Présentation par Jean Paul Boré Vice-Président du Conseil Régional Délégation Handicap Lutte contre les discriminations raciales, l’Antisémitisme et la Xénophobie Membre du Comité des Régions d ’Europe Relevons le défi d’une société pour tous, avec des politiques régionales ambitieuses en faveur des personnes en situation de handicap Journées européennes des personnes 1er et 2 Décembre 2008 « Acting locally for a society for all »
Le Languedoc-Roussillon Quelques chiffres clés : Population : 2 420 648 habitants Nombre de départements : 5 Nombre de communes : 1 545 Perspective démographique : 32,2 % : plus de 800 000 habitants de plus d’ici 2030 Estimation population en situation de handicap : 13%
Politique régionale du Handicap Avril 2004 : Création de la Délégation Handicap du Conseil Régional (Compétence non obligatoire pour les régions de France). Engagement de la réflexion autour des principes de l’agenda 22 et des droits de la personne dans l’esprit de la déclaration des droits de l’Homme et du citoyen. Mots clés pour un engagement : Droits de la personne en situation de handicap. Égalité des chances. Lutte contre toutes les discriminations. « Ce n’est pas aux personnes en situation de handicap à s’intégrer à la société mais à la société de créer les conditions du Vivre ensemble » 3
Création d’un Observatoire Régional du Handicap Septembre 2004 : Installation de l’Observatoire Régional du Handicap, chargé d’élaborer la politique régionale handicap. Son rôle et ses Missions : Structure de veille, d’information, de concertation et d’ELABORATION en lien direct avec les acteurs concernés : État, Institutions, Associations, Services Régionaux, Collectivités territoriales de la région. 6 Commissions de travail : - Accessibilité des bâtiments publics et des transports. - Accès aux sports, aux loisirs, au tourisme, à la culture. - Emploi, formation professionnelle. - Éducation, enseignement. - Logement. - Agenda 22 et communication .
Mise en place de la politique transversale recommandée par l’agenda 22 Les actions : Mise en place de la politique transversale recommandée par l’agenda 22 Réunions régulières des Commissions de travail avec la présence des élus régionaux et leurs services concernés par le thème. Des rencontres régionales thématiques à chaque printemps : 2005/2006/2007/2008 Une règle : Prendre le temps de la concertation et de l’élaboration 2005 / Internet : Obtention du label Accessiweb niveau or. Septembre 2005 : Adoption de la charte Régionale du Handicap : Document cadre adaptable aux partenaires concernés dans le respect des compétences de chacun. - Accessibilité des bâtiments publics et des transports. - Accès aux sports, aux loisirs, au tourisme, à la culture. - Emploi, formation professionnelle. - Éducation, enseignement. - Logement. 31 mars 2008 : Adoption du schéma régional du handicap
Accessibilité des bâtiments publics et des transports 2006 / 2007 / 2008 Incitation au développement de l’accessibilité et à l’adaptation en toute sécurité des équipements de la région. Le mieux vivre ensemble et l’égalité des chances passent nécessairement par un territoire accessible par tous, avec des infrastructures adaptées, pour des déplacements facilités.
Transports 2007-2008 : Convention SNCF, Réseau ferré de France, Observatoire Régional du Handicap. 2008 : Engagements de la région dans un programme de 145 000 € malgré le désengagement de l’Etat pour l’accessibilité des gares à tous les handicaps. Stationnements adaptés, zones de cheminement, accès aux guichets et aux services, rehaussement des quais… Aménagement et équipement des TER, en particulier, du nouveau matériel roulant.
Accès aux sports, aux loisirs, au tourisme, à la culture Programme spécifique pour soutenir et développer les actions du handisport et sport adapté ; formation des bénévoles et l’accession au haut niveau : 140.000 € par an. Culture et Loisirs 2007/2008 : Mise en place de dispositif d’accueil du public handicapé dans les festivals régionaux. Aides financières aux associations pour soutenir la création artistique où sont associés des PSH (théâtre, danse, cinéma).
Mise en place du système en autonomie pour les non-voyants : Tourisme 2007/2008 : Partenariat Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicat d’Initiative / Comité Régional du Tourisme pour accompagner l’offre touristique labellisée Tourisme Handicap. Exemple : en 2008, plus de 300 sites labellisés Tourisme Handicap, 1ère région française d’accueil pour tous les publics : 219 sites handicap moteur, 270 handicap mental, 166 handicap auditif, 71 handicap visuel. Juillet 2007 : Raid Côtier, avec les Associations Cap Horizons et Néo 495 pour présenter le concept d’accessibilité des plages et des ports de plaisance sur 4 stations de bord de mer. Mise en place du système en autonomie pour les non-voyants : audio-plage.
Emploi, formation professionnelle 2007/2008 : Co-organisation et financement de la semaine nationale de l ‘emploi pour les personnes handicapées, en partenariat : AGEPHIP, CAP emploi l’ADAPT. 2008 : Programme ESSOR : Soutien aux Entreprises adaptées en faveur de l’économie sociale et solidaire. Garantie d’emprunt et avances remboursables par l’Association Régionale de Finance Solidaire (Esat, Entreprises adaptées, Association de services). Partenariat avec le FIPHFP : fond pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique.
L’exigence de la Formation 2007/2008 : Programme de promotion de l’emploi par la formation des Actifs pour la professionnalisation des personnes en situation de handicap et auprès des salariés travaillant dans des structures accueillant ce public. 26/09/2007 : Convention avec l’Association de gestion du fond pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées (AGEFIPH). Objectif : doubler le nombre de personnes en formation.
Le défi de l’emploi à relever Loi de février 2005 : Pour être en conformité, il faudrait créer en Languedoc-Roussillon 4 500 emplois pour près de 75 000 agents dans les collectivités locales. Plus de 10 000 dans les entreprises de plus de 20 salariés Dépasser la notion d’emplois réservés qui maintient les personnes en situation de handicap dans des statuts sous qualifiés. Passer de la compassion et de la compensation au droit au travail. Ouvrir l’emploi aux personnes en situation de handicap psychique : Des modifications à opérer : gestion des entretiens des personnes, formation des personnels des ressources humaines des entreprises, adaptation des métiers, des postes de travail.
Éducation, enseignement 2007 : Comité de Pilotage Accessibilité pour la construction et la rénovation des lycées. 2008 : État des lieux des établissements scolaires en matière d’accessibilité. Élaboration du cahier des recommandations techniques et environnementales. Projet de centre de formation en Langue des Signes Française avec le concours de l’Université Paul Valéry. Objectif : Permettre l’enseignement de la LSF de la maternelle à l’université.
Logement Le développement du logement social et accessible : Une des priorités en Région Languedoc Roussillon. 2008 : Appel à projet auprès des bailleurs sociaux : Campagne « Logement pour tous ». 150.000 € attribués aux lauréats du concours portant sur l’accessibilité aux différents handicaps. Projet reconduit en 2009. 14
Conclusion et perspectives Passer de la compensation de la situation de handicap aux Droits Humains. Viser l’autonomie de la personne et considérer l’accès à tout pour tous comme étant la norme. Modifier le regard, briser la glace des représentations faussées de la situation de handicap. Des ambitions pour relever le défi d’une Société pour tous.
Merci de votre attention Nous avons le plaisir de vous inviter en Languedoc-Roussillon à Montpellier, le 27 mars 2009 pour une rencontre placée sous le signe de l’Europe et des bonnes pratiques pour l ’emploi, la formation et le tourisme