ECHEANCE DE 2006:LES ENJEUX POLITIQUES ET ECONOMIQUES LES QUESTIONS INSTITUTIONNELLES ET LA GOUVERNANCE.

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1 ECHEANCE DE 2006:LES ENJEUX POLITIQUES ET ECONOMIQUES LES QUESTIONS INSTITUTIONNELLES ET LA GOUVERNANCE

2 En guise dintroduction La prise de conscience que les questions institutionnelles et la gouvernance occupent une place centrale dans la problématique du développement et le contexte du Renouveau démocratique au Bénin; Le Bénin à la croisée du chemin à léchéance de 2006; La gouvernance: une notion large et complexe et englobante et les difficultés den parler; Les travaux sur la gouvernance au Bénin abondent ces dernières années Lintérêt de ce Forum: nécessité déchanges féconds sur ces travaux et réflexions pour que les hommes politiques sen inspirent pour faire des choix

3 AU DELA DE LAUTOSATISFACTION: LES CONSTATS MAJEURS Des succès évidents, mais mitigés Légitimité électorale Fonctionnement des institutions Les libertés La liberté de presse Enracinement de la démocratie Mais beaucoup de problèmes

4 Résumé des indicateurs de Gouvernance au Bénin (2002)

5 AU DELA DE LAUTOSATISFACTION: LES CONSTATS MAJEURS (Suite) Peut-on envisager lévolution sans crainte du spectre dune descente aux enfers ? Réalités poignantes liées dune manière ou dune autre à laggravation de la pauvreté et à limpunité ambiante: o Lincivisme généralisé o La déresponsabilisation totale o Le cynisme des populations vis-à-vis des élections o La dépravation morale et la tolérance à lillégalité o Labsence de solidarité désintéressée o La prévalence de la généralisée perception selon laquelle le citoyen na que de droits et jamais de devoir o Lenvie que suscite létalage éhonté des biens mal acquis

6 DES ENJEUX CONNUS Des enjeux bien connus de tous et même galvaudés. On peut les identifier dans toute la dynamique des réformes en chantier visant: La consolidation des acquis de la démocratie et des institutions; lapprofondissement des réformes juridiques et judiciaires ; lamélioration de la gestion du secteur public lamélioration de la prestation des services sociaux ; le renforcement de la coopération en matière de gouvernance ; le renforcement de la gouvernance dentreprise et de la gouvernance organisationnelle dans la société civile ; La moralisation de léthique de la gestion publique, etc.

7 DES ENJEUX CONNUS(suite) En un mot, la mise en place dun Etat capable et efficace et dune société engagée. Ce qui suppose, des acteurs Assurant le respect de la loi Disposant dune capacité danticipation Garantissant leffectivité et lefficacité de laction publique, laccès à linformation fiable Exploitant les potentialités offertes par les novelles technologies de linformation et de la communication Pratiquant lobligation de rendre compte à tous les niveaux et de le respect des engagements pris, etc

8 ENJEUX … MAIS GALVAUDES Dans le cadre des réformes entreprises sur tous les plans renforcement du parlement; renforcement de lappareil judiciaire ; réforme administrative (fonction publique, décentralisation et autres secteurs) promotion dun développement participatif ; lutte contre la corruption gestion des politiques économiques (budgétaire et macroéconomique); renforcement des capacités de gestion financière et de contrôle ; renforcement des bases de données statistiques ; appui à la promotion du secteur privé (Chambre de Commerce et dindustrie et Chambre dAgriculture, Corps de métiers ) renforcement et la professionnalisation des institutions de la société civile ; promotion des nouvelles technologies de communication et de linformation ;

9 ENJEUX … MAIS GALVAUDES (suite) Réformes aux résultats plutôt très mitigés, à cause, dans la plupart des cas: Du manque de réalisme, dans certains cas; Du manque dadhésion des acteurs Du manque de volonté politique; De Labsence ou insuffisance des capacités de réforme Doù le quasi immobilisme et laffairisme autour des réformes et du renforcement des capacités

10 DES DEFIS POUR 2006? Oui,évidemment il y en a. Beaucoup…. Autour de la question de savoir comment dépasser limmobilisme et laffairisme pour apporter effectivement et efficacement des changements désirables pour passer à une vitesse supérieure dans la consolidation de la démocratie, lamélioration de la bonne gouvernance et le développement.

11 PAR EXEMPLE, QUELS DEFIS? 1. Comment améliorer le fonctionnement des institutions? 2. Comment améliorer la prestation des services par lEtat et les autres acteurs publics? 3. Comment faire face au coût de la démocratie? 4. Comment gérer les ressources humaines et politiques pour la construction de lEtat? 5. Comment rationaliser les réformes et les réaliser ?

12 Limportance de vos propositions politiques Repenser le rôle de lEtat Construire cet Etat: ce qui suppose: cesser les lamentions et les politiques de la main tendue ; aller au fond des problèmes et éviter des replâtrages ; se donner une boussole correcte et conséquente et avoir toujours à lesprit ce que les populations veulent et cesser dévaluer ce que nous faisons seulement sur la base de ce que les autres en disent;

13 Merci pour votre attention