1 Le système suisse de protection sociale Thème 5 : Problèmes et enjeux Enfance, conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, et politiques du care Jean-François Bickel Université de Fribourg Année académique (SA09)

2 Perspective du care Quelles politiques pour quels partages de responsabilités entre famille, Etat et marché en matière de prise en charge de l’enfance?... quelles articulations entre activité de care au sein de la famille et travail rémunéré?... quels partages de l’activité de care au sein du couple?

3 Trois idéologies  Cf. Gornick et Meyers (2006, p. 189s) Protection et amélioration du bien-être de l’enfant la disponibilité des parents souvent vu comme un facteur décisif Rôle maternel et éducatif des femmes et reconnaissance de cette contribution Parité hommes / femmes sur le marché du travail

4 Une conception instrumentale en vogue Objectif d’accroître quantitativement la participation des femmes au marché du travail, sans (trop) se soucier de la qualité du travail et de la question de l’égalité entre hommes et femmes sur le plan de l’emploi

5 Des mesures différentes Permettre aux mères de jeunes enfants de sortir du marché du travail, du moins tant que leurs enfants sont dans la prime enfance  allocations familiales, allocations de garde d’enfants, congés de maternité par. ex. Permettre aux mères d’exercer une activité rémunérée, tout en passant beaucoup de temps au foyer  travail à temps partiel, emplois partagés, télétravail, flexibilité des horaires par ex.

6 Des mesures différentes Réduire les freins à l’emploi et les discriminations Souvent couplé à la promotion des solutions alternatives à la prise en charge des enfants par les mères  services d’accueil plus nombreux et de meilleure qualité, augmentation des dispositifs de congés rémunérés s’adressant aux hommes par ex.

7 Des mesures différentes La conception instrumentale implique de réduire tout ce qui fait obstacle à l’emploi féminin le développement de l’accueil extra- familial est souvent préconisé pour accélérer le retour à l’emploi

8 Genres, emploi et care: 4 modèles  Crompton (2001) Modèle A: L’homme exerce un emploi (à plein temps) – la femme est au foyer (Male breadwinner / female caregiver) Modèle B: Les deux membres du couple exercent un emploi, la femme à temps partiel – le care est assumé par la femme à temps partiel (Male breadwinner / female part-time earner)

9 Genres, emploi et care: 4 modèles Modèle C: Les deux membres du couple exercent un emploi – la garde des enfants est assumée par un substitut (Dual earners with substitute carer) l’Etat (Dual earner / state caregiver) le marché (Dual earner / marketized caregiver)

10 Modèle D: Les deux membres du couple exercent un emploi – la garde des enfants est partagée (Dual earner / dual caregiver)

11 Modèle AModèle BModèle C a) ou b) Modèle D « Bien-être de l’enfant » Prioritaire « Aider ceux qui s’occupent des enfants à concilier travail et emploi » Prioritaire « Egalité des sexes sur le marché de l’emploi » Prioritaire Articulation idéologies et modèles Source: adapté de Gornick & Myers 82006), p. 191

12 La Suisse et les modèles de Crompton Source: OFS (2008), p. 71

13 Politiques du care - rapport avec emploi  Selon Gornick & Meyers (2006) Les dispositifs de congés familiaux (ou parentaux) La réglementation du temps de travail La mise à disposition par les pouvoirs publics de structures d’accueil de la petite enfance

14 Congés familiaux Nombre semaines congé maternité (durée x taux de remplacement) Degré de promotion de l’égalité entre les sexes (0- 6) NO426 SU426 DK375 FI294 NL162 FR161 DE141 BE124 CH111-2 UK52 US02

15 Réglementation du temps de travail Le nombre d’heures hebdomadaires normales varient entre 35 heures (France) et 40 heures (US) Le nombre de jours de congés payés annuels varient entre 20 (NL, DE, BE, UK) et 25 (DK, SE, FR) US: pas de politique nationale fixant une durée obligatoire de congés payés

16 En Suisse, la Loi fédérale sur le travail dans l’industrie, l’artisanat et le commerce (art. 9) fixe la durée maximale de la semaine de travail à 45 respectivement 50 heures La durée normale est fixée contractuellement, souvent par voie de conventions collectives de travail (CT) En 2007, la moyenne était de 41.7 heures

17 Durée normale de travail hebdomadaire en heures, données 2007 (Source: données OFS)

18 % d’enfants accueillis dans une structure publique

19 Source: OFS (2008), p. 72 En Suisse

20 Formes d’accueil extrafamilial de l’enfant le plus jeune parmi les couples avec enfants, en 2007 (en %; source: OFS)

21 Source: OFS (2008), p. 16 Politique familiale: le parent pauvre

22 Pourquoi? Jusqu’à quand? Cultures et religions Les choses bougent (lentement) Evolution de moeurs et contenu des politiques sociales Pluralité et conflits normatifs Facteurs institutionnels