Le contrôle citoyen de laction publique La Voix Du Paysan et les fonds PPTE au Cameroun Par Martin Nzegang Directeur Adjoint.

Présentation au sujet: "Le contrôle citoyen de laction publique La Voix Du Paysan et les fonds PPTE au Cameroun Par Martin Nzegang Directeur Adjoint."— Transcription de la présentation:

1 Le contrôle citoyen de laction publique La Voix Du Paysan et les fonds PPTE au Cameroun Par Martin Nzegang Directeur Adjoint

2 Introduction - La Voix Du Paysan (LVDP) : un des outils de communication de lOng SAILD (service dAppui aux Initiatives Locales de Développement) Création: 1988 pour la version française 1996 pour la version anglaise - Objectifs - Informer le maximum de paysans; - Informer les autres acteurs de la société sur ce que sont et font les paysans

3 Contrôler la gestion des fonds PPTE: Un devoir éditorial

4 Les fonds PPTE (Pays pauvres très endettés) au Cameroun Octobre 2000: le Cameroun est éligible aux fonds PPTE Ressources: 213 milliards C FA 2001: premiers projets sont connus 2003: à 4 mois du point d achèvement 12 milliards (2,3%) seulement sont décaissés

5 Campagne pour une gestion accélérée et transparente Elle sarticule autour dun plan de communication orienté vers 3 directions 1-Les paysans 2-Les autres acteurs de la société (sauf décideurs) 3- Les décideurs

6 I- Les paysans Selon les statistiques quasi officielles, ceux-ci représentent 65 pour 100 de la population. Mais 85 pour 100 des pauvres sont des paysans

7 Objectifs Objectif global les amener à connaître l existence des fonds et en tirer le maximum de profit Objectifs spécifiques Les informer au maximum simplifier la compréhension des procédures mettre en exergue les défaillances dues à leur éloignement dans la prise de décision

8 Stratégies mise en oeuvre Animation débat entre décideurs et population production des articles sur les fonds production des dossiers didactiques (ie comment élaborer un projet, LVDP n°127) Incitation à la lectures des informations sur les fonds par l organisation des jeux- concours

9 Outils Articles dans LVDP Courrier des lecteurs dans LVDP Jeux concours centrés sur les fonds organisation d une table ronde entre population et décideurs, bailleurs de fonds et ONG

10 II- Les autres acteurs Objectif global Les informer des opportunités de développement qu offrent les fonds

11 Objectifs spécifiques Susciter une adhésion aux projets de développement prévus dans le cadre des fonds Susciter la pression pour une bonne gestion Obtenir leur adhésion au combat Donner une grande opportunité aux élites de défendre enfin les intérêts de leur communauté, de plaire à leurs électeurs…

12 Stratégies Mise à disposition des éditions de LVDP sur les réalisations et autres problèmes rencontrés par les fonds PPTE Sollicitation pour contribuer aux dossiers dans LVDP sur les fonds (interviews, documentation, information sur les priorités d une localité…)

13 Outils La Voix Du Paysan Rencontres informelles

14 III les pouvoirs publics Objectif global: Susciter le respect des décisions prises autour des fonds

15 Objectifs spécifiques Sensibiliser les décideurs sur leur responsabilité par rapport à la gestion des fonds PPTE Accélérer la consommation des fonds Encourager la gestion rationnelle des fonds Limiter la gabegie et les détournements des fonds ou des projets

16 Objectifs spécifiques ( suite) Faire connaître les appréciations de la population sur la gestion et les réalisations sur fonds PPTE Faire entrer dans les mœurs des décideurs la notion de « rendre compte » [Accountability]

17 Stratégie Publication des déboires des populations Publications régulières des informations sur les réalisations et les engagements sur fonds PPTE Publication des informations sur les mouvements dans le compte des fonds PPTE à la banque centrale (BEAC)

18 Outil La Voix Du Paysan

19 Exemples Concrets: LVDP N°s 142 Et 146 LVDP 142 Objectif du numéro: -Faire létat des lieux des réalisations sur fonds PPTE (points forts, points faibles) -relever la faible consommation des fonds

20 Exemples concrets ( suite ) LVDP n° 146 Objectifs du numéro -Anticiper sur lorientation de lévaluation officielle des réalisations sur fonds PPTE -Permettre aux populations de demander des comptes -Éviter une évaluation bâclée, voire biaisée

21 LVDP 146 (suite) Susciter la réflexion sur la stratégie mise en place: ses forces et ses faiblesses -provoquer un débat autour des choix stratégiques des projets et des méthodes dans la réalisation et le suivi

22 Éléments stratégiques dans la production 1- Au niveau de la forme: -Présentation des « UNES »accrocheuses -Une place importante aux illustrations

23 Éléments stratégiques dans la production (suite) 2- Au niveau du fond -Lobjectivité: pas dinvectives, pas de sentimentalisme primitif -Priorité aux faits vécus et vérifiables -Privilège aux propos des acteurs, surtout les bénéficiaires

24 Atteindre le plus grand nombre Parution du journal à la veille des rentrées parlementaires Distribution ciblée du journal: Présidence de la Républiques, gouvernement, parlementaires, responsables administratifs, ONG, églises, autorités administratives et traditionnelles, élus locaux, organismes nationaux et internationaux de développement, universités et grandes écoles… et bien sûr les paysans

25 Résultats obtenus Le ministre de la santé liquide des arriérées de salaire dus au personnel recruté sur les fonds PPTE Manifestations des enseignants vacataires devant les services du Premier Ministre, encouragés par les informations de LVDP Intégration des enseignants vacataires dans la fonction publique Le parlement interpelle le gouvernement pour rendre compte de la gestion, en sinspirant des reportages de LVDP.

26 Stratégie opérationnelle Création des complicités: -au sein du comité de gestion -Ministères techniques -ONG représentées au Comité -Bailleurs de fonds -Entreprises exécutant des travaux sur fonds PPTE

27 Stratégies opérationnelles( suite ) Élaboration dun plan de communication Recherche de financement pour lexécution du plan de communication Constitution dune banque dinformation sur les fonds et les projets

28 Conclusion Le contrôle citoyen ne s improvise pas et ne se confond pas à un règlement de compte. Bien mené il peut: - renverser toutes les pesanteurs politiques et - avoir des alliés dans les milieux dits réfractaires aux changements

29 Conclusion ( suite ) Les média sont les outils extraordinaires dans le contrôle citoyen de l action publique. Ils atteignent le maximum de citoyens et sont redoutés par les gestionnaires de la chose publique

30 Conclusion ( suite ) Le contrôle citoyen dépend aussi dune volonté politique affirmée. Mais surtout de la volonté des citoyens eux-mêmes qui élaborent alors des stratégies conséquentes car: « A comportements de mouton, réaction de berger »

31 Greetings from Cameroon Thank you!!!