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Publié parFrancine Durand Modifié depuis plus de 8 années
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Atelier régional sur la coordination, le financement et les systèmes statistiques nationaux Conclusions et recommandations Dakar 26, 27 et 28 Janvier 2016 1
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Conclusions Les échanges et débats de l’atelier de Dakar portant sur la coordination et le financement des SSN ont été francs et fructueux sur les enjeux et les défis communs entre les statisticiens et les responsables de la coordination de l’aide pour mettre en place des mécanismes innovants de collaboration pour créer les meilleures conditions de mise en œuvre des SNDS et des stratégies de mobilisation des ressources Les participants ont échangé sur les opportunités à saisir pour développer les connaissances sur l’offre et les capacités de productions statistiques économiques, démographiques, sociales et budgétaires en vue d’améliorer l’efficacité des politiques publiques et de l’aide au développement via une utilisation accrue d’un système statistique national plus performant et ouvert à la diversité des acteurs et de demandes 2
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Les responsables des INS et ceux de la coordination de l’aide ont maintenant une compréhension mutuelle des contraintes/exigences techniques des SSN et des méthodes de comptabilisation des flux d’aide extérieure et de ressources nationales ainsi que sur l’initiative CRESS de PARIS21 pour améliorer la traçabilité et la visibilité des financements alloués à la statistique Un consensus entre tous les participants s’est dégagé sur l’importance et l’urgence de formaliser rapidement un cadre et des mécanismes communs de travail visant le rehaussement du niveau de collaboration, de partenariats et de dialogue d’une part entre le statisticiens et entre les responsables de la coordination de l’aide et, d’autre part entre ces deux structures (Statistique et Coordination de l’aide), l’Etat et les PTF Les SNDS sont insuffisamment financées, malgré les efforts d’alignement de leurs plans d’actions annuels sur le cycle annuel de programmation des budgets de l’Etat Les INS ne sont pas suffisamment impliqués dans les cadres institutionnels stratégiques d’élaboration des PND pour intégrer le diagnostic stratégique des SSN et les défis à relever 3
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Les principales contraintes des SSN se résument aux difficultés de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre des SNDS, le Suivi et Evaluation des PND, la sécurisation des crédits octroyés et la faible prise sur les niveaux de décision des financements nationaux et internationaux Le manque de volonté politique au niveau de certains pays et parfois l’insuffisante culture de la statistique réduisent les possibilités de financements conséquents et sécurisés pour les SSN Plusieurs initiatives de certains INS ont été prises pour promouvoir des fonds nationaux de développement de la statistique dans le cadre des engagements de la Charte Africaine de la Statistique ; mais aucun Fonds n’est opérationnel Les structures de coordination de l’aide sont de mieux en mieux positionnées et outillées pour jouer l’interface entre les acteurs du développement et les décideurs politiques pour les arbitrages budgétaires sur les priorités sectorielles 4
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L’appropriation des groupes sectoriels, comme mécanisme de coordination et de recherche de synergies, est encore faible poussant parfois les PTF à assurer cette fonction Les structures de coordination de l’aide ont amélioré la qualité de dialogue avec les PTF pour mieux cibler les priorités de développement Les outils de coordination et de suivi de l’aide n’intègrent pas suffisamment les préoccupations des SSN Certains thèmes émergeants comme la gouvernance, la sécurité, l’Environnement, les inégalités, le concept d’émergence et les statistiques régionales ne sont pas encore bien appréhendés et suivis Les PND et les ODD posent deux défis majeurs (technique et financier) pour les SSN et la coordination de l’aide en termes de mise à niveau des capacités statistiques, d’instruments de financement innovants et de stratégies efficaces de mobilisation des ressources 5
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Recommandations 1.Accompagner les pays africains dans l’analyse-diagnostic des principaux leviers de développement durable y compris les instruments d’amélioration d’efficacité des politiques publiques, en particulier la statistique et les mécanismes de coordination de l’aide au regard des nouveaux défis des PND et des ODD (PARIS21/AFRISTAT) 2.Mettre à jour les SNDS pour suivre les ODD (Pays) 3.Mettre en place au niveau de chaque pays un groupe conjoint Gouvernement/PTF pour la Statistique et le Suivi/Evaluation (Pays) 4.Recenser de manière régulière les activités liées à la statistique financées par les gouvernements et les PTF en lien avec les systèmes de gestion de l’aide (Pays) 6
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5. Développer un réseau d’acteurs sensibilisés (parlementaires, Commissions Finances du Parlement, journalistes, secteur privé, société civile, etc.) sur l’importance de la statistique en vue de créer les meilleures conditions institutionnelles, techniques et financières de développement des SSN (Pays) 6. Formaliser des mécanismes innovants de collaboration et de partenariat entre les SSN et les structures de coordination (Pays/PARIS21/AFRISTAT) 7. Renforcer le plaidoyer politique et le dialogue avec les PTF sur la sécurisation des financements des SSN à travers des fonds nationaux de développement de la statistique pour la statistique et/ou d’autres mécanismes (Pays) 8. Recenser les guichets de financement en place au plan international les plus indiqués relatifs à la statistique, aux ODD et au renforcement des capacités en vue d’asseoir une stratégie de mobilisation des ressources (Pays/PARIS21/AFRISTAT) 7
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9.Promouvoir des programmes conjoints et des paniers communs sur la statistique (Pays/PARIS21/AFRISTAT) 10.Veiller à la prise en compte de la statistique et du renforcement des mécanismes de coordination et de dialogue à haut niveau à travers les Tables Rondes et les Groupes Consultatifs pour la mobilisation des financements des PND (Pays) 11. Renforcer le travail de sensibilisation des décideurs (gouvernements et PTF) sur l’importance de développement des statistiques et le plaidoyer pour l’organisation d’une Table Ronde sur la statistique dans le cadre des processus de mobilisation des ressources pour le financement des priorités des PND (Pays) 8
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12.Traduire les principaux éléments d’échanges et de propositions de l’atelier de Dakar dans un document de capitalisation des bonnes pratiques et de propositions stratégiques visant : PARIS21/AFRISTAT/Pays) i)le renforcement du dialogue entre les INS et les structures de coordination de l’aide, ii)la bonne articulation des formes et modes de coordination liées à la statistique et à l’efficacité de l’aide iii)le renforcement de la liaison des agendas de développement (surtout PND et ODD) et ceux de la statistique (SNDS) dans la perspective de mise en œuvre et de suivi à la fois des politiques sectorielles et des ODD grâce à des mécanismes de collaboration et des instruments innovants de financement des SSN iv)L’implication accrue des PTF et dus secteur privé dans les processus de coordination de la statistique 9
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