Rapport II/09 à l’intention des Commandants des ORPC vaudoises 24 août 2009 24.08.2009

Plan de présentation Ouverture du rapport Etat de situation du projet AGILE Division Opérations Division Formation et inspectorat Division Aide à la conduite Division Logistique Moment de réflexion des Commandants Site internet PCi Divers et questions (en présence du C SSCM) Masques de protection, vaccination, TDF 09, alimentation ant. Polycom EFB, enquête de satisfaction,filières, documentation infos, télématique, sirènes, projets, décisions Règlement des tenues PCi, plateforme matériel, sacs de sable 24.08.2009

Objectifs du rapport Vous informer sur l’état de situation du projet AGILE, de ses développements et sur la suite des activités Vous fournir diverses informations dans le cadre des travaux actuels de la PCi vaudoise Vous offrir un moment de réflexion commun Répondre à vos questions, suite à celui-ci Etre à l’écoute des besoins et souhaits des régions de protection civile. 24.08.2009

AGILE projet Etat de situation du projet Réforme de la protection civile vaudoise à l’horizon 2012 Etat de situation du projet Direction du projet 24.08.2009

Changement Comité stratégique Mandante politique Comité de pilotage Conseillère d’Etat Représ des Comités directeurs Chef de l’EMCC Commandant de la pol cant Directeur général de l’ECA Chef du SSP Chef du SEVEN Mandante politique Cheffe du DSE Mandant opérationnel Chef du SSCM Comité de pilotage Chef du SSCM 3 représ des Comités directeurs Représ du corps préfectoral Représ partenaires Commandant de la PCi VD 2 commandants ORPC Direction de projet représ du canton / représ des régions Accompagnement méthodologique Outil & fonctionnement opérationnel Instruction adaptée AGILE EMPL 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

RISQUES et CRAINTES ACTUELS Titre de la présentation Numéro de la version Risques du projet Capacité d’assurer les changements Transparence des informations …………………… Report de charges Canton / Communes Communes Augmentation des coûts Perte d’autonomie Intégrité des salaires RISQUES et CRAINTES ACTUELS cdt CODIR 24.08.2009 Indiquer la traçabilité – où est stockée la présentation Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) Indiquer l’auteur de la présentation

Risques du projet - mesures Titre de la présentation Numéro de la version Risques du projet - mesures Prioriser l’organisation future sur les districts, puis trouver les synergies au niveau des zones Limiter les compétences au sein des zones ( tâches transversales et montée en puissance) Communiquer que le catalogue des prestations doit être orienté en premier lieu sur les tâches prévues par les textes légaux; par la suite , libre aux districts d’augmenter le niveau selon les possibilités financières Veiller à l’organisation d’un processus de consultation des communes (CODIR , présentation aux communes sur demande, etc.) 24.08.2009 Indiquer la traçabilité – où est stockée la présentation Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) Indiquer l’auteur de la présentation

PROJET District de Lausanne LM R JM Ch C P M Vers une solution interne au district, toutes les communes sont d’accord. Lausanne fait une proposition comprenant une solution spécifique : PROJET  Tendre vers une convention de collaboration 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

accepté le 2 juillet 09 par le COSTRA, Catalogue des prestations PCi 1 document de base comprenant l’énoncé des prestations actuelles et futures et des annexes précisant le volume, la durée et les seuils de celles-ci accepté le 2 juillet 09 par le COSTRA, socle de base = missions légales 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) 9

Structure & Organisation 24.08.2009

Annexes 24.08.2009

Variante retenue 24.08.2009

Répartition des ressources de milice 18.III.09 24.08.2009 13 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) 13

Retrait des PC types III et III réduits Répartition des ressources (Districts – zones – canton) hormis financières 18.III.09 24.08.2009 14

Les variantes de financement futures Resp. Prestation Préparation Engagement Particulières C1 Possibles ORPC 2 Particulières C2 Déconseillées Partenaires PARTENAIRE Missions légales A B 15 Pci LEADER Var 1 = A + B + C / nombre habitants du canton 100% à charge d’un financement commun Var 2 = A via un financement commun , B sur facturation*, C à la charge de l’ORPC Var 3 = A + B via un financement commun, C à la charge de l’ORPC (C1 et C2 à discuter) *: Au travers d’un protocole standard de facturation; tous les engagements sont payés par les bénéficiaires au fonds qui redistribuent à l’ORPC prestataire. 24.08.2009

Coût moyen de la PCi vaudoise / habitant Frais d’exploitation ORPC 15.03 = 21.53 – 2.50 Alimentation Fonds cantonal 6.50 coût actuel moyen des régions 19.03 fr (4.- + 2.50) Subvention cantonale pour la formation 2.41 = pris dans l’impôt cantonal Part cantonale de fonctionnement PCi Coût total 2007 / habitant 23.94 = moyenne cant. 24.08.2009

Planning du projet Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Outil & fonctionnement opérationnel Instruction adaptée AGILE priorités Été 2009 + Automne 09 Outil & fonctionnement opérationnel Instruction adaptée AGILE Autres, selon besoin 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

E M P L A G I Etat d'avancement 24.08.2009

EMPL – planification des étapes La mise en œuvre d’AGILE débutera début 2011; Le processus d’acceptation (dépôt, étude, mise en conformité, commissions, consultation, validation par le Grand Conseil) est estimé au minimum à 8 mois; Un processus de consultation préalable des communes (UCV, AdCV, CODIR) sera mis en place au second semestre 09 24.08.2009

Brochure d’information Parution septembre 2009 24.08.2009

Division Opérations Pierre-André Haas, Chef de la division 24.08.2009

Tour de France 446 personnes Secteur Nord 117 Secteur Lausanne 96 Lac de Neuchâtel Lac de Morat Lac Léman PAYERNE AVENCHES LAVAUX ORON MORGES YVERDON ORBE MOUDON GROS-DE-VAUD COSSONAY GRANDSON LA VALLEE AIGLE RIVIERA NYON AUBONNE-ROLLE LS- NORD LS -VILLE LS- EST LS -OUEST PAYS-D'ENHAUT Secteur Nord 117 Secteur Lausanne 96 Secteur Est 179 Yverdon 30 Logistique 17 Communication 3 SSCM 4 Etape Pontarlier – Verbier Le 19 juillet Régions Concernées Grandson Yverdon Moudon Pays-d’Enhaut Aigle 446 personnes 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Préposés à l’information Pierre-André Haas, Chef de division 24.08.2009

Préposés à l’information 24.08.2009

Cellule communication Evénement supra régional Mise sur pied des équipes Processus de mobilisation Processus de communication com Cellule communication EVENEMENT Evénement Régional Préposés à la communication ORPC CTA Logistique com Chef Cellcom ORPC Transport CTA com Etc…. of OCPC CTA ORPC ORPC com Evénement supra régional 24.08.2009

Alimentation des stations Polycom Pierre-André Haas, Chef de division 24.08.2009

Masques de protection - décentralisation Didier Mermoud, Remplaçant du chef de la division 24.08.2009

28 retraités ou cessation d’activités Masques de protection 1096 adresses de livraison 28 retraités ou cessation d’activités 17 adresses inconnues 1 déménagé 4 refus 3 autres 59 en vacances 112 4,8 % 10,2 % 24.08.2009

Masques de protection phase II 24.08.2009

Vaccination Olivier Duvoisin, inspecteur 24.08.2009

Vaccination A l’heure actuelle, pas de vaccination de masse envisagée D’ici peu sera initiée une campagne de vaccination ciblée : en premier lieu, auprès du personnel médical en second lieu, auprès des personnes à risque dans une troisième phase, auprès de la population qui le souhaite - selon les usages normaux (pas de centres de vaccination de masse) Un feedback concernant les planifications des centres sera fourni aux cdt par D. Chapuis sur la base de réflexion du SSP 24.08.2009

Division Formation et inspectorat Patrick Sauty, Chef de la division 24.08.2009

EFB dès juillet 2009 Actuel : 4 classes IG 2 x 2 classes IS Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Prép paiement de galons EFB dès janvier 2010 2 classes IG 1 x 3 classes IS Prép paiement de galons Paiement de galons Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Enquête de satisfaction Lors du recrutement, placé dans la réserve ? 62 % = OK Que vous apporterait la journée d’information ? Placé dans la réserve = 17 % Faire le minimum = 17 % Meilleur choix = 27 % S’investir plus = 19 % Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Enquête de satisfaction Quelle motivation à servir ? Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Enquête de satisfaction A la suite de l’EFB, de CR, seriez-vous intéressés par un poste de cadre ? Oui = 45 % Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

C perf of EM 24 juin 2010 25 juin 2010 Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Filières de formation Adaptations sur la base de réflexions du GT FO-1 (AGILE) : filière C élém log : EFB, CR, CC C gr, CR, CC C élém log filière four : EFB, CR, CC C gr, CR, CC Compt filière logistique révision / cohérence de toutes les filières 2010 2011 CC C élém log (sgtm) : tous les deux ans - 2010 - 2012 Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Document pour participants Dès 2010, nous placerons progressivement des documents de cours au profit des participants, documents accessibles avant et après le cours. www.protectioncivile-vd.ch Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Thèmes 2010  EM : élaboration de variantes sous la forme visuelle  Suivi : tenue de la carte exclusivement au moyens des signes conventionnels de la prot pop sous forme papier et informatique  Télématique : élaboration de plan de liaisons, engagement du matériel AWITEL sur un réseau arborescent (réseau ramifiée)  Assistance : mise en place et exploitation d’un poste collecteur en situation d’urgence  Appui : travaux forestiers = sécurité avec la tronçonneuse, application des prescriptions de sécurité  PBC : réalisation des documents d'évacuation / protection au profit des partenaires Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Leçons ORPC 2010 Exposé des cdt PCi lors des EFB : - La feuille d’inscription vous est parvenue. Merci d’y réserver un bon accueil Slide de titre Titre en Arial black 40 Intervenant en Arial gras 18 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

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Division Aide à la conduite Laurent Gavillet, Chef de la division 24.08.2009

Division AIC : Information Informatique Serveur Cisel Migration serveur SQL : Fin 2009 OM Matériel : Demandes en traitement chez OM Computer Personnel Transfert de John Golay à la division AIC 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Télématique Polycom SRP : Set Réparation Polycom Concept échange accumulateur Polycom Reprogrammation 2010 Retrait SE125 – Passerelle – bus VCT 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Bus VCT 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Sirènes Polyalert : www.polyalert.admin.ch Réseau alarme eau Echange de 42 sirènes à fin 2009 Etrinex : relations Pagers : situation 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Projets Situation Extension télématique SMAC 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Décisions Commission AIC versus GT Module nombreux morts 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Module nombreux morts 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division AIC : Module nombreux morts 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004)

Division logistique Albert Dutoit, Chef de la division 24.08.2009

Sacs de sables 21 Régions = 1ère autonomie (Rég/Cantonal) 12’500 31.05.2009 Canton = 2ème autonomie 12’500 31.05.2010 Remplissage, entreposage, contrat, etc = Div log/EHR 24.08.2009 Projet « STAT.PERS.VGE » (Version 12/CI_13/09/2004) 55

Plateforme matériel fédérale Commission inter-cantonale, Prés. Chavaillaz (FR) Réunion 6x/année Représentant de la Romandie Canton de Vaud = PAH Buts: Proposer des équipements + moyens techniques Elaborer des concepts/projets des besoins Interférer auprès du DDPS pour l’obtention des articles militaires liquidés Actuellement en cours: Puch Nouvelles tenues PCi (Hiver, etc) 24.08.2009

Règlement de tenues PCi Etat du document: Distribution 08. 2009 Consultation 31.10.2009 Application 01.01.2010 24.08.2009

Moment de réflexion 24.08.2009

Site internet Vanessa Maurer, spécialiste en relations publiques 24.08.2009

Actualité Réactions Objectifs et développement continu www.protectioncivile-vd.ch Actualité Réactions Objectifs et développement continu 24.08.2009

www.protectioncivile-vd.ch Réactions Les lecteurs – Article « Les femmes et la PCi » un commentaire positif () une lettre de demande d’assignation volontaire avec mention du site () Les astreints internautes des remarques sur le contenu des annonces de changement d’adresse, de dates de cours, etc (> bureaucours.pci@vd.ch) 24.08.2009

www.protectioncivile-vd.ch Points importants on a constaté un public très large hommes, femmes, astreints, non astreints avec des motivations diverses Nous communiquer des infos, se renseigner, simple curiosité 24.08.2009

www.protectioncivile-vd.ch Objectifs et développement continu Objectif principal: Devenir un site de référence! pour le grand public flux rédactionnel (Cdt ORPC + prép. comm) structures d’information adaptées à la demande (Cellcom) pour les astreints structures d’information adaptées à la demande (Cellcom, Fo&Insp) pour les partenaires référencement, promotion et surveillance des statistiques 24.08.2009

www.protectioncivile-vd.ch De ce fait, il faut mettre la barre très haut pour pouvoir satisfaire tout le monde. Développement continu: les grandes lignes… Couvrir les activités de la PCi sur tout le canton pour les ORPC qui n’auraient pas de prép(s) comm, réagir pour les ORPC qui ont un prép. comm, lui donner rapidement l’occasion de s’exercer / concrétiser la formation avec un cas réel Avoir toujours le réflexe « communication », en cas d’engagement remarquable pour l’image de la PCi mobilisation des répondants pour « coller » à l’actualité Se donner les moyens techniques pour répondre à la demande latente et créer le besoin soutenir les prép. comm, tenir compte des remarques 24.08.2009

www.protectioncivile-vd.ch L’espace pour les prép. comm ( Connexion) Mot de passe: nom de votre région (minuscules) (ex: aigle) Utilisateur: pcivd09ch (identique pour tous) Soumission textes et photos Contact Cellcom si problème Marche à suivre téléchargeable (pdf) Accès YouTube pour les vidéos 24.08.2009

www.protectioncivile-vd.ch Communication Espace en cours de développement… Vos suggestions nous aideront à développer ce volet Dispositif à mettre en place… La carte d’identification « Prép comm. », avec: Cache de base (à réaliser / Cellcom) Nom, prénom et photo (à compléter et imprimer / ORPC) 24.08.2009

Fréquentation actuelle du site 24 août 2009: Statistiques Fréquentation actuelle du site 24 août 2009: Des résultats très encourageants! 24.08.2009

24.08.2009

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Moment de partage - questions Denis Froidevaux, Chef du SSCM et de l’EMCC 24.08.2009