MISE EN PLACE D’UN SOCLE DE PROTECTION SOCIALE Marie Eugenie MALGOUBRI Directrice de la Coordination de la Politique de Réduction de la Pauvreté Ministère de l’Economie et des Finances Burkina Faso 1

CADRE ACTUEL DE PROTECTION SOCIALE Assurance sociale Filets sociaux Services d’aide sociale Services pour l’emploi et l’insertion dans le monde du travail 2

ASSURANCE SOCIALE (1/2) Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), établissement public de prévoyance sociale, placé sous la tutelle du MTSS, vise la protection des travailleurs bénéficiant d’un emploi formel dans le secteur privé Caisse Autonome de Retraite des Fonctionnaires (CARFO), placé sous la tutelle du MFPRE, couvre les agents de la fonction publique, les magistrats et les militaires 3

ASSURANCE SOCIALE (2/2) Office de Santé des Travailleurs qui couvre les risques maladies Mutuelles de santé développées par le MTSS pour la couverture des travailleurs du secteur formel mais aussi ceux de l’économie informelle urbaine et rurale Assurance maladie universelle un projet adopté lors du Conseil des Ministres du 04 août 2008, vise l'ensemble des pauvres 4

FILETS SOCIAUX (1/2) Diversité de programmes de filets sociaux a été recensée et analysée dans le cadre d’une revue réalisée par la Banque Mondiale et l’UNICEF (2010) Mécanismes de transferts sociaux non contributifs, ciblant les individus ou les ménages pauvres et vulnérables et visant à soutenir la consommation et/ou l’accès aux services sociaux de base 5

FILETS SOCIAUX (2/2) 1.Ventes à prix réduit/social 2.Distributions 3.Vivres contre Éducation/Infrastructures 4.Nutrition 5.Cantines scolaires 6.Subventions généralisées 7.Transferts monétaires 8.Coupons alimentaires 9.Exemptions des frais de santé 10.Travaux publics 6

SERVICES D’AIDE SOCIALE Services d’aides : aux handicapés, aux réfugiés et sinistrés, aux enfants en situation particulièrement difficile, aux exclus sociaux, etc. 7

Services pour l’emploi et l’insertion dans le marché du travail Promouvoir la création d’entreprises et d’activité génératrices de revenus : FAIJ, FASI, FAPE Améliorer l’employabilité : FAFPA 8

ETAPES REALISEES (1/3) Politique nationale de protection sociale (2006) Politique nationale d’action sociale (2007) Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) couvrant la période Politique « Education pour Tous » prévoit la gratuité de l’éducation pour tous les enfants âgés de 6 à 16 ans 9

ETAPES REALISEES (2/3) Stratégie nationale de réduction de la pauvreté (CSLP) Plan d’actions du Gouvernement pour faire face aux effets de la crise financière et économique sur l’économie burkinabè Stratégie de Croissance Accélérée et du Développement Durable (SCADD ) 10

ETAPES REALISEES (3/3) Adhésion du Burkina à l’Initiative conjointe pour un socle de protection sociale Mise en place un Comité interministériel chargé de piloter l’élaboration d’une politique nationale de protection sociale Mise en place d’un groupe de travail des partenaires techniques et financiers sur la protection sociale Renforcement des capacités et la mise en œuvre d’un dialogue nationale 11

DIFFICULTEES RENCONTRES Aucune synergie entre les différents programmes Programmes conjoncturels, non pérennes Financement extérieurs Problèmes de ciblage/couverture Multiplicité des acteurs institutionnels 12

DEFIS INSTITUTIONNELS ET TECHNIQUES Coordination et la cohérence des interventions des ministères Cohérence des politiques nationales Production d’informations de base pour l’appui aux prises de décision Définition de la vulnérabilité et des méthodes de ciblage des populations bénéficiaires des programmes 13

DEFIS ECONOMIQUES ET FINANCIERS disposer d’une situation globale des dépenses de protection sociale actuelles à fin 2010 comme référence Inventaire des programmes actuels avec la Banque Mondiale Une première modélisation financière de l’assurance maladie universelle réalisée avec l’appui du BIT et de l’OMS 14

Évolution des dépenses et recettes de l’Assurance Maladie Universelle – 1iere modélisation (SimIns) 15