Managing food price volatility in Africa : can it work? La faisabilité de la stabilisation des prix agricoles en Afrique Elodie Maître dHôtel Séminaire MOISA Sécurité Alimentaire 20 janvier 2011

La faisabilité de la stabilisation des prix agricoles en Afrique 1.Expériences nationales de stabilisation des prix Les instruments de stabilisation des prix Leurs effets (?) Les conditions de leur mise en œuvre 2.Projet darticle Lintuition (la crédibilité des politiques) La question La littérature La méthode

Expériences nationales (1) FAOSTAT data

Expériences nationales (2) KenyaMadagascarMalawiMaliZambia Trade policies Import control XXXXX Export control XXXX Marketing policies Buffer stock XX?X Input subsidies XXXX Instruments disponibles : contrôle du commerce (multiplicité dinstruments) gestion de stocks tampons soutien à la production Instruments mobilisés (policy mixes) from GREMA

Expériences nationales (3) CV = 19%CV = 23% Kenyan Bureau of Statistics data + NCPB stock NCPB stock + Import control (tariffs)

CV = 43%CV = 21% Ministry of Agriculture data + ADMARC stock + input subsidies Expériences nationales (4)

CV = 22%CV = 35% AMIC data + FRA stock + input subsidies + trade control Expériences nationales (5)

CV = 13% CV = 32% Pilotage concerté des importations (Observatoire et plateforme) + soutien de la production Expériences nationales (6)

CV = 8%CV = 10% OMA data + SIE + production support + trade control (export prohibition, import tariffs waives) Expériences nationales (7)

Capacité de lintervention à limiter linstabilité des prix agricoles ? Besoin de prendre en compte les autres facteurs dinstabilité -Instabilité des prix internationaux -Instabilité des prix du pétrole -Instabilité des taux de change -Instabilité du climat -Instabilité de la production nationale, régionale -Spéculations -…-… + non crédibilité des politiques? Expériences nationales (8)

Projet darticle. Lintuition (1) Importance de la crédibilité des politiques dans la capacité de ces politiques à stabiliser les prix agricoles. Crédibilité des politiques « Capacité de lEtat à mettre en place des politiques de manière effective et transparente » Effectivité -Capacités de lEtat à assurer la mise en place des politiques (capacités financières) -Capacité de lEtat à assurer le respect des politiques (capacités de contrôle) Prévisibilité/ transparence

Production domestique insuffisante Augmentation des prix Interdiction des exportations Utilisation des stocks Exportations illégales Délais & faibles volumes Pas de baisse des prix Exonération des droits de douane aux importations Non répercussion Capacités financières insuffisantes Capacités de contrôle insuffisantes Mali, 2005 et 2008 SITUATIONMESURESMODALITESRESULTAT Projet darticle. Lintuition (2)

Production domestique insuffisante Augmentation des prix Importations publiques Retrait des acteurs privés + délais dimportation + volumes insuffisants Délais > attente des acteurs privés Envolée des prix Exonération des droits de douane aux importations Non prévisibilité de la politique Zambie, 2005 Kenya, 2008 SITUATIONMESURESMODALITESRESULTAT Zambie, 2001 et 2002 Malawi, 2005 Combien? À quel prix? Quand? Projet darticle. Lintuition (3)

Projet darticle. La question La crédibilité des politiques influence-t-elle la capacité de ces politiques à réduire linstabilité des prix agricoles?

Projet darticle. La littérature Littérature sur linstabilité des prix au niveau national Rôle des politiques dans la stabilisation des prix Causes de linstabilité des prix (Hazell et al 2005, Abbott 2010) Effet des réformes (Shively 1996, Barrett 1997) « renouveau » actuel des politiques de stabilisation? prévisibilité et effectivité des politiques Inefficacités des politiques liées aux « governance failures » Caractère discrétionnaire et non transparent des politiques (Dorward et al 2005, Poulton et al 2005, Jayne et al 2006, Byerlee et al 2006, Schirley & Jayne 2009) test empirique de la relation entre crédibilité et instabilité

Projet darticle. La méthode (1) Analyse détaillée des politiques nationales et régionales de stabilisation des prix (documents officiels, entretiens) primaires) -Instruments -Modalités concrètes de mise en œuvre Analyse économétrique de linstabilité des prix -(Barrett 1997) + effectivité + prévisibilité -Méthode autorégressive, modèle ARCH

Estimation du prix Estimation de la variance Projet darticle. La méthode (2)

Données/ proxySources Prix réels à la consommationKenyan Ministry of Agriculture BP Maize FAB price, US yellow n°3UNCTAD ER Exchange rateJayne STOCK Beginning/ ending stocksUSDA D Dummy avant/ après réforme politiqueCalculs de lauteur EFF Government effectivenessWBGI PREVI Nb de fois où les droits de douane varient au cours dune année Calculs de lauteur Projet darticle. La méthode (3) Quelles variables pour « mesurer » la crédibilité des politiques? Extension à dautres pays?

RV dans 6 mois? merci