Suivre le Rythme du Développement: Défis pour les Systèmes Statistiques Nationaux Eduardo Pereira Nunes Président.

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1 Suivre le Rythme du Développement: Défis pour les Systèmes Statistiques Nationaux Eduardo Pereira Nunes epnunes@ibge.gov.br epnunes@ibge.gov.br Président de l'Institut Brésilien de Géographie et Statistique New York, le 3 mars 2005 Organisé avec la 36ème session de la Commission de Statistique des Nations Unies Division de Statistique des Nations Unies

2 Questions a) Défis pour les Systèmes Statistiques Nationaux b) Les nouvelles demandes c) Le rôle de l'Institut Brésilien de Géographie et Statistique - IBGE - dans la gestion de ces demandes d) Les plans à court et moyen terme pour améliorer la dissémination et augmenter la crédibilité des statistiques officielles

3 Première question: Quels sont les défis dans la gestion de Systèmes Statistiques Nationaux?

4 1. Répondre à la demande croissante d'information 1.1 Dans la société de linformation, où les transformations sont constantes et rapides il y a une demande croissante de nouvelles informations –Mise à jour des statistiques, à des intervalles plus courts et sans nuire à la qualité des informations –Construire les nouvelles statistiques avec une représentativité spatiale détaillée (locale, régionale, nationale), et une compatibilité au niveau international Défis

5 1.2 Les difficultés méthodologiques du Système Statistique –Le temps consacré par lIBGE à étudier les moyens appropriés pour mesurer un nouveau phénomène nest pas en accord avec les besoins des utilisateurs –Il y a une opposition entre le compromis de continuité des séries historiques par rapport à l'introduction de nouveaux perfectionnements des méthodes Difficultés spécifiques des Instituts Nationaux de Statistique –Ressources limitées pour les statistiques nationales Répondre à la demande croissante d'information Défis

6 1.3 IBGE: Il faut produire des informations utiles aux politiques publiques – Au Brésil, les politiques publiques et les programmes d'action sociale du Gouvernement demandent beaucoup dinformations statistiques pour évaluer les résultats – La société et le Gouvernement demandent des indicateurs capables de suivre les Objectifs du Millénaire Répondre à la demande croissante d'information au Brésil Défis

7 2. Anticiper les demandes Besoin de réfléchir stratégiquement sur l'avenir du Système Statistique National Exemples: – La révision du modèle de production des statistiques économiques des années 90, pour suivre les recommandations de SCN 1993 de lONU – L'étude des alternatives pour le Recensement Démographique que les INS de Mercosul, Chile et lINEGI (México) sont en train de faire pour discuter des expériences alternatives de la France, des Etats Unis et dautres pays – La mise en place de recherches transversales (TIC)

8 3. Pour lIBGE: il faut réduire les coûts et diminuer la pression sur les entreprises et ménages interrogées Elargir l'utilisation des enregistrements administratifs Investir dans les relations avec les les entreprises et ménages pour réduire le refus de parler Comment faire pour répondre au besoin dinformation? LIBGE voudrait connaître les expériences des autres Instituts Nationaux de Statistique dans ce domaine!!!

9 4. Aujourdhui les statistiques économiques de court terme sont plus utilisées que celles de long terme Système des Comptes Nationaux de 1993 révision des classifications, création de nouvelles sources d'information, stages de formation des équipes, mise en oeuvre d'un nouveau système. Délais d'implantation: Nations Unies: 5 ans Brésil: 10 ans Où appliquer les ressources? Production dun Système de statistiques annuelles, plus complètes, par opposition aux statistiques et modèles de court terme pour la prise de décision. Comment concilier le besoin dinformation à court et à long terme? Défis

10 5. Modèle de référence pour les statistiques sociales Le système des statistiques économiques a pour modèle de référence les Comptes Nationaux Système des statistiques sociales: il n'y a pas de modèle équivalent qui peut aider à définir les thèmes, les enquêtes et les priorités Question Les indicateurs sont-ils capables de prendre les Objectifs du Millénaire comme modèle de référence pour les statistiques sociales?

11 Deuxième question: Quelles sont les nouvelles demandes pour le SEN au cours des dernières années?

12 Nouvelles demandes Mesure des caractéristiques de la société d'information –Technologie d'information et de communication - TIC: recherche dans les entreprises et dans les ménages –Innovation technologique: industrie, commerce et services Comptes Satellites – Santé, Tourisme, Institutions non lucratives, Culture

13 Nouvelles demandes Planification de lEnquête Nationale sur lEmploi et des autres indicateurs sociaux – Comment concilier lobjectif de production des – indicateurs mensuels sur le marché de travail – indicateurs sociaux sur lhabitation, démographie, santé, éducation, etc. – Avec la couverture géographique nationale des indicateurs à court terme dans un très grand pays? – Et sans nouvelles ressources financières? Défis

14 Nouvelles demandes Système annuel de mesure des conditions de vie –Enquêtes sur les Budgets des Ménages complètes tous les 5 ans et simplifiées tous les ans obtention d'une mesure annuelle du bien-être et suivi des changements de la nature et de la consommation de la population brésilienne

15 Nouvelles demandes Méthodes alternatives pour le Recensement Démographique – Connaître et évaluer des méthodes alternatives actuellement à l'étude, ou adoptées dans d'autres pays – Étudier les expériences en France et aux Etats Unis Séminaires: IBGE et INEGI – du 13 au 15 octobre 2004: Rio de Janeiro, Brésil – du 4 au 6 juillet 2005: Aguascalientes, Mexique Question On voudrait savoir sil y a dautres expériences? Vous êtes invités à présenter vos expériences.

16 Troisième question: Quel est le rôle de l'IBGE dans la gestion de ces demandes?

17 Le rôle de l'IBGE dans la gestion de ces demandes La présentaion du Système Statistique Brésilien montre la croissance de la demande pour les indicateurs sociaux Le Brésil est un pays riche, mais qui a beaucoup dinégalités sociales Le rôle de lIBGE est délaborer un plan de statistiques sociales pour suivre les politiques publiques Du point de vue technique, il faut être indépendant. Du point de vue social, la statistique est politique. Défis

18 Quatrième question: Quels sont les plans à court et moyen terme pour l'amélioration de la qualité et de la crédibilité des statistiques officielles?

19 Calendrier de divulgation des résultats – Divulgation sur le site Web de lIBGE, touts les Décembres, des dates de la diffusion de données de l'année suivante Transparence dans les procédures de divulgation anticipée des résultats pour les autorités du Gouvernement - Documentation disponible sur le site Web de lIBGE Efforts pour assurer la transparence des procédés de production de l'information. Publication des documents sur la méthodologie Elargissement du rôle institutionnel de la communication sociale Séminaires et cours sur les statistiques économiques et sociaux pour la presse, utilisateurs et universitées Investissement pour améliorer la dissémination et augmenter la crédibilité

20 Le Brésil s'est inscrit aux Special Data Dissemination Standards du FMI en mars 2001 Module de données du Report on Observance of Standards and Codes - ROCS du FMI, en cours, sur les statistiques macro-économiques officielles du Brésil Investissement pour améliorer la dissémination et augmenter la crédibilité

21 Merci beaucoup. www.ibge.gov.br epnunes@ibge.gov.br