Qu’est-ce que l’Union européenne (UE)? 28 États membres Plus de 500 millions d’habitants Actuels candidats à l’adhésion à l’UE: Albanie, ancienne République yougoslave de Macédoine, Monténégro, Serbie et Turquie
Quels sont les principes fondamentaux de l’UE? Des valeurs communes: respect de la dignité humaine, liberté, démocratie, égalité, État de droit, droits de l’homme, pluralisme, non-discrimination, tolérance, justice, solidarité (article 2 du TUE) Objectif: promouvoir la paix, les valeurs de l’Union et le bien-être de ses peuples (article 3 du TUE) 4 libertés: libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux
Principales étapes de la construction européenne
Les années 50 – les origines La reconstruction d’après-guerre 1950: 9 mai – déclaration de Robert Schuman 1951: création de la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) 6 États membres: Belgique, France, Allemagne, Italie, Luxembourg et Pays-Bas 1957: traités de Rome – naissance de la Communauté économique européenne (CEE) et d’Euratom
Les années 60 – les fondations 1960: création de l’Association européenne de libre-échange (AELE) 1962: lancement de la Politique agricole commune (PAC) 1968: suppression des droits de douane
Les années 70 l’Europe compte désormais 9 États membres 1973: premier élargissement – le Danemark, l’Irlande et le Royaume-Uni rejoignent la CEE l’Europe compte désormais 9 États membres 1979: première élection du Parlement européen au suffrage universel direct
Les années 80 – la consolidation Élargissement aux pays du sud de l’Europe: Grèce (1981), Espagne et Portugal (1986) l’Europe compte désormais 12 États membres 1986: signature de l’Acte unique européen, modifiant le traité de Rome 1990: après la réunification allemande, l’ex-Allemagne de l’Est entre dans la CEE
Les années 90 l’Europe compte désormais 15 États membres 1993: entrée en vigueur du marché unique européen (traité de Maastricht) 1995: nouvel élargissement – adhésion de l’Autriche, la Finlande et la Suède l’Europe compte désormais 15 États membres
Première décennie du 21e siècle: Le plus grand élargissement 1er janvier 2002: 12 pays passent à l’euro 2004: élargissement aux pays d’Europe centrale et orientale – 10 nouveaux États membres intègrent l’UE: Chypre, République tchèque, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Slovaquie et Slovénie l’Europe compte désormais 25 États membres 2007: adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie l’Europe compte désormais 27 États membres 2013: adhésion de la Croatie l’Europe compte désormais 28 États membres
Première décennie du 21e siècle Nécessité d’une réforme des institutions 2005: rejet de la Constitution européenne par la France et les Pays-Bas 2007: adoption du traité de Lisbonne, qui entre en vigueur le 1er décembre 2009
Que fait l’UE pour vous? Quelques exemples Liberté de vivre, d’étudier et de travailler dans n’importe quel État membre Programmes d’échanges pour les jeunes: Comenius, Leonardo Da Vinci et Erasmus Une monnaie unique pour 19 pays Lois environnementales pour lutter contre le réchauffement climatique Égalité des chances Baisse des prix de l’itinérance téléphonique Et bien d’autres choses…
Les institutions européennes
Le Parlement européen Partage avec le Conseil le pouvoir législatif (pour adopter des lois) Contrôle (avec le Conseil) le budget de l’UE et surveille les politiques des institutions de l’UE Compte 751 députés élus au suffrage universel Élections tous les 5 ans Président: Martin Schulz
Le Conseil européen Donne une impulsion générale à l’UE et en définit les orientations et les priorités politiques Est composé des chefs d’État ou de gouvernement des États membres, ainsi que de son président et du président de la Commission européenne Président: Donald Tusk
Le Conseil de l’Union européenne Colégislateur avec le Parlement européen (modifie, adopte ou rejette les propositions législatives de la Commission) Regroupe les ministres des 28 États membres selon l’ordre du jour Présidence tournante – l’État membre assurant la présidence change tous les 6 mois: 1er janvier – 30 juin 2017: Malte 1er juillet – 31 décembre 2017: Estonie
La Commission européenne Propose et met en œuvre les lois (droit d’initiative; «gardienne» des traités) 28 commissaires (un par État membre), y compris le président, Jean-Claude Juncker, et plusieurs vice-présidents (dont la Haute Représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité)
Autres institutions et organes de l’UE La Cour de justice de l’Union européenne La Banque centrale européenne La Cour des comptes européenne Le Comité économique et social européen (CESE) Le Comité européen des régions
Le Comité économique et social européen
Qu’est-ce que le CESE? Organe consultatif institué par le traité de Rome (1957) Il représente la société civile organisée Parlement européen Conseil de l’Union européenne Commission européenne Comité économique et social européen
La société civile organisée: qu’est-ce que c’est? Les citoyens «de la base» représentés par diverses organisations: Activités diverses (agriculteurs, consommateurs, ONG, professions libérales, etc.) Employeurs Travailleurs déterminées à défendre leurs intérêts ou convictions (droits fondamentaux, droits des enfants, environnement, pauvreté, lutte contre le racisme et la discrimination...)
Quel est le rôle du CESE? De par son rôle consultatif auprès du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, le CESE assume trois missions principales: garantir que les politiques de l’UE reflètent les réalités économiques, sociales et civiques, construire une UE plus participative et plus proche des citoyens, et promouvoir au niveau mondial les valeurs de l’UE et les organisations de la société civile.
Un pont entre l’UE et la société civile organisée Met en avant les intérêts de la société civile Permet aux organisations de la société civile des États membres d’exprimer leur point de vue au niveau européen
Quelle est la structure du CESE? Il s’agit d’une assemblée de 350 membres (nommés pour 5 ans) issus des 28 États membres de l’UE Le CESE a un président et deux vice-présidents élus tous les 2 ans et demi Il représente les milieux économiques et sociaux: employeurs, travailleurs et activités diverses (ONG, agriculteurs, jeunes, consommateurs, etc. Il comporte 6 sections et une commission consultative des mutations industrielles (CCMI) Ses avis sont débattus et adoptés à la majorité simple au cours des sessions plénières (environ 9 par an)
Comment travaille le CESE? Le Comité peut être consulté par le Parlement européen, le Conseil de l’UE ou la Commission européenne. Sa consultation est parfois obligatoire, et il peut aussi élaborer des avis d’initiative ou exploratoires Pour rendre leurs avis, les sections constituent dans la plupart des cas des groupes d’étude ayant chacun un rapporteur Des débats constructifs permettent d’atteindre un consensus Un vote intervient en section, puis en session plénière. L’avis final est transmis aux institutions européennes et publié au Journal officiel de l’UE
Votre Europe, votre avis!
Les 60 ans du traité de Rome Thème en 2017: Les 60 ans du traité de Rome Débattre de ce qui fonctionne et de ce qui ne fonctionne pas dans l’UE Analyser les futurs enjeux et perspectives pour l’Union européenne Élaborer de nouvelles propositions sur l’avenir de l’Union européenne
Questions pouvant être posées Quelles sont selon vous les principales réalisations de l’UE à ce jour? Comment voyez-vous l’Europe de demain? Qu’attendront les jeunes de l’UE à l’avenir? Comment les jeunes peuvent-ils influencer davantage la prise de décisions au niveau de l’UE? Discutez-vous de l’Europe avec votre famille ou vos amis et à l’école? Quels sont les principaux enjeux auxquels l’UE est confrontée et quelles sont ses chances de construire une Union plus forte?
Questions pouvant être posées Comment l’UE aurait-elle pu mieux gérer la crise des réfugiés? D’après vous, quelles seront les conséquences de la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne? Que faudrait-il faire pour endiguer la montée du nationalisme et de la xénophobie? Que peut faire l’UE pour défendre les Européens contre les attaques terroristes? La mondialisation rend-elle l’UE plus ou moins importante?
Méthodes de travail Vous travaillerez en équipe. Les principales conclusions des groupes de travail seront ensuite communiquées lors de la session plénière finale de Votre Europe, votre avis et intégrées dans les documents relatifs à cette journée. Espérons que les premiers pas réalisés à l’occasion de cette manifestation ne resteront pas sans suite en Europe et inciteront d’autres jeunes à assumer leur responsabilité participative!
Contacts Your Europe, Your Say @youreurope N’hésitez pas à nous contacter pour plus d’informations ou si vous avez besoin d’aide: Courriel: youreurope@eesc.europa.eu Site internet: www.eesc.europa.eu Your Europe, Your Say @youreurope
Bienvenue à Bruxelles!