Informations-consultations mai-juin 2011 Commune de Meix-devant-Virton Opération de Développement Rural – Agenda 21 Local Informations-consultations mai-juin 2011

Ordre du jour Information Consultation en groupes de travail Présentation du développement rural et de l’agenda 21 local Présentation des caractéristiques de la commune Questions sur le diaporama Consultation en groupes de travail Mise en commun

Les partenaires Commune de Meix-devant-Virton Bourgmestre : M. Pascal François Administration: Mme Colette Andrianne Fondation rurale de Wallonie Dubois Emilie et Wivine Gaul Rue de France 19A 6720 Tintigny Tél : 063 44 02 02 e.dubois@frw.be – w.gaul@frw.be Impact Sprl Jean-Marc Dropsy Stéphane Mottiaux

Le développement rural Un ensemble coordonné d’actions entreprises par une commune rurale de manière à améliorer la vie quotidienne de la commune et de ses habitants. Définition par un décret (6 juin 1991) Le Programme Communal de Développement Rural (PCDR) est un outil de gestion communale à long terme = 10 ans Quatre principes : La motivation de la commune La participation des habitants La valorisation des ressources locales Un développement global et intégré

Le développement durable Répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.

PCDR – Agenda 21 local Un engagement de la Commune et de son administration Une réflexion renforcée sur les impacts à chaque étape (diagnostic, stratégie, évaluation) Des thèmes abordés et des publics cibles élargis (énergie, biodiversité, climat,…) Un respect des principes du développement durable tout au long du processus Une bonne communication Des fiches projets adaptées Une évaluation régulière

Le PCDR comporte 4 parties Les données socio-économiques de la commune ; Une méthode de participation et les résultats ; Des objectifs (la stratégie de développement); Des projets et actions à mettre en œuvre à court et moyen terme

Les grandes étapes de l’opération 1 - Décisions communales 2 – Diagnostic Auteur : dossier socio-économique + FRW : terrain et rencontres 3 - Participation de la population Information et consultation Groupes de travail thématiques/problématiques ⇙ ⇓ ⇓ ⇘ Projets DR + projets classiques + actions + gestion communale 4 - Commission Locale de Développement Rural Choix d’une stratégie Priorités de développement : choix d’objectifs, de projets et actions 5 – Programme communal de développement rural Approbation de l’avant-projet de PCDR : * par la CLDR * par le Conseil communal * par la CRAT * Approbation du PCDR par le Gouvernement wallon 6 – Concrétisation Via des conventions-exécutions ou des subventions classiques CLDR approfondit les questions évoquées par le diagnostic et les désiderata de la population (dans le cadre de groupes de travail ouverts) ; établit les objectifs de développement, les projets et actions ; Suit et participe à la mise en œuvre des projets et actions.

Carte d’identité de la commune Issue de la description des données socio-économiques réalisée par Impact Sprl, auteur du PCDR

Présentation générale du territoire communal

Situation géographique Extrême sud de la Province de Luxembourg La Gaume Position transfrontalière avec la France N88 « Florenville-Virton- Athus » Ligne ferroviaire Athus- Meuse Proximité du Grand-Duché de Luxembourg Située à l’extrême de la province de Luxembourg, Meix-devant-Virton se trouve en Gaume et occupe une position frontalière avec la France. La commune est traversée par la N88 « Flonrenville – Virton – Athus » qui constitue l’axe de communication principal du territoire. La ligne ferroviaire « Athus-Meuse » traverse également le territoire communal.

Occupation du sol Superficie de 5.500 ha Commune largement dominée par les forêts et les terres agricoles Faiblement urbanisée: 6,5% du territoire D’une superficie +/- 5.500 ha, la commune est largement dominée par les forêts et les terres agricoles. Au total, les superficies non urbanisées représentent 93,5 % du territoire.

Environnement naturel

Hydrographie Bassin hydrographique de la Chiers Le cours d’eau principal est la Chevratte Territoire peu confronté aux problèmes d’innondations Eaux peu minéralisées, dures et sujettes aux pollutions d’origine anthropique dans les zones agricoles ou à proximité des axes routiers La commune appartient au bassin hydrographique de la Chiers. Le cours d’eau principal est la Chevratte qui s’écoule du Nord au Sud. Le territoire communal est peu confronté aux phénomènes d’inondation.

Paysages Un relief de Cuestas Ensemble paysager des côtes lorraines

Richesse du patrimoine naturel Structure géologique particulière: nombreux captages d’eau de qualité 4 sites Natura 2000 (1.101 ha - 20% du territoire communal) 3 réserves naturelles Nombreux sites de Grand Intérêt Biologique Arbres et haies remarquables Les vastes espaces forestiers et agricoles offrent un patrimoine naturel riche. La structure géologique particulière de la région a permis de dégager un important aquifère permet de capter en quantité une eau de qualité.

Programmes de gestion de l’environnement Contrat de rivière Semois-Chiers Projet Interreg IV (programme européen pour la conservation de la faune et de la flore du bassin de la Chiers) Groupe d’Action Local Leader+ - GAL Cuestas Combles et clochers … Initiatives en matière d’énergies renouvelables Centrales hydrolélectriques à Limes, Berchiwé et Houdrigny Eoliennes – ASBL citoyenne Meix Energie

Les habitants Evolution variable En 10 ans : peu d’évolution ( +38 hab) Tendance : stabilité dans un contexte de perte de population des communes voisines (Florenville, Vresse) => isolement géographique et éloignement aux pôles d’emploi (pas d’effet GDL => le pôle le plus proche : bouillon / libramont / paliseul / bertrix La population se concentre sur le bourg de Bouillon, qui a tendance à se dépeupler (-5,8%). On assiste à un report des habitants dans certains villages (Les Hayons, par ex). Certaines sections en diminution : Corbion (5.4%) ou Poupehan (12,1%) Population vieillissante : peu de moins de 10 ans, peu de jeunes actifs (25-34 ans) => lié aux pôles d’emploi Proportion plus importante de ménage d’une seule personne (pers. Âgées)

Meix-devant-Virton: 48,9 habitants/km² Une densité « moyenne » de population Meix-devant-Virton: 48,9 habitants/km²

Un nombre d’habitants stable entre 2000 et 2010 En 2010 : 2.687 habitants Seule la section de Gérouville est en progression (+6.6% soit un gain de 32 habitants) Meix-devant-Virton (31% de la population) Gérouville (19%) Robelmont (19%)

Faible poids démographique au sein de la microrégion La commune de Meix-devant-Virton présente un faible poids démographique au sein de la micro-région, loin derrière le pôle de Virton (11.426 habitants) ou encore de Florenville (5.428 habitants). Meix-devant-Virton se situe dans une région démographiquement peu attractive. De manière générale, la micro-région connaît un développement bien inférieur à la moyenne de l’arrondissement. Seules les communes de Tintigny et Rouvroy progressent de manière importante. Faible poids démographique au sein de la microrégion La micro-région connaît un développement inférieur à l’arrondissement (sauf Rouvroy et Tintigny)

Pyramide des âges Importance des – de 20 ans Léger vieillissement de la population (coefficient de sénilité en augmentation) Exode des 20-24 ans Meix-devant-Virton présente une population globalement plus vieille en comparaison avec la micro-région.  

Les ménages Diminution de la taille des ménages (1 ou 2 personnes) Augmentation du nombre de ménages Contrairement à l’évolution du nombre d’habitants, le nombre de ménages est globalement en augmentation sur la commune de Meix-devant-Virton et sont caractérisés par une proportion plus importante de ménages composés d’une seule personne ou de deux personnes. Arrivée d’une population active sans enfants

Aménagement du territoire

Le plan de secteur Zones non urbanisables: 93, 4% Zone forestière (46,7%) Zone agricole (46,6 %) Zones urbanisables: 6,1% Zone d’habitat (à caractère rural): 5.8% Zone de services et d’équipements communautaires Zone de loisirs Zone d’activité économique et industrielle Zone d’extraction Zone d’aménagement communal concerté: 0.5%

Peu de pression foncière sur la commune: Peu de nouvelles constructions par rapport aux maisons des années 60 Potentiel foncier encore important (vastes surfaces en ZHCR non mise en œuvre + Réserves constituées par les ZACC) Situation périphérique par rapport aux pôles d’activités que représentent Virton, Florenville, Orval, Etalle Gérouville: Règlement Général sur les Bâtisses en Site Rural

L’environnement bâti

Des centres de villages caractéristiques de la Gaume Habitat regroupé en longues séquences mitoyennes Ensembles compacts Usoirs Bâti assez ancien Habitat composé de petites maisons ou de petites exploitations agricoles Les villages de l’entité présentent les caractéristiques de l’habitat lorrain, c’est-à-dire un village linéaire ou groupé aux maisons jointives bordées d’usoirs. Toutefois, ces caractéristiques sont moins marquées sur certains villages.   Les constructions plus récentes sont généralement en rupture d’implantation, de volumétrie et de matériaux avec cet habitat ancien entraînant ainsi une perte d’homogénéité et des caractéristiques traditionnelles des villages.

L’habitat récent « en rupture » par rapport aux quartiers anciens L’habitat récent se développe le long des voies d’accès, en rupture d’implantation, de volumétrie et de matériaux par rapport aux quartiers anciens Décapages de façades enduites La commune compte 14 monuments et sites classés dont 9 sur le village de Gérouville.

Le logement

Caractéristiques générales Maisons unifamiliales: 93.5% des logements Mitoyenneté: 31.6% des logements Proportion d’appartements est très peu importantes (moins de 4%) Pratiquement 1/3 des logements datent d’avant 1919 Les constructions récentes (après 1990) sont peu nombreuses Les maisons unifamiliales représentent à elles seules 93,5 % des logements. Cette proportion est supérieure à celle de l’arrondissement de Virton et à celle de la Région Wallonne. La typologie du logement sur Meix-devant-Virton est également caractérisée par un recours important à la mitoyenneté (31,6 % des logements), recours beaucoup plus important par rapport à l’arrondissement ou encore à la Région Wallonne. Cette situation peut s’expliquer par la structure lorraine des villages de l’entité (séquence de maisons mitoyennes). Au contraire, la proportion d’appartements est très peu importante par rapport à la micro-région (moins de 4 %). Marché locatif très peu développé.

Maisons d’habitations: transactions immobilières en baisse et prix de vente relativement bas Par rapport à la micro-région, Meix-devant-Virton se caractérise par des prix assez bas et par une augmentation relative des prix peu importante.

Terrains à bâtir: prix de vente très élevés Par rapport à la micro-région, le prix des terrains à bâtir sur Meix-devant-Virton est très élevé (plus cher que sur le pôle de Virton). L’augmentation des prix de vente y est également très forte. Prix des terrains très élevés à Meix-devant-Virton Augmentation très forte

L’emploi et l’économie Evolution variable En 10 ans : peu d’évolution ( +38 hab) Tendance : stabilité dans un contexte de perte de population des communes voisines (Florenville, Vresse) => isolement géographique et éloignement aux pôles d’emploi (pas d’effet GDL => le pôle le plus proche : bouillon / libramont / paliseul / bertrix La population se concentre sur le bourg de Bouillon, qui a tendance à se dépeupler (-5,8%). On assiste à un report des habitants dans certains villages (Les Hayons, par ex). Certaines sections en diminution : Corbion (5.4%) ou Poupehan (12,1%) Population vieillissante : peu de moins de 10 ans, peu de jeunes actifs (25-34 ans) => lié aux pôles d’emploi Proportion plus importante de ménage d’une seule personne (pers. Âgées)

Une structure économique basée sur des TPE Peu d’emplois locaux (161 emplois salariés) et en baisse Principaux secteurs Construction (60 emplois) Administration publique (27 emplois) Education (24 emplois) Faible influence du Grand-Duché de Luxembourg (+/- 100 travailleurs) Emploi indépendant relativement stable 193 indépendants (12% de la population active) Commerce Agriculture Chômage Faible taux de chômage : 8,9% (10,2% pour l’arrondissement de Virton et 14,2% en RW)

Commerces Offre commerciale faiblement diversifiée et purement locale (Meix- devant-Virton et Gérouville) Forte dépendance par rapport aux pôles extérieurs (Virton, Florenville, Montmédy et Messancy) L’Epicentre

Le tourisme Evolution variable En 10 ans : peu d’évolution ( +38 hab) Tendance : stabilité dans un contexte de perte de population des communes voisines (Florenville, Vresse) => isolement géographique et éloignement aux pôles d’emploi (pas d’effet GDL => le pôle le plus proche : bouillon / libramont / paliseul / bertrix La population se concentre sur le bourg de Bouillon, qui a tendance à se dépeupler (-5,8%). On assiste à un report des habitants dans certains villages (Les Hayons, par ex). Certaines sections en diminution : Corbion (5.4%) ou Poupehan (12,1%) Population vieillissante : peu de moins de 10 ans, peu de jeunes actifs (25-34 ans) => lié aux pôles d’emploi Proportion plus importante de ménage d’une seule personne (pers. Âgées)

Maison du tourisme du pays de Gaume Pas de Syndicat d’Initiative Très faible développement touristique Peu d’infrastructures d’hébergement (1 hôtel, 1 chambre d’hôtes et 4 gîtes) Peu d’activités à destination des touristes (patrimoine, nature) 7 promenades touristiques balisées Situation au centre d’une région de bonne renomée touristique (Orval, Avioth, Montmédy,…) et potentiel touristique endogène (anciennes forges, la Soye, le Tilleul de Gérouville,…) Comité Nature du Grand Meix Evolution variable En 10 ans : peu d’évolution ( +38 hab) Tendance : stabilité dans un contexte de perte de population des communes voisines (Florenville, Vresse) => isolement géographique et éloignement aux pôles d’emploi (pas d’effet GDL => le pôle le plus proche : bouillon / libramont / paliseul / bertrix La population se concentre sur le bourg de Bouillon, qui a tendance à se dépeupler (-5,8%). On assiste à un report des habitants dans certains villages (Les Hayons, par ex). Certaines sections en diminution : Corbion (5.4%) ou Poupehan (12,1%) Population vieillissante : peu de moins de 10 ans, peu de jeunes actifs (25-34 ans) => lié aux pôles d’emploi Proportion plus importante de ménage d’une seule personne (pers. Âgées)

Agriculture et Forêt Evolution variable En 10 ans : peu d’évolution ( +38 hab) Tendance : stabilité dans un contexte de perte de population des communes voisines (Florenville, Vresse) => isolement géographique et éloignement aux pôles d’emploi (pas d’effet GDL => le pôle le plus proche : bouillon / libramont / paliseul / bertrix La population se concentre sur le bourg de Bouillon, qui a tendance à se dépeupler (-5,8%). On assiste à un report des habitants dans certains villages (Les Hayons, par ex). Certaines sections en diminution : Corbion (5.4%) ou Poupehan (12,1%) Population vieillissante : peu de moins de 10 ans, peu de jeunes actifs (25-34 ans) => lié aux pôles d’emploi Proportion plus importante de ménage d’une seule personne (pers. Âgées)

Une agriculture toujours bien ancrée sur le territoire La superficie agricole utilisée : 2.131 ha. Augmentation de 4.4%

Malgré la diminution du nombre d’exploitations… En 2009: 34 exploitations agricoles (à titre accessoire et secondaire), surtout à Gérouville et Sommethonne Diminution de 21% depuis 2000 Grosses exploitations (>50ha) Elevage bovin avec une très large prédominance du viandeux sur le laitier Jeunes agriculteurs (2/3 des chefs d’exploitations < 55ans) Successions incertaines Peu de diversification

Importance prépondérante de la forêt communale 2.700 ha de forêt = 50% du territoire communal Superficie de la forêt communale: 1.650 ha (61% de la surface boisée) Certification PEFC Absence de réelle filière bois de valorisation Evolution variable En 10 ans : peu d’évolution ( +38 hab) Tendance : stabilité dans un contexte de perte de population des communes voisines (Florenville, Vresse) => isolement géographique et éloignement aux pôles d’emploi (pas d’effet GDL => le pôle le plus proche : bouillon / libramont / paliseul / bertrix La population se concentre sur le bourg de Bouillon, qui a tendance à se dépeupler (-5,8%). On assiste à un report des habitants dans certains villages (Les Hayons, par ex). Certaines sections en diminution : Corbion (5.4%) ou Poupehan (12,1%) Population vieillissante : peu de moins de 10 ans, peu de jeunes actifs (25-34 ans) => lié aux pôles d’emploi Proportion plus importante de ménage d’une seule personne (pers. Âgées)

Mobilité

Réseau routier et sécurité routière N88 « Athus (Virton) – Florenville » N87 « N4 (Martelange) – Habay – Etalle – Virton – Rouvroy » N886 « Virton – Houdrigny – Montmédy » N891 « Marbehan (Habay) – Gérouville » N895 « Sainte-Marie (Etalle) – Limes – Sapogne-sur-Marche (France) » L’axe majeur de communication est sans aucun doute la N88 « Athus (Aubange) – Virton – Florenville » qui scinde la commune en deux selon pratiquement un axe Nord-Sud et qui traverse successivement les villages d’Houdrigny, de Meix-devant-Virton, de Gérouville et de Limes. La N87 « N4 (Martelange) – Habay – Etalle – Virton – Rouvroy » effleure la frontière Est de la commune. Les autres voiries régionales sont les suivantes : N886 « Virton – Houdrigny – Montmédy ». N891 « Marbehan (Habay) – Gérouville ». N895 « Sainte-Marie (Etalle) – Limes – Sapogne-sur-Marche (France) ».  La traversée de différents villages par la N88 engendre des problèmes de sécurité routière, le point le plus névralgique étant, selon l’administration communale, la traversée du village d’Houdrigny.   Point noir: traversée du village d’Houdrigny Situation excentrée par rapport aux différents pôles et aux grands axes de communication

Transports en commun Ligne SNCB n°165 « Libramont – Rodange – Arlon » ou ligne « Athus-Meuse » Aucun arrêt n’existe sur la commune Au moins une ligne TEC dans chaque village Les principales lignes (L 165 ab et L24) permettent de rejoindre les pôles voisins de Virton et de Florenville Bus communal de 21 places à disposition des écoles et des associations

Assainissement La commune de Meix-devant-Virton fait partie du Plan d’Assainissement par Sous-bassin Hydrographique (PASH) de la Semois-Chiers (10 janvier 2006). La majorité du territoire communal, est reprise en zone d’assainissement collectif. Actuellement, il existe une station d’épuration à Gérouville (600 EH). Deux autres stations d’épuration sont prévues au PASH sur les villages de Sommethonne (400 EH) et de Limes (150 EH). La réalisation de ces infrastructures n’est pas encore programmée.

Services et loisirs 55 exploitations Chute importante du nombre d’exploitations (-25,7%) => tendance gnl en Ardenne Elevage bovin (80% pour la viande) Age des chefs d’exploitation problématique

Les services « de base » sont bien présents Bonne présence de l ’enseignement fondamental (communal + libre) Plusieurs salles communautaires dans les différents villages, avec une vie associative intéressante Les infrastructures culturelles et sportives sont peu nombreuses sur la commune. la commune est dépendante des pôles voisins pour assurer une offre culturelle suffisante

Avez-vous des questions sur le diaporama ?

Discussion Mise en place des groupes de travail Désignation d’un rapporteur Travail en commun (30 minutes) Synthèse par le rapporteur de chaque groupe - Les gens se retrouvent dans un groupe Un rapporteur est désigné Ils ont une nappe blanche à disposition et un marqueur noir Ils ont deux questionnaires à remplir : votre village / votre commune En liaison avec une liste de thématiques qui sera distribuées aux tables Des questions : Quelles sont les atouts, les forces (qu’est ce qui va ?) Quelles sont les faiblesses (qu’est ce qui ne va pas ?) Quelles solutions concrètes et facilement faisables ou à plus long terme Lors de la synthèse, les AD reprennent ce qui est dit sur des tableaux à feuilles par village/commune En couleur, les solutions. Déroulement : 20h30 : début intro bourgmestre et présentation frw 21h : questions 21h15 : travail de groupe (=> 21h45) 21h 55 : mise en commun 22h30 : clôture

Méthode - document de travail

Quelques thématiques d’un développement durable Environnement : Biodiversité Air / Sol / Eau Bruit Déchets Energie (consommation / production) Patrimoine naturel : forêt paysage Patrimoine bâti Aménagement du territoire Mobilité Cohésion sociale : Logement Emploi Services Solidarité (Nord/Sud, territoriale, et intergénérationnelle…) Culture Economie : commerce agriculture tourisme PME et TPE Participation citoyenne et associative Gestion publique (consommation durable…) Coopération transfrontalière et trans-communale Autres …

Bon travail ! 1332 emplois : éducation 269, HORECA : 197, santé et action sociale : 182, commerce : 165, administration publique : 129, industrie manufacturière : 123 47% des actifs travaillent à Bouillon : Libramont: 116 emplois, Paliseul 66, Bertrix : 63 Pas d’effet GDL Quelques commerces de proximité : Corbion, Rochehaut, Poupehan