Coopération régionale comme outil defficacité de laide Plan de la présentation 1.Introduction 2.Dimension régionale de laide 2.1 Constat global 2. 2 Situation au niveau Régional 3.Propositions /Recommandations

Références Note du Club du Sahel Afrique de lOuest: Contribution au 3ème Forum de haut niveau sur lefficacité de laide au développement Accra (Ghana), 2-4 septembre 2008

1. Introduction A lheure où les pays les plus développés accélèrent la construction densembles régionaux pour affronter les enjeux de la mondialisation, les pays les plus pauvres semblent voués à affronter les défis du développement en ordre dispersé. Bien que lon note des efforts importants, notamment en Afrique de lOuest et au Maghreb dans plusieurs domaines au cours de la dernière décennie, la coopération régionale demeure souvent absente dans les stratégies nationales de développement des pays. La construction régionale reste toutefois handicapée par les intérêts divergents des pays africains pour de multiples raisons.

(suite ) Les espaces régionaux en développement nont aujourdhui pas de statut spécifique dans larchitecture de laide au développement. La problématique régionale nest pas prise en compte dans la réflexion et laction sur lefficacité de laide La coopération concrète entre deux ou trois pays autour de préoccupations précises et au service direct des populations est très rare. Elle pourrait pourtant générer des gains importants de productivité de laide en appui aux stratégies nationales de développement de chaque pays.

2. Dimension régionale de laide 2.1 Constat Global Le financement public national et laide Publique au développement nont pas jusquici été efficaces pour réaliser les 7% de croissance dont lAfrique et en particulier de lAfrique de louest a besoin pour réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement Linefficacité de laide a été et est reconnue par lensemble de la communauté des bailleurs, les Etats et les Organisations de la SOC Labsence dun partenariat dégal à égal fondé sur le partage des responsabilités

2.2 Situation au niveau régional lAide régionale cest-à-dire celle qui est octroyée à des ensembles de pays en développement dune ou plusieurs régions ou à leurs organisations régionales est absente de la Déclaration de Paris La Déclaration de Paris procède dune négociation et dun engagement mutuel entre pays donateurs et pays partenaires. Cette approche reflète la nature de lAide au développement qui est le fait dÉtats souverains tissant entre eux des liens de solidarité. Si dans les faits, les donateurs agissant au niveau régional et les organisations régionales des pays partenaires sefforcent de respecter les grands principes de la Déclaration de Paris, cette dernière ne les y incite pas formellement (cf appropriation, alignement etc..)

2.2 Suite Cest pourquoi de nombreuses voix sélèvent sur lutilité dajuster certaines formulations du texte de la Déclaration de Paris: Par exemple le Paragraphe 3 i) pourrait être ainsi reformulé : « Renforcement des stratégies nationales et régionales de développement des pays partenaires ». De même, le paragraphe 3 ii) pourrait devenir : « Alignement de lAide sur les priorités, systèmes et procédures des pays et organisations régionales, partenaires et soutien au renforcement de leurs capacités ». Ces formulations/ modifications sont fait du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest/OCDE (CSAO) qui les a proposées au Président du CAD/OCDE pour inclure formellement lenjeu régional dans la réflexion et laction sur lefficacité de laide. Le CSAO a partagé ses propositions au Forum dAccra du 2-4 septembre 2008

Suite Nous savons à lheure actuelle très peu de choses sur les éléments suivants: - Quelle est la place de la coopération régionale au développement dans le volume global de laide ? Existe t-il une stratégie spécifique en la matière ? -Dans les choix des pays partenaires, la notion dappartenance à une organisation régionale intervient elle ? La décision dappui à une organisation régionale est elle liée à la réflexion sur la concentration de laide ? - Au niveau du siège, existe t-il un mécanisme de concertation entre les responsables pays travaillant sur une même région (par exemple entre les responsables Bénin, Burkina Faso, Mali) ? De même, existe t-il un mécanisme de concertation entre ces responsables pays dune même région et le responsable de la coopération régionale (par exemple entre le responsable Mali et le responsable Afrique de l'Ouest) La réponse à ce type de questions a naturellement une grande importance pour lefficacité de laide

Propositions - Au niveau plus global Proposition 1: Il est nécessaire dinclure lenjeu régional dans la Déclaration de Paris par faire létat de lieux de l'aide régionale notamment lappui donné aux organisations régionales (UMA- CILSS-CEDEAO etc. ). Proposition 2 : de prendre en compte la dimension régionale de l'aide aux pays Africains par une cartographie qui analyserait laide octroyée aux différents pays de lAfrique dun point de vue régional.

- Au niveau de la SOC Proposition1: Participation de la SOC à lélaboration des cadres de référence et des budgets daides mais aussi à lévaluation de lefficacité de laide Proposition 2: Renforcer/multiplier des actions de plaidoyer et de lobbying auprès de lEtat et des PTFs pour une plus efficacité de laide Au développement afin que celle-ci réponde mieux aux préoccupations des populations

Suite -Au niveau des administrations : Proposition 1 : Renouer avec la production des rapports sur laide publique au développement qui devront aussi traiter de la dimension régionale de laide et de lefficacité de laide reçue par notre pays à travers les organisations régionales Proposition 2: Organiser des débats avec les acteurs (SOC,privé, PTFs) autour de ces rapports et diffuser les conclusions et Recommandations de cette concertation.

Merci pour votre attention