Toulon 17 juin 2011 France Les stratégies régionales dinnovation (SRI) Ce document est destiné à être un support pour une présentation orale et pas à être utilisé séparément ou en dehors de ce cadre

2 La présentation est basée sur une étude de la Commission européenne: lévolution des diagnostics et des stratégies régionales dinnovation dans le régions françaises dans le cadre des PO FEDER

3 Plan 1.Contexte: une situation initiale inégale mais globalement peu satisfaisante pour la période en France 2.Un processus volontaire et structuré délaboration des SRI 3.Principaux apports de lexercice 4.Perspectives

4 Rappel du contexte du lancement de la démarche SRI Un constat fort en 2007: les régions françaises marquent le pas en matière dinnovation: -Classement européen très moyen: « innovation followers »; -Faiblesses principales : innovation dans les PME; investissements dans les TICs… -Pas de stratégie -Peu (pas) de vison régionale de linnovation; -Multiplicité dacteurs peu articulés; -Centré sur une logique doffre avec les besoins des entreprises mal connus. -Peu dinvestissements dans linnovation - > Engagement des régions de mener un exercice stratégique dans les deux ans

5 Plan 1.Contexte :une situation initiale inégale mais globalement peu satisfaisante pour la période Un processus volontaire et structuré délaboration des SRI 3.Principaux apports de lexercice 4.Perspectives

3.Le processus dadaptation des SRI (1) 6

7 Mise en œuvre Démarrage lent mais cest un exercice mobilisateur finalement mené à bien dans pratiquement toutes les régions. Une méthodologie globalement utile même si certaines régions ont mené lexercice à leur manière. Une large mobilisation des acteurs et … enfin les PME participent activement au moins dans certaines régions.

8 Plan 1.Contexte :une situation initiale inégale mais globalement peu satisfaisante pour la période Un processus volontaire et structuré délaboration des SRI 3.Principaux apports de lexercice 4.Perspectives

9 4. Apports de lexercice, apports généraux Apports généraux: Une vision partagée du diagnostic et une prise de consciences des enjeux de linnovation : Lexistence de SRI dans toutes les régions Le renforcement du dialogue interinstitutionnel Un processus engagé dans une perspective de moyen ou long terme - > effets durables

10 Apports et enjeux : 4.1. Recentrer sur les PME régionales Recentrer les approches vers les PME/TPE régionales et leurs besoins: –Constat : Politiques et dispositifs ne touchent pas lessentiel du tissu productif régional, (en particulier PME/TPE régionales) –Progrès dans la compréhension et prise en compte des besoins réels des entreprises (RH, lisibilité du système, perception de linnovation) Volonté de réorienter le système vers les PME/TPE régionales (peu ou moyennement innovantes, secteurs traditionnels ou hors filières structurées)

11 Apports et enjeux : 4.2. Nécessité de dépasser les structurations sectorielles (filières) Aller au-delà des structurations sectorielles et/ou par filières existantes : –Sans remettre en question lapproche sectorielle/filière … volonté de ne pas sy enfermer Approches nouvelles en vue de faire bouger et dépasser les frontières des pôles existants, exploiter les approches transversales, bousculer les habitudes et impliquer les PME régionales Prospective pour définir de nouveaux champs/domaines/marchés en émergence, Nouvelles approches partant du marché, des liens interindustriels ou des usages Intensifier la pluridisciplinarité et les échanges inter-filières

12 Apports et enjeux : 4.3. Renforcer lefficacité du système régional dinnovation Fonctionnement et efficacité du système régional dinnovation : –Constitue lenjeu clé : pas un problème de moyens, mais dorganisation, de partenariat de gouvernance Systèmes complexes, fragmenté et peu lisibles, partant de loffre de services et de connaissance existante Manque de coordination globale et de répartition efficace des missions amélioration du fonctionnement du système et de la coordination des acteurs, Coordination, mise en réseau des acteurs, spécialisation, redéfinition des missions, nouvelles modalités de financement, recentrage sur les besoins des entreprises

13 Apports et des enjeux : 4.4 Ressources humaines, un facteur clé Les ressources humaines, le facteur clé de linnovation à tous les niveaux : –Au niveau des entreprises : Le capital humain est le principal facteur limitant linnovation dans les entreprises ( travailler sur : disponibilité, compétences, culture de linnovation, etc.) –Au niveau du système régional : Formation, qualification et expertise dans les métiers et les organismes en charge du soutien à linnovation –Au niveau du territoire : Attirer, retenir ou faire revenir les profils de haut niveau nécessaires

14 Apports et enjeux : 4.5 Autres types dinnovation Linnovation non technologique et dans les secteurs des services: –Ouverture de la notion dinnovation à dautres champs : Innovation non technologique : design, organisationnel, marketing, etc. Innovation dans le secteur des services Nouveau points daccès aux PME/TPE régionale : banaliser linnovation, composante normale du management, renforcer les liens entre innovation et dév.éco. mais les régions restent encore peu outillées dans ces domaines : Elles peinent à proposer des actions concrètes ou se heurtent aux modes de financement existants (car centré sur lindustrie et linnovation technologique) Dépasser les frontières régionales, aller vers linternational : –Risque SRI: senfermer à lintérieur de frontières régionales Quelques exemples : inscription dans des réseaux/projets européens, ouverture des PME à linternational, démarche interrégionales, attractivité du territoires, etc.

15 Apports et enjeux : 4.6 Lenjeu de la gouvernance de linnovation Lenjeu et le principe dune gouvernance spécifique de linnovation est acquis en région : –Lexercice SRI a permis dexpérimenter de nouveaux modes de gouvernance qui ont pu servir de base –Dépasse largement le cadre originel des fonds structurels Enjeux soulevés : Modes dimplication/consultation du secteur privé / des entreprises Restaient à opérationnaliser ( au-delà de lidentification de la structure interinstitutionnelle ou quelques principes) Questions en suspens : modalités démergence des projets, modes et critères de sélections, garantie du respect des priorités dactions / concentration, outils et organisation du suivi et de lévaluation, etc.

16 Plan 1.Contexte :une situation initiale inégale mais globalement peu satisfaisante pour la période Un processus volontaire et structuré délaboration des SRI 3.Principaux apports de lexercice 4.Perspectives

17 5. Perspectives Opérationnaliser les stratégies –Une priorité : Fonctionnement du système régional dinnovation –Impliquer efficacement le secteur privé dans la gouvernance –Communication / point dentrée pour aller vers les PME (relais économiques locaux) –Intégrer les composantes « recherche » et « économie » (>< à les opposer) Les régions ont souvent fait face aux mêmes difficultés / défis ou interrogations sans avoir pu échanger. Exemples: – Implication / consultation du secteur privé et des entreprises, faire émerger des projets de qualité, atteindre efficacement les PME régionales, innovation non technologique, innovation dans les services, linnovation par la demande, les usage ou les enjeux sociétaux, – Inadéquation des modalités de certains dispositifs communs (RH, services, non techno) Nécessité de lieux déchanges de réflexions/expériences pilotes, animation au niveau national, pools de régions, etc.