Accès aux services d’orientation Panorama des services et acteurs de l’orientation en France Réseau ELGPN, juin 2009

Introduction En France: Par rapport au cycle d’opérations théorique: connaître les besoins, définir le services prioritaires, organiser l’accès, évaluer le service rendu En France: No systematic targeting but Pas d’analyse systématique des besoins mais: Many surveys De nombreux rapports d’évaluation ou d’inspection Forums Des instances de concertation associant des usagers ( élèves, parents, étudiants, organisation de salariés et d’employeurs) Governmental and local initiatives Des initiatives politiques: Departments of education Mission MEN MESR Réforme du SPE et de la formation pro DIO, HCJ, « livre vert jeunesse »…

Unemployed Demandeurs emploi Secondar hight Lycéens 1 Schéma simplifié de l’orientation: publics 1 Diagram of guidance: publics Unemployed Demandeurs emploi Compulsory school (scolarité obligatoire (collège) Employed En emploi Secondar hight Lycéens Students Étudiants 16 ans 18 ans 25 ans

1. Guidance for pupils Old public service : 1919 first dedicated to apprentices and linked with training courses (enseignements professionnels) Now sttled in each territory (CIO- 1971) 600 Centres d’Information et d’orientation, With specialized practitionners depending from MEN 4000 conseillers d’orientation (1971) then « conseillers d’orientation psychologues » (1991) COP- working most part ( their time inside schools Assisted by a national agency for information about courses and careers office national d’informationsur les enseignements et les professions - ONISEP-( 1970) Few COP are in universities : SCUIO = Services communs universitaires d’information et d’orientation 1984 Pour informer sur les métiers de la société industrielle et artisanale de l’après-guerre

2 Diagram of guidance: publics and services National MEN MESR Régional Rectorats 600 CIO Local Unemployed Demandeurs emploi Youth in compulsory school (collège) Employed En emploi Secondary schools pupils (Lycées) Students Étudiants 16 ans 18 ans 25 ans

2. Guidance and job placement L’orientation et le placement en emploi Agence nationale pour l’emploi : ANPE Créée en 1964 devient « Pôle emploi » en 2008 par regroupement avec l’UNEDIC (assurance-chômage), « a national public body with funding autonomy in charge of (…) receiving, informing, counselling and mentoring (accompagner) persons employed or not » Adults national training body Association pour la formation professionnelle des adultes: AFPA 900 psychologues du travail Rejoignent « Pôle emploi » Pôle Emploi ( cible: 1000 agences locales)

3 Schéma simplifié de l’orientation : publics et services National MEN MESR Min emploi Pole emploi DRTEFP Régional Rectorats 600 CIO 1000 ALE Pôle emploi Local Demandeurs emploi Jeunes en scolarité obligatoire (collège) En emploi Lycéens Étudiants 16 ans 18 ans 25 ans

Youth social and professional inclusion L’insertion sociale et professionnelle des jeunes Increasing unemployement (chômage des jeunes) Suburban social exclusion (Problèmes des banlieues) Unequal opportunities and « visible » minorities 1983 Création des « Missions Locales pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes», « centers for youth inclusion and employability » 400 Associations locales avec partenaires : Etat, Région,départements, communes Local community services with partnerships of State regions and local authorities Professionnalisation : 10 000 conseillers pour accompagnement, information des jeunes de 16 à 25 ans ayant des difficultés d’insertion counsellors for social inclusion and employability (information, tutoring) Coopération with PES (Cotraitance) for job placement

4 Schéma simplifié de l’orientation : publics et services National MEN MESR Min emploi Pole emploi Conseils régionaux DRTEFP Régional Rectorats 600 CIO Missions locales 1000 ALE Pôle emploi Local Demandeurs emploi Jeunes en scolarité obligatoire (collège) Jeunes en difficulté En emploi Lycéens Étudiants 16 ans 18 ans 25 ans

4. Guidance for students L’orientation des étudiants 1986 : les SCUIO-IP services communs universitaires d’information et d’orientation sont en charge avec les enseignants de l’orientation des étudiants services in universities for guidance and sometimes employability 2007 Liberty and responsability of universities Bill Loi LRU,«liberté et responsabilité des universités » Guidance as a charge for public service of upper education Création des BAIP: offices for employablility or career guidance bureau d’aide à l’insertion professionnelle

Employed people guidance L’ orientation des adultes en emploi New aim of PES (Pôle emploi) Objectif de Pôle emploi Added to management of continuous training rights and funds Avec la gestion des fonds de la formation professionnelle CIF = Individual leave for training Congé individuel de formation. Une structure: le FONGECIF Bill project Projet de loi 2009 about adults training reform réforme de la formation professionnelle « Set up professional guidance as part of a public charge giving to everybody, whatever status or age, access to well identified services. Bodies participating to this charge will be certificated » « faire de l’orientation professionnelle une mission d’intérêt général permettant à toute personne quels que soient son âge ou son statut d’accéder à des services bien identifiés. Les organismes participant à cette mission seront labellisés »

Actual thoughts Réflexions en cours 1.Thought about local and regional coordination Réflexion sur la coordination locale et régionale impliquant l’Etat-emploi- et l’Etat -éducation- ,régions – compétentes pour la VAE, et partenaires sociaux Involving departments of education and employment, regions and social partners Fort enjeu pour les jeunes en difficulté Important tageting on dropped out and unemployed young people 2. Thought about pooling services les regroupements des services (Cité des métiers, Maisons de l’emploi…) 3. About relations on youth and adult guidance services continuité entre jeunes /adultes, entre la formation initiale/continue, la VAE

5 Schéma simplifié de l’orientation : publics et services National MEN MESR Autres min Min emploi Pole emploi Conseils régionaux Rectorats DRTEFP Régional Autres collectivités Consulaires CAD Points A 600 CIO BIJ Missions locales 1000 ALE Pôle emploi FONGECIF Local Demandeurs d’emploi Jeunes en scolarité obligatoire (collège) Jeunes en difficulté En emploi Lycéens Étudiants 16 ans 18 ans 25 ans

Jeunes en scolarité obligatoire (collège) 6 Schéma de l’orientation : carrying forward connexions décloisonnement ment des services National MEN MESR Autres min Min emploi Pole emploi Conseils régionaux Rectorats DRTEFP Régional Autres collectivités CAD Points A 600 CIO BIJ Missions locales 1000 ALE Pôle emploi FONGECIF Local Demandeurs d’emploi VAE Jeunes en scolarité obligatoire (collège) Jeunes en difficulté En emploi Lycéens Étudiants 16 ans 18 ans 25 ans

Actual thougts réflexions en cours 4. What certification of quality assurance Labellisation et garantie de qualité of bodies des organismes ? of tools les lieux et les équipements (ex « espaces métiers » « cité des métiers »)? of practitionners: training, skills des personnels: statut, formation ou compétences? of provided services des prestations? Guidance: what services for what needs Orientation:Quels services pour quels besoins ? - information information, accueil - advising-counselling conseil personnalisé - assessment évaluation bilan - tutoring accompagnement

Opportunities Initiatives et opportunités 5. Bringing forwards in technologies Avancées dans les TICE -Internet national portals Portails internet: ONISEP, Orientation- formation, Etudiant.gouv -regional portals - phone service Plateforme téléphonique ONISEP mars 2009