérations renforcées – Réaffirmation du rôle central du couple franco-allemand

3 Face à lEurope de laprès-guerre (II) Changements dans le couple franco-allemand 1997-1999 – Lionel Jospin – Gerhard Schröder – Divergences autour du Pacte de stabilité – Traité dAmsterdam (le 2 octobre 1997) Javier SOLANA, ministre européen de politique étrangère – Définition par les Onze dune zone monétaire unifiée (mars 1998) Rapprochement franco-britannique et lEurope de la Défense – Tony Blair – Lionel Jospin – Déclaration de Saint-Malo (3-4 décembre 1998) – Conseil européen dHelsinki (décembre 1999)

4 Approfondissement et Élargissement Les réformes institutionnelles – La Convention pour lavenir de lEurope – La position française Le programme de Chirac // Fédération dÉtats-nations de Jospin – Réticences en France face à lEurope Le sommet de Nice (7-10 décembre 2000) – Questions reportées – et compromis (la parité entre les grands pays est maintenue ; mais toute prise de décision nécessite désormais une majorité qualifiée)

5 Approfondissement et élargissement (II) La France est active dans les Balkans – Jacques Chirac renforce lengagement de la France (A. Juppé) – LONU crée une Force de réaction rapide – Accord de Paris (le 14 décembre 1995) – La France soutient le Kosovo face à la Serbie Accord franco-allemand sur la PAC – Schröder – Chirac / Dominique de Villepin – Les relations se tendent avec Londres – Étroite concertation franco-allemande sur le problème de la PAC – Accord de Luxembourg (juin 2003)

6 Approfondissement et élargissement - (III) Lélargissement aux pays de lEst Jacques Chirac rompt avec la politique prudente de Mitterrand – La crainte concernant la reconstitution dune Mitteleuropa est levée – 1996-2000, Chirac se rend en Pologne, en Hongrie et en Tchécoslovaquie Sommet de Copenhague (le 13 décembre 2002) – Ladmission dans lUnion de 10 nouveaux États sera effective le 1er mai 2004 – La guerre dIrak est un facteur de ralentissement

7 Vers léchec du référendum de 2005 La Convention pour lavenir de lEurope est accepté en juin 2004 Le leadership de la France est en baisse dans lUnion - déclin de la représentation française dans les institutions Paris et Londres saffrontent sur lIrak et sur la zone euro Au référendum du 29 mai 2005, le NON lemporte en France par 54,68% de voix – La cause : addition des peurs françaises – Une forte opposition

8 Après léchec du référendum de 2005 La position de la France en Europe seffondre, ce qui paralyse aussi la construction européenne – Blocage des négociations budgétaires Europessimisme des Français – qui craignent la remise en question de la PAC (dans la négociation de lOMC) – Il affecte la construction européenne (directive Bolkestein est atténuée, ladhésion de la Turquie gelée) Mini-traité constitutionnel suite à lélection de Nicolas Sarkozy Traité de Lisbonne (le 13 décembre 2007)

9 La France face à lEurope En France, il y a un mélange de 2 systèmes : fédéralisme et intergouvernemental fait de la contruction européenne une affaire intérieure Bilan positif de la construction européenne pour la France – Modernisation de lagriculture – Et ouverture à léconomie mondiale : accroissement spectaculaire de lexportation de biens et de services Inquiétudes en France face à lEurope – Perte de souveraineté – Perte dinfluence – En résulte le manque dun attachement ou dun sentiment européen

10 Pour ou contre lunification de lEurope? Leuroscopie des Français de 1952 à 1992

11 Échec de lEurope en France et de la France en Europe ? Origines culturelles de leuroscepticisme : conception communautaire la moins ouverte en Europe Une opinion publique très réservée à légard des élargissements – Grande-Bretagne, pays du Sud, pays de lEst – et surtoût hostile à la candidature de la Turquie Résultat : Chirac est amené à faire un compromis : février 2005, révision de la Constitution, tout nouveau élargissement sera soumis à un référendum Conclusion : – les partenaires de la France dans lOTAN ont fait échec au projet chiracien dEurope-puissance