Valérie Lescanne - décembre 2008

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1 Valérie Lescanne - décembre 2008
Thématique emploi / développement économique au sein des CUCS Principaux enjeux Valérie Lescanne - décembre 2008

2 Présentation rapide du CUCS de Pau
Un quartier en zone priorité 1 : le quartier du Hameau (Pau, habitants, ZRU / ZUS, projet ANRU) Un quartier en zone priorité 2 : le quartier Saragosse Dufau-Tourasse (Pau, habitants, ZRU) Plusieurs quartiers en zone priorité 3 : autres quartiers de Pau et d’autres villes de la CDA, terrains gens du voyage. Valérie Lescanne - décembre 2008

3 Présentation rapide du CUCS de Pau
Tissu économique du bassin d’emploi : Pétrole / chimie Aéronautique Agro-alimentaire Très peu d’activité industrielle sur Pau pour les non qualifiés Valérie Lescanne - décembre 2008

4 Présentation rapide du CUCS de Pau
Emploi : Taux de chômage local généralement inférieur à la moyenne régionale / nationale. Personnes surexposées au chômage dans les quartiers CUCS : jeunes : non qualifiés, sans démarche spontanée avec les services de droit commun femmes : souvent seules avec enfants. Valérie Lescanne - décembre 2008

5 Présentation rapide du CUCS de Pau
Principaux freins à l’emploi repérés : Incompréhension entre employeurs et certains demandeurs d’emploi (les plus jeunes) Problèmes spécifiques : mobilité, garde d’enfants, maîtrise de la langue française et des savoirs de base Questions de discriminations Valérie Lescanne - décembre 2008

6 Présentation rapide du CUCS de Pau
Aspects organisationnels : Le GIP-DSU gère le CUCS et le PLIE Le GIP-DSU a mis en place le Pôle Emploi et Développement du Hameau : Lieu de proximité pour les demandeurs d’emploi du quartier priorité 1 Regroupant l’ANPE / le CG64 / la MLJ, et deux associations Compétences : retour à l’emploi et développement économique Valérie Lescanne - décembre 2008

7 Présentation rapide du CUCS de Pau
Orientations retenues : En matière de développement économique : Développer des outils de suivi et de connaissance de la réalité socio-économique des quartiers Elaborer des actions nouvelles d’aide à la création d’entreprises au sein des quartiers et/ou par les habitants de ces quartiers Valérie Lescanne - décembre 2008

8 Présentation rapide du CUCS de Pau
Orientations retenues : En amont ou en renforcement des dispositifs d’insertion professionnelle : Favoriser les actions innovantes d’accompagnement individuel des personnes les plus éloignées de l’emploi Favoriser le développement d’actions destinées à lutter contre les freins à l’emploi dus à une mauvaise maîtrise de la langue Renforcer l’accompagnement social et professionnel des personnes les plus en difficulté Développer la connaissance des phénomènes discriminatoires et mettre en place des actions de sensibilisation en direction des entreprises du bassin d’emploi et des acteurs sociaux Valérie Lescanne - décembre 2008

9 Les grands enjeux repérés
La mise en place d’outils de connaissance et de prospective L’articulation entre développement économique et insertion L’articulation avec le droit commun La mise en place et l’animation d’un partenariat L’ingénierie de projets innovants en amont / en complément du droit commun Valérie Lescanne - décembre 2008

10 La mise en place d’outils de connaissance et de prospective
Pas de réponse aux besoins spécifiques de la part des grands observatoires nationaux (dernier taux de chômage à niveau infra-communal datant de 1999). Construction d’outils locaux ? Observatoire social urbain suffisamment équipé, GPEC… Intérêt de passer d’une démarche curative à une démarche prospective Sujets qui influencent la question de l’évaluation Valérie Lescanne - décembre 2008

11 L’articulation entre développement économique et insertion
Méconnaissance mutuelle. Peu de travail en commun au niveau des équipes des collectivités territoriales. L’existence d’un projet ANRU peut permettre d’impulser des éléments positifs (volet social et volet économique exigés). Intérêt des structures d’IAE et des dispositifs d’aide à la création d’activité. Valérie Lescanne - décembre 2008

12 L’articulation avec les dispositifs de droit commun
Quel relais prend la politique de la Ville par rapport au désengagement / insuffisances du droit commun ? Exemples du FLE ou savoirs de base Renfort de l’accompagnement dispositif CIVIS Comment mobiliser les dispositifs de droit commun sur les quartiers prioritaires ? Comment faire reconnaître la plus value et la légitimité des actions innovantes soutenues par les CUCS ? Accompagnement renforcé Projets innovants Valérie Lescanne - décembre 2008

13 La mise en place et l’animation d’un partenariat
Avec les structures de même compétence, qui interviennent sur des publics ou territoires différents. Le PLIE, volet emploi du CUCS ? Clauses d’insertion Grands chantiers : «  bâtisseurs », autoroute, etc. Facilitation du contact quotidien (locaux partagés) Forte influence des relations personnelles Avec les structures de compétences complémentaires sur le même territoire Travailleurs sociaux Associations de quartier Importance de la médiation Valérie Lescanne - décembre 2008

14 Valérie Lescanne - décembre 2008
Ingénierie de projets innovants en amont / en complément du droit commun Moyen de renforcer les liens avec les structures mentionnées précédemment. Nécessité parfois de déborder un peu du cadre de la Politique de la Ville Exemples : Coaching au Village de l’emploi / projet café de l’emploi : ANPE, MLJ, Cap Emploi, AFIJ, CG64, etc. Aide à la création d’entreprise : projet SAP en articulation avec NACCRE. Chantier montagne en amont de la clause d’insertion et bâtisseurs. Valérie Lescanne - décembre 2008