La méthode d’évaluation dans les secteurs sociaux (R. Zapata, CEPALC et Graciela Uriburu, OPS) Atelier “Capacitation sur la méthodologie d’évaluation de.

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1 La méthode d’évaluation dans les secteurs sociaux (R. Zapata, CEPALC et Graciela Uriburu, OPS) Atelier “Capacitation sur la méthodologie d’évaluation de l’impacte socioéconomique des désastres: le travail el l’expérience de la CEPALC” “Capacitation sur la méthodologie d’évaluation de l’impacte socioéconomique des désastres: le travail el l’expérience de la CEPALC” Port-au-Prince, 4-6 août 2003

2 Contenu Population affectée Population affectée Santé, éducation, logement Santé, éducation, logement Portée du secteur Portée du secteur Collecte d’information Collecte d’information Création d’information Création d’information Sources d’information Sources d’information Calcul et estimation des coûts Calcul et estimation des coûts

3 Population touchée par le désastre De façon directe De façon directe Morts, blessés Morts, blessés Déplacés Déplacés Disparus Disparus Réfugiés Réfugiés De façon secondaire De façon secondaire Perte du patrimoine Perte du patrimoine Perte d’emploi Perte d’emploi De façon tertiaire (concept différent de services sanitaires de troisième niveau) De façon tertiaire (concept différent de services sanitaires de troisième niveau) Perte de services (eau, électricité, etc.) Perte de services (eau, électricité, etc.) Réduction d’activité économique Réduction d’activité économique Effets sur le tissu social Effets sur le tissu social

4 Distribution de l’aide reçue et des ressources dans la phase d’urgence (en termes physiques)

5 Variation des conditions de bien être suite à un désastre: El Salvador, Indice de développement humain, 2001 avant

6 Indice de développement humain après le désastre

7 Logement et établissements humains Nombre de logements Touchés (endommagés mais réparables) Détruites A resituer Etablissements publics (non éducatifs ni hospitaliers ou des services considérés ailleurs) Infrastructure urbaine Mobilier, equipement et fourniture domestique

8 Effets sur les groupes les plus vulnérables L’analyse permet d’identifier les secteurs et groupes plus touchés en raison de leur vulnérabilité préexistante En utilisant l’information sur les dégâts par habitant en les comparant avec les cartes du PIB per capita

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10 Bâtiments publiques

11 Dégâts aux logements et établissement humains, en milieu urbain et rural Directs Réparations des logements endommagés Reconstructions des logements perdus Patrimoine domestique Réparations ou reconstructions des bâtiments publiques (la perte des services publics se présente ailleurs) Indirects Logement temporaire Urbanisation des terrains pour relocalisation Relocalisation des sources d’emploi

12 Education et culture

13 Campus universitaire

14 Patrimoine historique

15 Patrimoine religieux

16 Dégâts dans le secteur éducation et culture Directs Directs Coût, réparation, reconstructions des locaux scolaires Coût, réparation, reconstructions des locaux scolaires Coût, réparation et perte du matériel scolaire, meubles, livres, laboratoires, etc. Coût, réparation et perte du matériel scolaire, meubles, livres, laboratoires, etc. Coût, réhabilitation du patrimoine historique, culturel, religieux Coût, réhabilitation du patrimoine historique, culturel, religieux Indirects Indirects Modification du cycle scolaire Modification du cycle scolaire Utilisation temporaire d’autres installations Utilisation temporaire d’autres installations Réparations des centres éducatifs, inclus ceux utilisés comme refuges pour la population touchée et déplacée Réparations des centres éducatifs, inclus ceux utilisés comme refuges pour la population touchée et déplacée Réduction des recettes à cause de dégâts des installations et centres culturels (théâtres, musées, etc.) et sites historiques Réduction des recettes à cause de dégâts des installations et centres culturels (théâtres, musées, etc.) et sites historiques

17 Alimentation et nutrition

18 Demande Production réduite A cause de la perte de la récolte

19 Calcul sur l’impact alimentaire et nutritionnel Bilan de disponibilité des aliments pour établir le déficit Bilan de disponibilité des aliments pour établir le déficit Identification de la localisation et la population en situation d’urgence ou déficit nutritionnel Identification de la localisation et la population en situation d’urgence ou déficit nutritionnel Coûts indirects Coûts indirects Alimentation et refuge temporaire à la population Alimentation et refuge temporaire à la population Processus de migration Processus de migration Importation et distribution d’aliments pour éviter la malnutrition et la migration Importation et distribution d’aliments pour éviter la malnutrition et la migration

20 Migrations internes et externes

21 DESASTRES ET SANTE Graciela Uriburu Organisation Panaméricaine de la Santé (OPS/OMS)

22 Rôle du secteur: Préserver la santé de la population pendant et après l´urgence Evacuer, secourir et soigner les victimes Modifier les programmes et modèles d´attention en santé, à court et à long terme Les désastres provoquent des dégâts à l´infrastructure des services de santé: où évacuer les victimes, comment remplacer les services.

23 Mais surtout: Le principal rôle du secteur est: être bien préparé pour n´importe quel type de désastre

24 IMPORTANCE DE L`INFORMATION: Un système d`information en santé en place est essentiel pour la préparation Exemple: Evaluation Rapide en Santé après les cyclones Keith et Iris

25 PROBLÈMES DE SANTE PULIQUE PROVOQUÉS PAR UN DÉSASTRE Morts, blessés, malades Infrastructure détruite ou endommagée Hausse du risque potentiel des maladies transmissibles Problèmes de santé mentale Insécurité alimentaire Grands mouvements de populations (choléra)

26 Santé et genre Fort pourcentage de femmes travaillant dans le secteur Fort pourcentage de femmes chef de famille, en charge des enfants et de personnes âgées

27 Quantification des pertes Effets: Directs  Infrastructure  Mobilier et équipement  Médicaments, drogues, réactifs, réserves de sang Indirects  Revenus non reçus  Services d’urgence  rôle de vecteurs

28 TRES IMPORTANT: Ne jamais oublier d´ajouter les coûts de la mitigation

29 EFFETS INDIRECTS Coût de démolition et nettoyage Coût des ouvrages de mitigation Coût des actions de Santé Publique (sanitaire et épidémiologique): Coût du traitement des victimes

30 Effets indirects (continuation) Coût du personnel Coût du matériel et des équipements (achat, stockage et distribution des équipements,médicaments, vaccins, pesticides, pour lutter contre les effets du désastre ) Coût des campagnes d´information publique Coût de la surveillance épidémiologique

31 EFFETS INDIRECTS (continuation) Coûts de l´attention de santé préférentielle aux communautés vulnérables Coûts indirects supplémentaires des Services de Santé Coûts provoqués par l´interruption des programmes d´assistance (ou de leur mise en oeuvre)

32 EFFETS INDIRECTS (continuation) Hausse des coûts publiques et privés provoquée par une plus forte morbidité.( traitement des cas primaires,quarantaine, isolement,etc., et hausse des coûts à cause des services supplémentaires ) La maladie réduit la production: analyser avec l´expert en macroéconomie ….

33 Merci www.eclac.cl www.eclac.cl/mexico