Bonne Gouvernance et réhabilitation de la gestion des politiques publiques Par Professeur Moustapha Kassé Doyen Honoraire de la Faculté des Sciences Economiques et de Gestion, Président de l’Ecole de Dakar Par Professeur Moustapha Kassé Doyen Honoraire de la Faculté des Sciences Economiques et de Gestion, Président de l’Ecole de Dakar

INTRODUCTION  le concept a suscité discussions et controverses  Il a envahi le champs de l’analyse économique, politique et sociale  il est présenté comme critère de bonne gestion qui facilite l’accès aux ressources extérieures.  Quelle est sa signification? Dans quel contexte est-il né? Est-il opérant, à l'heure actuelle, pour régler les problèmes du Tiers-monde et ceux en transition ? Et, si oui, à quelles conditions ?

I- La notion de bonne gouvernance. Dans la littérature on dénombre 5 significations : Dans la littérature on dénombre 5 significations :  L’ amélioration de la gestion du secteur public ;  La responsabilité économique ;  La prédictibilité et l’autorité de la loi et la transparence dans la gestion des affaires publiques.  L’idée de «bon gouvernement» caractérisé par les vertus de responsabilité, de légitimité et de compétence.  L’ exercice de l’autorité politique, économique et administrative dans la gestion des affaires nationales à tous les niveaux.

II- L’importance affirmée de la bonne gouvernance dans la conduite de la politique économique. l’environnement économique est révélateur de 5 foyers de distorsions qui dissuadent les IDE :  Qualité de l’Etat  Situation économique défavorable accompagnée avec forte inefficacité des politiques sectorielles et des incitations ;  Faible efficacité qualitative et quantitative du capital humain;  Détérioration et ’inadéquation des infrastructures de base ;  les coûts contrariants des facteurs techniques de production

III- Les quatre volets essentiels de la Bonne Gouvernance 1°) Le volet politique et institutionnel 2°) Le volet économique 3°) Le volet social 4°) Le volet culturel

1°) Le volet institutionnel et politique Les 6 éléments clés forment ce volet Système démocratique, libéral et pluraliste impliquant un processus électoral transparent ;  Pouvoir législatif et judiciaire indépendant ;  Organe anti-corruption indépendant;  Commission indépendante des droits de l’homme ;  Structures d’harmonisation et d’exécution des activités liées aux femmes ;  Société civile forte et active.

2°) Le volet économique. La gouvernance économique s’appréhende au niveau de 3 domaines :  Gestion macro-économique - maîtrise des équilibres et de l’inflation - ouverture aux échanges commerciaux  Création et développement d’un environnement favorable aux producteurs - Structure et politique des crédits - régime fiscal  R égulation économique

3°) Le volet social Ce volet intègre les 3 éléments suivants:  le développement du capital humain par la santé, l’éducation et de l’environnement  l’organisation des relations professionnelles  et surtout la nouvelle dimension de la pauvreté.

Appropriation de la BG: l’expérience du Sénégal. Depuis mars 2000 mise en place d’un PNBG Depuis mars 2000 mise en place d’un PNBG Orientations générales: Orientations générales: Une démocratie pluraliste qui autorise la participation des populations dans la définition et la gestion des affaires publiques Une démocratie pluraliste qui autorise la participation des populations dans la définition et la gestion des affaires publiques Décentralise les pouvoirs de décision Décentralise les pouvoirs de décision Admet la transparence dans la gestion des biens Publics Admet la transparence dans la gestion des biens Publics Six composantes de la BG Six composantes de la BG Amélioration de la qualité du service public Amélioration de la qualité du service public Gouvernance économique Gouvernance économique Gouvernance judiciaire Gouvernance judiciaire Gouvernance locale Gouvernance locale Amélioration travail parlementaire Amélioration travail parlementaire Les NTIC Les NTIC Mise en œuvre: le PNBG s’impose au Gouvernement et aide les bailleurs