Ricardo Zapata MartíCEPALC1 LE PROFIL DE LA RECONSTRUCTION APRES LE DESASTRE Stratégie Critères généraux Préparation des projets.

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1 Ricardo Zapata MartíCEPALC1 LE PROFIL DE LA RECONSTRUCTION APRES LE DESASTRE Stratégie Critères généraux Préparation des projets

2 Ricardo Zapata MartíCEPALC2 Les critères et les outils Identification des prioritésIdentification des priorités –L’important et l’urgent –Les dégâts et les besoins –La négociation entre acteurs (affectés, preneurs de décisions, institutions financières) –Les rôles privés et public Les opportunités fournies par les désastresLes opportunités fournies par les désastres –Pour la mitigation –Pour améliorer le processus de développement

3 Ricardo Zapata MartíCEPALC3 LE CYCLE DE FORMULATION DES PROJECTS Preinvestissement –De l’idée à la préparation du profil –Etude préliminaire (recherche et négociation) –Pré faisabilité –Avant projet (dessin et cadre logique) –Faisabilité économique Formulation et financement –Développement du projet définitif, financement, chronogramme et séquence d’exécution détaillé –Mise en oeuvre Implémentation et fonctionnement

4 Ricardo Zapata MartíCEPALC4 CONTENU DE LA PRESENTATION DU PROJET COMPLET Eléments du projet –Techniques –Economiques –Financiers –Environnementaux –Administratifs –Juridiques –Evaluation

5 Ricardo Zapata MartíCEPALC5 PARAMETRES PRINCIPAUX DU PROJET –Investissement (montant, source, composition) –Coûts d’opération –Etudes de demande et définition de l’offre –Taux de croissance –Dimension et couverture –Localisation –Technologie

6 Ricardo Zapata MartíCEPALC6 METHODES OU TYPES D’EVALUATION –Evaluation privée (rentabilité économique) –Evaluation sociale (coût / bénéfice) –Critères spécifiques en situations de risque (Analyse de probabilité)

7 Ricardo Zapata MartíCEPALC7 LE PROFIL DE PROJET Dans cette étape les idées de projet apparus dans les différents secteurs pour surmonter les problèmes et dégâts spécifiques sont identifiées pour la préparations des études Les instruments de planification se lient aux nouvelles demandes et modifieront –Les stratégies de développement –Les politiques suivies –Les plans en marche

8 Ricardo Zapata MartíCEPALC8 VIABILITE DU PROJET Toutes les idées proposées pour des projet ne seront pas viables tenant compte des ressources d’investissement. Les critères fondamentaux seront: –Efficacité vue les limitations financières, structurelles, technologiques, etc. –Rentabilité économique L’étape d’identification des profils est d’abord qualitative, et consiste à caractériser les initiatives proposées pour surmonter le problème identifié

9 Ricardo Zapata MartíCEPALC9 PROJETS SUR DESASTRES Origine des projets –Analyse (observation) de la vulnérabilité –Identification des besoins,manques ou dégâts associés au désastre –Mitigation, gestion du risque –Rentabilité économique et sociale –Vision systémique du développement durable Evaluation des dégâts directs, des coûts indirects et de l’impact global (macroéconomique, social, environnemental) -Valeur courante de la perte -Coût de restitution -Ressources pour la reconstruction en réduisant la vulnérabilité (prévention, mitigation) Typologie des projets –Réhabilitation –Reconstruction –Prévention et mitigation

10 Ricardo Zapata MartíCEPALC10 FORMAT DU PROFIL DE PROJET Eléments a tenir en compte (devant être inclus) Objectifs –Généraux, de développement –Spécifiques Antécédents -Aspects qualitatifs et quantitatifs -Considérations historiques, culturelles, etc. -Appropriation des bénéficiaires -Evaluation des dégâts

11 Ricardo Zapata MartíCEPALC11 Aspects généraux et d’identification du projet –Secteur: –Sous-secteur: –Localisation géographique: –Durée estimée: –Date de mise en route: –Organisme / Institution nationales responsable:

12 Ricardo Zapata MartíCEPALC12 INFORMATION SPECIFIQUE Description du projet (sommaire) Buts et résultats espérés: Ressources totales nécessaires: –Main d’oeuvre: (mois personne, niveau de qualification, nécessités de formation) –Entrants locaux / nationaux: –Entrants importés:

13 Ricardo Zapata MartíCEPALC13 Financement nécessaire –Ressources du gouvernement: –Ressources externes: Coopération technique non remboursable:Coopération technique non remboursable: Coopération remboursable:Coopération remboursable: –Technique –Financière –Autres ressources (remboursables et non remboursables) : –Municipales: –Communautaires: –Privées: »Nationales »Etrangères Observations spéciales

14 Ricardo Zapata MartíCEPALC14 DIFFICULTE ET COMPLEXITE DE L’EVALUATION DES PROJETS DE DESASTRES –Probabilité de réussite ou d’échec –Période de retour (incidence o fréquence du phénomène) Dimension des dégâtsDimension des dégâts –Objectifs et résultats divers (associés aux stratégies, plans et programmes de développement) –Appropriations des bénéfices En cas de désastres en situations normalesEn cas de désastres en situations normales Dimension des bénéfices (Coûts a éviter; disponibilité de ressources; Excédents de consommation; Evaluation contingente; prix hédoniques)Dimension des bénéfices (Coûts a éviter; disponibilité de ressources; Excédents de consommation; Evaluation contingente; prix hédoniques)

15 Ricardo Zapata MartíCEPALC15 Merci beaucoup www.eclac.cl www.eclac.cl/mexico