NOUVELLES DYNAMIQUES SÉCURITAIRES ET GOUVERNANCE DE LA SÉCURITÉ DANS LESPACE UEMOA Zeïni MOULAYE Docteur en Science Politique Spécialisé en Relations Internationales et en Gouvernance de la Sécurité. NOUVELLES DYNAMIQUES SÉCURITAIRES ET GOUVERNANCE DE LA SÉCURITÉ DANS LESPACE UEMOA Une Conférence de Zeïni MOULAYE Docteur en Science Politique Spécialisé en Relations Internationales et en Gouvernance de la Sécurité. UNION ECONOMIQUE ET MENETAIRE OUEST-AFRICAINE (UEMOA) Conférence sur les enjeux transfrontaliers Dakar, King Fahd Palace, décembre 2013

SOMMAIRE Introduction 1.Lexpérience malienne 2.Le paysage sécuritaire ouest-africain 3.Les réponses stratégiques 3.1. une nouvelle approche de la sécurité 3.2. un mécanisme de sécurité collective 3.3. une nouvelle ère de sécurité. Conclusion

INTRODUCTION On parle toujours de paix mais très peu de sécurité. La paix : absence de guerre, de conflit, état de non belligérance, de concorde entre deux personnes (groupe de personnes), au sein dune communauté (entre communautés), au sein dun État (entre États). La paix : nécessaire mais pas suffisante pour créer les meilleures conditions du développement. Seule une paix adossée à une sécurité fiable peut soutenir un développement durable. Le Mali lexpérimenté.

LEXPERIENCE MALIENNE ET LES LECONS APPRISES

CARTE DU MALI

6 PANORAMA DES MENACES SUR LE MALI LA VALETTE BAMAKO LEGENDE: Intégrisme religieux Trafic êtres humains, migration clandestine Trafic armes, drogues, cigarette, faux médicaments, Zones déchanges Nouvelle pistes trafic drogue

. L E CORRIDOR DU TERRORISME DROUKDEL ABOU ZEID BELMOKHTAR IYAD AG GALY

LA REBELLION

LHYBRIDATION DES MENACES SÉCURITAIRES : ARMES, DROGUES, RÉBELLIONS, TERRORISME.

LES CONVOITISES EXTÉRIEURES SUR LE PAYS ET LES RESSOURCES NATURELLES

RESSOURCES MINIERES DANS LE NORD DU MALI. Pétrole et gaz dans le bassin de Taoudéni ; Uranium à Samet (120 km au Nord-est de Gao) ; Or à In-Darset à 30 km au sud de Tessalit (réserves 4 tonnes or métal) ; Phosphates à Bourem ; Fer sur tout le territoire national Manganèse à Tassiga (30 km au sud-est dAnsongo), Tondibi, Agaula et dOfalikin (20 et 60 km au sud-est et sud-ouest dAnsongo) ; Cuivre à Ouatagouna et Labbézanga (140 km au sud-est dAnsongo) ; Plomb et Zinc à Tessalit ; Calcaire à Bah El Héri (20 km Nord Goundam), à Dimamou (30 km Nord Hombori ; Gypse à Taoudénit et à Kereit (80 km au nord de Tessalit) ; Sables de verrerie à MBouna et Bintagoungou (nord du lac Faguibine) ; Lignite à Bourem ; Terre rare à Timétrine (80 km à louest de Tessalit). (Source toumastpress.org).

PAYSAGE SÉCURITAIRE DE LAFRIQUE DE LOUEST

FACE À CETTE SITUATION QUE FAUT-Il FAIRE ?

UNE NOUVELLE APPROCHE DE LA SÉCURITÉ Il faut bâtir une nouvelle approche de la sécurité fondée sur : Un leadership fort à la base en matière de sécurité ; Une vision partagée de la sécurité qui place lhomme au centre de la sécurité; Une stratégie globale de sécurité basée sur la prévention ; Une nouvelle gouvernance de la sécurité à la base portée par les Collectivités et leurs Élus, qui allie paix, sécurité et développement local, avec lappui des États et des partenaires techniques et financiers; Une bonne stratégie de communication.

DE NOUVEAUX MÉCANISMES La gouvernance de la sécurité à la base devrait être placée sous la responsabilité directe des Collectivités, des Élus et des Communautés et reposer sur : des mécanismes endogènes, parfois traditionnels, de gouvernance locale de la sécurité, de régulation sociétale, de prévention, de gestion et de résolution des conflits ; des mécanismes plus actuels de sécurité : police municipale, police de proximité, etc. des projets de développement intégré alliant paix, sécurité et développement Une bonne stratégie de communication pour une gouvernance partagée de la sécurité.

QUE FAIRE ? Une nouvelle gouvernance du secteur de la sécurité à la base capable de : Conférer aux Collectivités locales des missions et des responsabilités fortes en matière de paix et de sécurité ; Atténuer voire neutraliser les causes des conflits et de linsécurité et de la criminalité ambiantes au niveau des Collectivités locales ; Agir sur les mentalités et les comportements afin déliminer chez les individus et les communautés la propension à user des armes et de la violence pour faire valoir une cause ; Renforcer les capacités des acteurs du secteur de la sécurité au sein des Collectivités pour en faire un socle de paix et de sécurité durables ; Faire émerger de nouveaux acteurs stratégiques qui impulsent une alternative démocratique à la gestion actuelle de la paix et de la sécurité; Promouvoir la sécurité humaine ainsi que des critères de bonne gouvernance tels que la transparence, limputabilité, lobligation de rendre compte, etc. Faire de la paix et de la sécurité un axe central de développement. maximiser la sécurité par un combat acharné contre la pauvreté, la corruption et la criminalité organisée; Bâtir un nouveau monde sécuritaire pacifique, respectueux de la dignité humaine, attaché aux valeurs universelles qui fondent la démocratie; un monde où le développement serait une dimension fondamentale de la sécurité et la sécurité un coût du développement.

COOPERATION TRANSFRONTALIERE POUR CE FAIRE, IL FAUT : Ouvrir un large débat démocratique sur les questions de sécurité; Procéder à un diagnostic approfondi du système de sécurité dans chaque pays pour déceler les véritables racines du mal, les défaillances et les dysfonctionnements, en rapport avec les faiblesses des institutions et la déconfiture de lautorité de lÉtat ; Analyser en profondeur le système de gestion sécuritaire tel quil est conduit depuis les indépendances ; Connaître les causes profondes des fractures sociales et les enjeux qui y sont liés ; Identifier les forces du mal internes et externes ; Identifier les acteurs de la paix et les bâtisseurs de la cohésion sociale ; Mettre en place système de gouvernance du secteur de la sécurité à la base adapté, efficace et performant ; Développer des projets de paix, de sécurité et de développement portés par les Collectivités locales, avec lappui des États et des partenaires extérieurs.

Lampleur des défis, transversalité et impacts, exigent aujourdhui une réponse collective, un processus de gouvernance de la sécurité qui capitaliserait sur les consensus et les bonnes pratiques pour aboutir à une : « CONVENTION POUR LA SÉCURITÉ DANS LESPACE UEMOA » Une série normes et régulations puisant largement dans le patrimoine ouest-africain qui permettraient dévoluer vers une harmonisation du cadre normatif et une amélioration de la situation sécuritaire globale de la sous-région. «LÈRE DE LA NORME SANS LA FORCE » SÉCURITÉ COLLECTIVE

MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION. FIN DE LA PRÉSENTATION