Module 4 : Les défis de lintégration Les défis de lintégrationafricaine Professeur Moustapha Kassé Jeudi 21 Janvier 08h30_12h30 1

Plan du module Introduction sur les défis de lintégration africaine I/ Les contreperformances constatées II/Les défis économiques et financiers III/ Les défis institutionnels dans la lise en œuvre de lintégration : les CER III/ Les questions de financement

Introduction : L int é gration comme moyen dacc é l é rer la croissance et r é duire la pauvret é. Lintégration et la coopération régionales peuvent contribuer à résoudre les problèmes de croissance et de développement: Lintégration et la coopération régionales peuvent contribuer à résoudre les problèmes de croissance et de développement: Améliorer les Politiques commerciales Améliorer les Politiques commerciales Construire des iinfrastructures Construire des iinfrastructures Créer un bon cadre des affaires Créer un bon cadre des affaires Deux visons exemplaires : PAL et NEPAD Deux visons exemplaires : PAL et NEPAD Les visions fondatrices et techniques Les visions fondatrices et techniques Les raisons des échecs Les raisons des échecs En Afrique, l int é gration r é gionale n a gu è re produit de r é sultats concrets, en d é pit des d é clarations politiques et des efforts durablement d é ploy é s par les gouvernements, les institutions et les autres intervenants. L une des critiques souvent formul é es à son encontre est que, contrairement à l int é gration é conomique en Europe (l Union europ é enne), en Am é rique du Nord (l Accord de libre- é change nord am é ricain) et en Am é rique du Sud (le March é commun du Sud), l int é gration r é gionale en Afrique n a gu è re acc é l é r é la croissance ou même le commerce intra-r é gional.

En Afrique, lintégration régionale na guère produit de résultats concrets, en dépit des déclarations politiques et des efforts durablement déployés par les gouvernements, les institutions et les autres intervenants. Lune des critiques souvent formulées à son encontre est que, contrairement à lintégration économique en Europe (lUnion européenne), en Amérique du Nord (lAccord de libre-échange nord américain) et en Amérique du Sud (le Marché commun du Sud), lintégration régionale en Afrique na guère accéléré la croissance ou même le commerce intra-régional.

I/ Les Contreperformances constatées dans la mise en œuvre de lintégration africaine 1) Faibles effets de lIntégration commerciale et des marchés: 2) Convergence et politiques monétaires non réglées 3) Les infrastructures intégrationnistes à faire 4) Faibles intégration des politiques économiques 5) Contraintes à la libre circulation des facteurs 6) Rationalisation des Communautés à faire 7) Architecture institutionnelle dénormes lacunes 8) Beaucoup de Programmes de modestes réalisations 9) Le financement des institutions est entier 10) Faible participation du secteur privé 11) Paix, sécurité et conflits comme questions transversales restent encore des préoccupations 12) Faible volonté politique

II/ Défis économiques et monétaires 1) La convergence économique est-elle possible dans le cadre des CR? Les politiques macroéconomiques accentuent les divergences Les politiques macroéconomiques accentuent les divergences La méta-analyse montre que la moitié des accords ont détourné le commerce La méta-analyse montre que la moitié des accords ont détourné le commerce Impossible création dune DRT Impossible création dune DRT 2) Absence dun processus dunification monétaire Absence de politique monétaire Absence de politique monétaire Appartenance à diverses zones monétaires Appartenance à diverses zones monétaires Impossible création dun SMR Impossible création dun SMR

III/ Les défis institutionnels de mise en œuvre de lintégration : les CER Les CER sont censées être le centre névralgique du processus dintégration régionale et ont une responsabilité sur: la conception et le suivi de la mise en œuvre des politiques et programmes, la mobilisation des ressources nécessaires pour appuyer ces politiques et ces programmes et létablissement régulier de rapports sur les progrès accomplis Les CER sont censées être le centre névralgique du processus dintégration régionale et ont une responsabilité sur: la conception et le suivi de la mise en œuvre des politiques et programmes, la mobilisation des ressources nécessaires pour appuyer ces politiques et ces programmes et létablissement régulier de rapports sur les progrès accomplis Le chevauchement des CER: avantage ou inconvénient? Sur les 53 pays africains, 26 appartiennent à deux CER et 20 appartiennent à trois. Le chevauchement des CER: avantage ou inconvénient? Sur les 53 pays africains, 26 appartiennent à deux CER et 20 appartiennent à trois. Lexistence dun si grand nombre de communautés éparpille les ressources déjà limitées, rend la coordination et lharmonisation plus difficiles et compromet lunité. Lexistence dun si grand nombre de communautés éparpille les ressources déjà limitées, rend la coordination et lharmonisation plus difficiles et compromet lunité.

IV/ Les défis importants et urgents de financement de lintégration Léchec des modes de financement par les contributions, un% du PIB et la TVA Léchec des modes de financement par les contributions, un% du PIB et la TVA Les difficultés de la mise en œuvre des prélèvements de solidarité Les difficultés de la mise en œuvre des prélèvements de solidarité Croissance et convergence macroéconomique Croissance et convergence macroéconomique Le monde est dans de meilleures dispositions avec les nouveaux contrats de partenariat : OMD, DSRP, Programme T. Blaire, AGOA, TIGAD, Chine, Inde et Brésil Le monde est dans de meilleures dispositions avec les nouveaux contrats de partenariat : OMD, DSRP, Programme T. Blaire, AGOA, TIGAD, Chine, Inde et Brésil

Bibliographie sommaire 1°) CEA: Rapport sur lIntégration en Afrique °) CEA: Rapport sur lIntégration en Afrique °) DIOUF Makhtar: Intégration économique, Publisud et NEA,1984 2°) DIOUF Makhtar: Intégration économique, Publisud et NEA,1984 3°)HUGON et COUSSY: Intégration régionale et ajustement structurel, °)HUGON et COUSSY: Intégration régionale et ajustement structurel, °)KASSE, M: Développement par lintégration, NEAS °)KASSE, M: Développement par lintégration, NEAS °) KASSE, M : Intégration et partenariat en Afrique: De lUEMOA au NEPAD, 2OO3 Nouvelles du Sud 5°) KASSE, M : Intégration et partenariat en Afrique: De lUEMOA au NEPAD, 2OO3 Nouvelles du Sud 6°) KAMANDINI Ouali: Intégration africaine, °) KAMANDINI Ouali: Intégration africaine, °) SIROEN J.M: La régionalisation de léconomie mondiale, Collection Repères °) SIROEN J.M: La régionalisation de léconomie mondiale, Collection Repères °) DIOMANDE K et BAMBA G: convergence des politiques économiques, CODESRIA, °) DIOMANDE K et BAMBA G: convergence des politiques économiques, CODESRIA, 1998