Projet national « Quartiers durables II » Des quartiers durables pour promouvoir la santé 20e Congrès mondial de l’UIPES « Santé, Equité et Développement durable » Genève, CICG, 12 juillet 2010

Déroulement de l’atelier Tour de table des participants Quartiers, développement durable et santé: introduction Présentation de l’outil d’aide à la décision Retour d’expériences du quartier pilote « Ex-Artamis » (GE) Discussion

INTRODUCTION

Santé, développement durable et quartiers : introduction

Déterminants de la santé Whitehead & Dahlgren 1991 / Health Promotion Switzerland 2010

Stratégie fédérale pour le DD 2008-2011: Lignes directrices Se responsabiliser face à l’avenir Trouver un équilibre entre les trois dimensions du développement durable Accroître la coordination et améliorer la cohérence Intégration du développement durable dans toutes les politiques Développer les partenariats

Stratégie fédérale 2008-2011: défis clés Changement climatique et protection contre les dangers naturels Energie Développement territorial et transport Economie, production, consommation Utilisation des ressources naturelles Cohésion sociale, démographie et migration Santé publique, sport et promotion de l’activité physique Défis mondiaux du développement et de l’environnement Politique financière Formation, recherche, innovation Culture

Stratégie DD 2008-2011 Défi 7: Santé publique, sport et promotion de l’activité physique Actions: Renforcement de la prévention, de la promotion de la santé et de l’égalité des chances en matière de santé Stratégie nationale « Activité physique, alimentation et santé » 2008-2012 Stratégie « Migration et santé » Promotion générale des activités physiques et du sport

Aperçu des démarches de développement durable en Suisse

Gundeldingerfeld, Bâle Du site industriel au quartier durable

La dimension environnement

La dimension économique

La dimension sociale

PROJET « QUARTIERS DURABLES II »

Projet « Quartiers durables » Développement d’un outil d’aide à la décision et d’évaluation Démarche participative Test avec 4 quartiers pilotes Mise à disposition de l’outil online Sur un système (Sméo) déjà disponible pour les bâtiments

Les acteurs Confédération: Canton de Vaud, Ville de Lausanne Office fédéral du dévelopement territorial (ARE) Office fédéral de l’énergie (OFEN) Canton de Vaud, Ville de Lausanne Les quartiers pilotes Les mandataires equiterre Novatlantis

Une démarche participative avec 4 quartiers pilotes Dreispitz Basel Ex-Artamis Genève Bullingerquartier Zürich EcoParc Neuchâtel

PRÉSENTATION DE L’OUTIL D’AIDE À LA DÉCISION

But de l’outil : Promouvoir la qualité de vie et la densité en milieu urbain En constituant un référentiel suisse en matière des quartiers durables Axe : Qualité de vie – Qualité du cadre de vie En se basant sur le savoir et les compétences déjà développés En partenariat étroit avec les collectivités publiques Quartiers durables I (NaQuII) Projet-modèle ARE Canton de Vaud Ville de Lausanne 4 Quartiers pilotes

Caractéristiques et plus-values de l’outil Une vision intégrée du développement durable Prise en compte équilibrée des trois dimensions du développement durable Réflexion intégrant toutes les étapes du cycle de vie du quartier Ressources du quartier Bien-être social et culturel Durabilité économique Genèse Matérialisation Utilisation

Outil flexible selon le stade de développement du projet De l’initiation du projet à sa réalisation concrète Application unique ou répétée (phase après phase) Outil s’adaptant à la problématique et à la nature du projet Initiation Planification Réalisation Exploitation Construction Rénovation Réaffectation

Logique de mutualisation des savoirs Outil opérationnel En phase avec les besoins des acteurs outil (permettant le suivi de projets) Volonté de servir à l’optimisation continue des projets de quartiers Logique de mutualisation des savoirs Mise en réseau des différents référents en matière d’urbanisme durable, à l’échelle du quartier prioritairement Outils métiers Normes, bases légales, etc. Documents de référence

Logique de partage des connaissances Utilisation gratuite et ouverte à tous (via site Internet) Volonté de large diffusion pour favoriser les bonnes pratiques en matière d’urbanisme durable www.quartiersdurables.ch www.smeo.ch

Aperçu du fonctionnement : exemple de critère Evaluation : Méthode Hermione code couleur agrégeant des critères quantitatifs et qualitatifs Système de majorité conditionnelle (vs moyenne pondérée)

Contenu de l’outil : les 10 thématiques

Focale « Promotion de la santé et du lien social » Site et sol Analyse du site (cohérence territoriale, coll. intercommunale) Qualité du site (risques, air, sol, rayonnements, etc.) Utilisation du sol (densité, densification, occupation du sol, espaces résiduels) Valorisation des patrimoines existants (diagnostic, patrimoines bâti, paysager et socio-culturel) …

Biodiversité et espaces publics Diagnostic et stratégie pour la conservation de la biodiversité (Maillage vert, choix des espèces végétales, entretien, etc.) Espaces publics (viaires et verts) (Mise en réseau, qualité, diversité, accessibilité et proximité, multifonctionnalité des aménagements et multiplicité des usages, etc.) Installations sportives, de loisirs et de jeux (en intérieur et extérieur, proximité, accessibilité, etc.) Espaces semi-publics (espaces collectifs intérieurs et extérieurs, transition espaces publics / semi-privés, etc.) …

Mobilité Promotion de la mobilité douce (continuité et qualité des cheminements, priorité piétonne, etc.) Accessibilité du quartier (prise en compte des besoins des Personnes à Mobilité Réduite (PMR) pour les cheminements et le mobilier) Promotion des transports publics (accessibilité des plateformes, qualité de la desserte, etc.) Limitation du transport motorisé (auto-partage, réduction des places de stationnement, etc.) Gestion de la mobilité (positionnement des pôles d’attraction, plan de mobilité, etc.)

Tissu social Mixité sociale (accès équitable au logement, loyers modérés et diversifiés, etc.) Vie collective et identité (lieux de réunions, interaction entre bâtiments et espace public, renforcement de la vie de quartier) Participation (détermination des parties prenantes, modalités de la participation, etc.) Information et sensibilisation (gestion et économie des ressources, mobilité, vie du quartier, etc.) Intégration (point de contact, formation, etc.)

Sécurité et usage des lieux Répartition et occupation des lieux (mixité et répartition des affectations, utilisation des EP, etc.) Services et équipements (proximité et accessibilité – santé, école, culture, etc.) Vivre ensemble (diagnostic, charte de bon voisinage, gestion des incivilités, etc.) Respect des lieux (production des lieux, nomenclatures, matériaux, signalétique, etc.) Circulation routière (régime de circulation, aménagement du réseau viaire, sécurité des écoliers, etc.)

RETOUR D’EXPÉRIENCES DU QUARTIER PILOTE « EX- ARTAMIS » (GE) sommaire projet et contexte a densité et santé b programme NaQuII c RETOUR D’EXPÉRIENCES DU QUARTIER PILOTE « EX- ARTAMIS » (GE)

projet et contexte Un ancien site des services industriels 2 ha pour un projet pilote 250 logements dans un contexte de pénurie, 500 nouveaux habitants en 2014 Un demi groupe scolaire 300 places de parc en sous-sol 1 km de la cathédrale, au centre-ville Un site contaminé dont l’assainissement a débuté

projet et contexte Friche des Services industriels de Genève Squat en place depuis 1996 Site alternatif renommé (Artamis) Projet de tram (TCOB) compensation de places de parc Site contaminé évacuation des terres (3 à 10m) > Plusieurs projets complexes Collaboration entre l’Etat et la Ville de Genève Plan directeur communal approuvé par le CE 14.10.2009

projet et contexte Ville de Genève Photo Alain Grandchamp

densité et santé La densité urbaine est contraire au développement durable Voitures omniprésentes Pollution de l’air, des sols, sonore Sols, voire sous-sols imperméables Biodiversité menacée Nature morte Le centre-ville ne peut pas générer de quartiers durables

densité et santé Genève 115 hab/ha Bâle 68 hab/ha Zürich 40 hab/ha Vevey 2e (72 hab/ha), Carouge 3e (72), Bâle 4e (68), Onex 6e (60), Lancy 7e (56), Vernier 10e (40.01), Zürich 11e (39.83) Genève 115 hab/ha Bâle 68 hab/ha Zürich 40 hab/ha

densité et santé La densité urbaine, c’est le développement durable Diversité, mixité Échanges sociaux Déplacements courts Mobilité douce Économie de la construction Économie du sol (mitage du territoire) Phoenix, arizona = 70 / 50 km de villas = rectangle Bâle – Zürich - Lucerne, 1,6 moi hab, = 4,5 hab/ha Le développement durable est complexe à appréhender et à concevoir notions diverses, techniques et enchevêtrées voire contradictoires

densité et santé Positions, engagements et devoirs de la Ville de Genève Réseau européen de villes santé de l’OMS Label cités de l’énergie Engagements d’Aalborg Agenda 21 Stratégie 100% renouvelable en 2050 Stratégie d’assainissement du bruit (OPB) Respect de l’OPAir Décontamination du site (OSites)

densité et santé Bruit Assainir les rues ou tronçons de rues où les valeurs limites d’immissions sont atteintes ou dépassées Intégrer la composante OPB dans les projets d’aménagements en cours Prendre des mesures d’assainissement spécifiques sur les axes où les VLI sont fortement dépassés et les VA faiblement dépassées en y intégrant la composante aménagement de l’espace public Mettre en place et gérer le subventionnement du changement des vitrages sur les axes où les VA sont fortement dépassées Généraliser les zones 30 sur le réseau de quartier pour assainir les axes où les VLI sont faiblement dépassées

densité et santé Bruit / Air TCOB Rue des Deux-Ponts Hiérarchie du réseau routier Concept énergétique 100% renouvelable

programme NaQuII Le projet urbain et son évaluation Outils du management Qui, quand, comment Le contexte et l’échelle Le volet social L’évaluation quantitative systématique est illusoire le facteur humain brouille les indicateurs

programme NaQuII Les attentes Pense-bête Guide Objectivité Ré-orientation Ouverture L’évaluation systématique et continue peut être une boussole recul, objectivité de l’évaluateur

programme NaQuII Les aspects à améliorer Complexité, multiplicité des critères Temps nécessaire Échelle du projet Phasage du projet L’évaluation demande une assistance diversité des compétences requises

programme NaQuII Les potentiels Décloisonnement, ouverture Grand angle, révélateur Compréhension mutuelle Communication Aide à la participation L’outil d’évaluation peut révéler des enjeux cachés la globalité est exposée

Merci de votre attention ! Contacts : Office fédéral du développement territorial (ARE) Anne DuPasquier, anne.dupasquier@are.admin.ch Association equiterre Camille Rol, rol@equiterre.ch Ville de Genève (coll. publique pilote) Gilles Doessegger, gilles.doessegger@ville-ge.ch Site Internet : www.quartiersdurables.ch www.smeo.ch

4. DISCUSSION ET DEBAT

ANNEXES

ARE, Canton de Vaud Ville de Lausanne, SDOL Origines du projet Un projet qui tisse des liens Projet NaQu (2002-2004) ARE, OFL, OFEN Novatlantis Projet-Modèle (2007-2010) ARE, Canton de Vaud Ville de Lausanne, SDOL Friches de Malley, SDOL Projet National "Quartiers Durables II " Plaines du loup, Lausanne

Déroulement du projet Préalablement Etapes du projet NaQu II 2002 - 2004 2008 2009 - 2010 2011 Dvlpmt. de la méthode (NaQuI) Rapprochement des projets (NaQu et PM ARE) Conception de l'outil Phase test (Q. pilotes) Conception du logiciel Mise à disposition de l'outil