Florence Jany-Catrice Université Lille1 et Clersé Nord-Pas de Calais : richesses et pauvretés quelques indices… 1.

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1 Florence Jany-Catrice Florence.jany-catrice@univ-lille1.fr Université Lille1 et Clersé Nord-Pas de Calais : richesses et pauvretés quelques indices… 1

2 . Quels besoins? Les instruments de gouvernement territorial 2 Informations multidimensionnelles sur le développement humain durable Mieux (se) connaître : évaluation temporelle prioritaire; et se jauger à l’aune d’autres territoires. Réajuster l’action publique Besoins accrus par la nécessité de consolider le débat démocratique sur ces questions d’intérêt collectif

3 L’exemple du Nord-Pas de Calais Un projet « indicateurs 21 » Indicateurs du Pnud IDH, IPH-2, IPF Empreinte écologique Bip40 Indicateur de santé sociale (ISS) 3 Direction D2EP, Conseil Régional NPC

4 « Bip40 » : le contenu 4 Baromètre multidimensionnel reprenant les dimensions des pauvretés et inégalités des discours « ordinaires » 6 dimensions : Education Justice Logement Santé Revenus : consommation, inégalités fiscales, pauvreté, salaires Travail et Emploi : chômage, conditions de travail, précarité, relations professionnelles Les 60 variables retenues constituent une sorte de résumé des grands problèmes sociaux contemporains français +de détails

5 Contenu. Evolutions contrastées des dimensions (niveau national) Source : bip40.org

6 Le(s) baromètre(s) de la région Nord-Pas-de- Calais 6 Bricolage d’une territorialisation du Bip40 Collecte ou estimation de 45 variables sur les 60 disponibles au niveau national.45 variables ± proxy d’indicateur de performance du système d’informations sociales régional. Raisons des difficultés rencontrées  Système statistique public territorial dispersé  Sur-représentation des données administratives  Enquêtes (après des ménages) lacunaires  Quelques données peuvent apparaitre comme des indicateurs de performance des services publics

7 Variante « 3 ». Baromètre régional (29 var.) 7 Baromètre : comparaison avec la France

8 Des tendances contrastées par dimension Des dimensions qui font « de mieux en mieux », de mieux en mieux Des dimensions qui font « moins bien »… moins bien Des résultats qui interpellent … sur la décennie (1998-2008). 8 Les points saillants du baromètre régional

9 L’exemple du Nord-Pas de Calais Un projet « indicateurs 21 » Indicateurs du Pnud IDH, IPH-2, IPF Empreinte écologique Bip40 Indicateur de santé sociale (ISS) 9 Direction D2EP, Conseil Régional NPC

10 Inspiré des travaux des Miringoff (index of social health)index of social health Mais aussi du rappel que les indicateurs des richesses et des pauvretés sont des conventions sociopolitiquesconventions sociopolitiques Groupes de travail (« forum hybride ») regroupant une grande diversité d’acteurs (société civile, et experts) et qui ont tenté de réfléchir, à partir de travaux déjà en parti réalisés, quelle pourrait être la « santé sociale » du territoire. Légitimation des indicateursLégitimation des indicateurs La double genèse de l’ISS des régions

11 b. Résultats. Un ISS pour les régions françaises DimensionSous dimensionVariables retenues Revenu consommation Taux de surendettement Inégalités économiques Taux d’ISF Montant moyen par ménage imposable Pauvreté Taux de pauvreté monétaire des moins de 17 ans Salaires Rapport D9/D1 Travail et emploi chômage Taux de chômage Ecart taux de chômage entre femmes et hommes Conditions de travail Taux de fréquence des accidents de travail avec arrêt Taux de maladies professionnelles précarité Part de l’emploi précaire Taux de travail à temps partiel Relations professionnelles Taux de conflits du travail Education Taux des actifs sans diplômes Taux d’accès au baccalauréat Santé Espérance de vie à la naissance Logement Part du recours à l’expulsion locative Justice Crimes et délits contre les personnes et les biens pour 100 000 habitants Lien interindivi duel Taux des personnes qui voient au moins une fois par semaine leurs amis et leurs voisins Lien social Taux d’adhésion à au moins une association

12 12 Des régions en tête de classement en termes de Pib/tête font nettement moins bien en terme d’ISS : Ile de France Des régions font nettement mieux : Limousin, Bretagne, Auvergne… Des régions qui peinent sur les deux registres (Nord Pas de Calais, Picardie) RégionPIB/têteRang Pib/têteISSRang ISS Île-de-France41 662148,817 Rhône-Alpes26 988263,16 Alsace25 661363,65 Provence-Alpes-Côte d'Azur25 073444,719 Champagne-Ardenne24 738550,716 Pays de la Loire24 547665,64 Aquitaine24 452760,610 Midi-Pyrénées24 037862,47 Centre24 010956,613 Haute-Normandie23 994 1047,318 Bretagne23 6531167,32 Bourgogne23 2911256,912 Franche-Comté23 1901361,08 Poitou-Charentes22 4771460,99 Auvergne22 4451565,73 Basse-Normandie22 3851657,111 Lorraine22 0051751,015 Limousin21 7991872,61 Picardie21 4771939,421 Nord - Pas-de-Calais21 0762035,922 Languedoc-Roussillon21 0602143,120 Corse20 9182251,614 France27 12356,5

13 Des dimensions qui « plombent » l’ISS de la région Surendettement des ménages Pauvreté monétaire des enfants Autres ex…

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15 Conclusion 15 La mise en perspective et les contrastes, parfois spectaculaires, entre mesures d’une « réalité sociale » aux contours flous ne visent pas à considérer que l’une des postures est meilleure ou plus « vraie » que l’autre : pauvreté monétaire en baisse par exemple, et baromètre des inégalités en hausse. Cette mise en perspective permet plutôt d’insister sur le fait que la multiplicité des points de vue et des mesures provoque la controverse ; la multi dimensionnalité des inégalités et de la pauvreté peine à se suffire d’une unique variable, en particulier monétaire, en guise d’expression de la question sociale ; les choix de la quantification ne sont pas secondaires

16 Bibliographie D. Méda, 2002 (2009), Qu’est ce que la richesse? Ed. Flammarion P. Viveret, 2003 (2009), Reconsidérer la richesse, ed. Aube J. Gadrey, F. Jany-Catrice, 2005 (2012), Les nouveaux indicateurs de richesse, ed. La découverte, coll. Repères. F. Jany-Catrice, 2012, La performance totale. Nouvel esprit du capitalisme? Ed. Presses universitaires du Septentrion F. Jany-Catrice (coord.), 2009, inégalités et pauvretés dans le Nord-Pas de Calais. Baromètres. Ed. conseil Régional Nord-Pas de Calais. F. Jany-Catrice, R. Zotti, 2009, « Un indicateur de santé sociale pour les régions françaises », Futuribles, mars. F. Jany-Catrice, S. Kampelmann, 2008, « L’indicateur de bien-être économique appliqué à la France », Revue Française d’Economie

17 Indicateur de santé sociale aux Etats-Unis 17 back PIB/tête Santé sociale

18 Inégalités et pauvretés dans le Nord Pas de Calais. Baromètres 18 Dimensions Sous dimensionsVariables (disponibles ou non) Education Taux d'accès au baccalauréat Taux de sortie sans qualification Inégalités de niveau en français à l'entrée en 6ème Inégalités de niveau en mathématiques à l'entrée en 6ème Part des enfants de cadres/employés (dans les CPGE) Part des enfants de cadres/ouvriers (dans les CPGE) Justice Taux d'incarcération pour 100 000 habitants Taux de détention provisoire Part des condamnés à des peines supérieures à 5 ans Taux de reconnaissance des demandes de statut de réfugiés Logement Poids de la dépense de logements dans la consommation de logements Indice du prix loyer/indice du pouvoir d'achat Part du montant des APL dans la consommation de logements Part des mises en chantier aidées (PLA) dans les mises en chantier Demandes d'expulsion Santé Evolution de la densité médicale Part des dépenses de santé dans le PIB régional Espérance de vie à la naissance Différence espérance de vie cadres / ouvriers Part des nouveaux cas de tuberculose pour 100 000 habitants

19 Inégalités et pauvretés dans le Nord Pas de Calais. Baromètres 19 DimensionsSous dimensionsVariables (disponibles ou non) Travail et emploiChômageTaux de chômage (BIT) Taux de chômage déguisé Ecart entre taux de chômage hommes/femmes Ecart entre taux de chômage -25 ans / 25-49 ans Ecart de taux de chômage cadres/employés Ecart de taux de chômage cadres/ouvriers Part des chômeurs de longue durée Part des chômeurs non indemnisés Conditions de travailDurée moyenne des arrêts de travail pour maladie (en jours) Maladies professionnelles reconnues Taux de fréquence des accidents du travail avec arrêt (pour 1000 salariés) Taux d'accidents mortels en % (sur nombre d'accidents survenus) Travail du dimanche Travail de nuit Postures pénibles Travail répétitif Précarité Taux de temps partiel Taux d'intérim Taux de CDD Part des femmes dans le temps partiel Taux de sous-emploi Relations professionnellesPart des votes aux CE allant à des candidats non syndiqués Part des salariés licenciés Conflits du travail (nombre de JINT pour 1000 salariés) back

20 Les dimensions qui « régressent » Vers slide préc. revenus

21 Au sein des revenus : des tendances à peine contrastées 21 Slide préc

22 Les dimensions qui « progressent » Retour slide Travail & emploi

23 Au sein du travail & emploi: des tendances très contrastées 23 Slide préc.

24 Le contenu. Dimensions évaluées à l’aune des inégalités (sociales, genre, âge…) 24 chômage : à la fois taux de chômage au sens du Bit, mais aussi inégalités hommes/femmes, par âges, CLD. justice : taux de détention, de détention provisoire, taux d’emprisonnement > 5 ans, taux d’expulsion logement : part des dépenses de logement, évolution prix du loyer, taux d’expulsion locative, santé : espérance de vie à la naissance, espérance de vie comparée CSP, taux de tuberculose éducation : taux d’inégalités (D9/D1) entrée en 6 ème, taux d’accès au baccalauréat, taux de sortie sans qualification, écart de CSP dans les GPEC. consommation : IPC; taux de surendettement, taux d’incident de crédit. pauvreté : part et taille des ménages allocataires de minima sociaux; part des prestations sociales dans le RDB des ménages, revenu garanti moyen pour une personne seule (moyenne pondérée des minima sociaux) back

25 25 Bip 40 1985-2005 Pauvreté monétaire : 1970- 2007 Back

26 Nouveaux indicateurs du territoire : IDH, ISS, EE Institutions et technologies légitimes Conférence citoyenne Renforcé par l’ARF; la loi Sas … Forum Hybride permanent Un processus (tâtonnant) adopté très progressivement 26 Projet v0 (IDH, IPH, IPF) Forum Hybride Projet v1 (Bip40, ISS) back

27 Espérance de vie à la naissance Taux de chômage ajusté

28 éducation Lien social back