COP21 – RÉSULTATS ET PROCHAINES ÉTAPES
Une dynamique sans précédent 2 Une volonté universelle de parvenir à un accord : plus de 180 contributions nationales, engagement des acteurs économiques, encyclique du pape François, « marches pour le climat » rassemblant personnes à travers le monde… L’accélération du dérèglement climatique – 2015 a été l’année la plus chaude jamais enregistrée – a confirmé le message d’urgence des scientifiques du GIEC. Parallèlement, les progrès réalisés dans l’économie verte ont montré qu’un développement mondial sobre en carbone et résilient était possible. L’enjeu pour notre Présidence a été de transformer cette dynamique en un accord universel.
Une diplomatie à 360° 3 Notre réseau diplomatique a été en première ligne : dialogue avec tous les pays, mobilisation des acteurs de la société civile et sensibilisation du public. La France et le Pérou ont organisé plusieurs consultations informelles en format restreint mais ouvert, afin d’explorer de possibles compromis politiques. Implication des acteurs non-étatiques suscitée par le Plan d’Actions Lima-Paris (initiatives coopératives) et la plate-forme NAZCA (engagements individuels). Le Président de la République et le SGNU ont mobilisé les chefs d’Etat et de gouvernement : 150 étaient présents le 30 novembre – un record historique !
Déroulement de la COP 4 1 ère semaine2 ème semaine NEGOCIATION DE L’ACCORD Le Plan d’Action Lima-Paris PLATE-FORME DE DURBAN Groupe de contact/facilitation PRESIDENCE FRANCAISE Comité de Paris / Indaba Action Day ADOPTION SIDE-EVENTS – ESPACES GENERATION CLIMAT v1v2v3 LEADERS EVENT v0 Texte de Bonn
Un accord universel et ambitieux Traduit en une trajectoire mondiale d’émissions de gaz à effet de serre : pic des émissions le plus tôt possible, et un objectif de neutralité des émissions dans la deuxième moitié du siècle. Des contributions nationales soumises par tous, et un mécanisme dynamique pour tendre progressivement vers cet horizon de long-terme : un premier rendez-vous en 2018 pour évaluer les progrès collectifs ; tous les 5 ans à partir de 2023, un bilan global pour rehausser l’ambition ; tous les 5 ans, des contributions nationales à chaque fois plus ambitieuses. Un cadre renforcé de transparence, universel et flexible, afin de s’assurer de l’efficacité de l’accord et de renforcer la confiance entre les pays. 5 Un but commun affirmé : contenir la hausse des températures bien en-deçà de 2°C, et s’efforcer de la limiter à 1,5°C
6 Un accord dynamique
Un accord juste et solidaire Concernant les efforts de réduction des émissions (« atténuation »), l’accord : reconnaît le nécessaire leadership des pays développés, qui doivent prendre des engagements de réduction absolue de leurs émissions ; encourage les pays en développement à converger progressivement vers ce type d’engagements. Pour la première fois, l’adaptation aux effets du dérèglement climatique tient une place centrale. La coopération va accélérer sur les pertes et préjudices liés aux impacts - y compris au sujet des déplacés climatiques. Une obligation de soutien aux pays en développement : maintien jusqu’en 2025 de l’engagement des 100 milliards de dollars par an, qui servira ensuite de base à une cible financière plus ambitieuse. 7
« Agenda des solutions » : un démarrage réussi Le Plan d’Actions Lima-Paris a permis d’associer près de acteurs – Etats, villes, régions, entreprises, investisseurs, ONG – dans 180 pays au sein de 70 initiatives coopératives. Par exemple : 230 milliards de dollars d’actifs « décarbonés » par des investisseurs (objectif initial 100 milliards) Coalition pour la décarbonation des portefeuilles 1 milliard de dollars et 300 acteurs mobilisés pour l’adaptation des bassins aux impacts climatiques Pacte de Paris pour l’eau et l’adaptation 120 pays rassemblés pour attirer investissements et technologies dans l’énergie solaire Alliance solaire internationale 8 $$
Un succès salué par le monde entier « L'accord de Paris […] définit un cap clair pour la coopération mondiale sur la lutte contre le changement climatique ». Xi Jinping « On se souviendra de Paris comme le tournant historique dans la politique climatique ». Angela Merkel « La justice climatique a gagné et nous travaillons tous vers un avenir plus vert ». Narendra Modi « L'accord de Paris établit le cadre durable dont le monde a besoin pour résoudre la crise climatique ». Barack Obama « Les résultats très positifs de la COP 21 […] ont restauré notre confiance dans la communauté mondiale ». Anote Tong (îles Kiribati) 9
10 Trois chantiers prioritaires Secteur maritime (OMI) Aviation civile (OACI) Habitat III Signature et ratification Préparation mise en œuvre Action immédiate Au moins 55 Etats / 55 % des émissions mondiales LPAA / NAZCA / Action Day 100 milliards $ Créer, au plus tard d’ici 2020, les conditions nécessaires pour que l’ambition de l’accord de Paris soit atteinte, et même dépassée. Politique nationales Décisions d’application Engagements pré-2020
Mai – intersession Bonn Plan d’action Lima-Paris 7-18 novembre, Marrakech Abu Dhabi Sustainability Week Sommet « action climat » de Ban-Ki Moon (Washington) Une année 2016 importante Secteur maritime (OMI) G20 Aviation civile (OACI) HFC (Protocole de Montréal) Février – dialogue informel négociateurs (Tokyo) 22 avril – ouverture de l’accord à signature (New York) G7 AGNU COP 22 Forum Economique Mondial (Davos) Sommet des acteurs non-étatiques (Nantes) Processus annexes Juillet – dialogue de Petersberg (Berlin) Septembre– MEF Avril – consultation informelle (Paris) Pre-COP (Maroc) Négociations climat
Une Présidence toujours mobilisée Exemplarité Ratifier l’accord avant la COP 22 de Marrakech (novembre 2016) Porter nos financements « climat » de 3 à 5 milliards d’euros par an d’ici 2020, dont 2 milliards au total pour l’énergie durable en Afrique entre 2016 et 2020 Préparer la mise en œuvre de la contribution commune de l’Union européenne pour 2030 Leadership Faciliter, en étroite collaboration avec le Maroc, les travaux de mise en œuvre de l’accord Aider à structurer la gouvernance de l’action pré-2020, notamment avec les acteurs non-étatiques Jouer un rôle moteur dans des coopérations concrètes : énergie en Afrique, systèmes d’alerte (CREWS), Mission innovation, Alliance Solaire, etc. Diplomatie publique Valoriser les résultats de la COP 21, ainsi que la méthode qui les a rendu possibles Sensibiliser l’opinion aux impacts climatiques et à la transformation de nos modèles de développement Faire vivre l’« esprit de Paris » 12
Merci.