Yaakaaru baykatu Luga ci ëllëgam "aujourd'hui, de grandes chances se présentent pour l'agriculture, mais l'avenir est très incertain pour la majorité des paysans de la région et présente pour eux de grands risques" Une vision transcrite à travers un Document d’Orientations Stratégiques (DOS) "Ce que nous vivons" "Ce que nous voulons" "Ce que nous allons faire, et comment nous le ferons" DOS FAPAL & PERSPECTIVES

DOS FAPAL & PERSPECTIVES LE CADRE GÉOGRAPHIQUE, DÉMOGRAPHIQUE ET ÉCONOMIQUE D'ENSEMBLE DE LA RÉGION 1)une région sahélienne essentiellement rurale 2) une région à vocation agricole et pastorale dont le potentiel est menacé 3) un apport important des émigrés et des activités non agricoles dans l'économie des familles et de la région 4) la coexistence de plusieurs types d'économies dans la même région DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LE BASSIN ARACHIDIER, zone de réalisation de l’étude baisse de la fertilité et des rendements, dégradation du capital – semences, et du matériel agricole, affaiblissement de certaines structures sociales (segmentation familles, fissures dans certains villages), nouvelles habitudes de consommations (de produits non locaux) Économie non agricole encore peu dynamique Forte dépendance vis-à-vis des ressources de l’émigration DOS FAPAL & PERSPECTIVES

DOS FAPAL & PERSPECTIVES L'HÉRITAGE DU PASSÉ On citera simplement la période précoloniale, qui est celle de la "rente esclavagiste", où le pouvoir politique a été très défavorable au paysan le pouvoir colonial s'est ensuite appuyé sur les structures traditionnelles pour imposer au paysan la culture de l'arachide la période qui va de l'Indépendance à la fin de l'ère socialiste, où le nouvel État a pris appui sur le monde rural pour s'édifier Cette période est bouclée par les politiques d’ajustements structurels DOS FAPAL & PERSPECTIVES

DES PAYSANS DÉCONCERTÉS PAR LES NOUVELLES POLITIQUES L’achèvement de la politique de privatisation de la filière arachide Une LOASP qui peine à être effective Des programmes spéciaux à chaque début de campagne agricole, sur fond de réforme foncière inavouée Des programmes régionaux (SRAT, PRDI) qui ont le mérite d’exister, et d’avoir vu la participation des organisations paysannes mais dont les modèles sont peu inspirés par l’économie réelle DOS FAPAL & PERSPECTIVES

AUJOURD’HUI DE GRANDES CHANCES POUR L’AGRICULTURE demande croissante de denrées alimentaires – à tous les niveaux un potentiel agricole réel dans la région de Louga, différent selon les zones et sous-zones, mais partout exploitable En même temps, pour saisir ces chances, l'agriculture de la région doit passer par de profondes évolutions (productivité, foncier): en son état actuel, elle ne peut pas les saisir DOS FAPAL & PERSPECTIVES

DES DANGERS POUR LE PAYSAN Les politiques actuelles ne misent pas sur le paysan Elles favorisent les grands exploitants et plus particulièrement l’agriculture pluviale (la campagne agricole 2008 a vu la subvention de GMP dans toute la vallée du fleuve – et aucune charrette ou houe dans tout le bassin arachidier) Le paysan risque d’être éliminé du contrôle et du partage des richesses au profit d'investisseurs extérieurs à la région (agrobusiness, nouveaux acquéreurs de terre) DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LE TYPE DE PAYSAN QUE LA FAPAL VEUT PROMOUVOIR Des hommes et des femmes de conviction Des paysans sécurisés Des hommes et des femmes ouverts DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LE TYPE DE SOCIETE QUE LA FAPAL VEUT CONTRIBUER À BÂTIR La base de la société sera toujours la famille Les villages auront trouvé un nouveau souffle La nouvelle société paysanne sera ouverte vers l’extérieur Des ressources qui auront été reconstituées De nouveaux modes d’exploitation qui permettront de renouveler les ressources DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LE TYPE D’ÉCONOMIE QUE LA FAPAL VEUT PROMOUVOIR Une économie qui tienne compte des réalités des paysans Une économie recentrée sur la promotion du monde rurale Une économie profitable et solidaire DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LE TYPE D’AGRICULTURE QUE LA FAPAL VEUT PROMOUVOIR une agriculture écologiquement viable et durable , Une agriculture économiquement viable Une agriculture techniquement viable Des exploitations socialement viables et profitables pour chacun des membres DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LES POLITIQUES INTERNATIONALES QUE LA FAPAL SOUHAITE Des politiques commerciales internationales respectueuses du droit élémentaire à l’alimentation Des politiques sectorielles sous régionales stimulatrices pour le niveau local Une intégration communautaire (CEDEAO) réelle DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LES POLITIQUES NATIONALES QUE LA FAPAL SOUHAITE Une politique foncière claire, garantissant le paysan contre tout risque de spoliation Une LOASP effective Des politiques nationales d’investissements publics (forages, bassins de rétention, pistes de production, etc.), d’accès aux ressources et services (crédits, conseil, formation), et des politiques sociales (santé, éducation, assurance), réorientées vers le monde rural et traduites au niveau de la région de Louga. DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LES POLITIQUES REGIONALES ET LOCALES QUE LA FAPAL SOUHAITE Des politiques de décentralisation renforcées, en terme de capacités techniques et financières, et d’effectivité des transferts de compétence Des politiques locales d’attribution des terres et de gestion de l’espace prenant en compte les intérêts réels des populations à la base Des plans de développement locaux adaptés, conçus au niveau des communautés rurales avec la participation des paysans DOS FAPAL & PERSPECTIVES

CINQ DÉFIS QUI SE POSENT À LA FAPAL Viabiliser l’agriculture paysanne Promouvoir une économie solidaire et profitable aux ruraux Maîtriser les mutations sociales Obtenir des politiques adaptées aux intérêts et réalités des paysans Adapter l'organisation de la FAPAL DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LA STRATEGIE DE LA FAPAL DOS FAPAL & PERSPECTIVES

DOS FAPAL & PERSPECTIVES LA FAPAL DOIT MAINTENIR ET RENFORCER CERTAINES DE SES CARACTÉRISTIQUES ACTUELLES La FAPAL sera toujours une organisation paysanne. Son identité n'aura pas changé Le noyau moteur sera toujours constitué par ses membres, ses animateurs endogènes, ses responsables La FAPAL sera toujours fortement partie prenante dans le mouvement paysan, et son réseau d'alliance et d'échanges croisés avec des organisations sœurs se sera étendu DOS FAPAL & PERSPECTIVES

LA FAPAL DOIT ÉVOLUER SUR D’AUTRES ASPECTS Extension dans l'espace là où il n’existe pas encore d’OP Alliances à nouer avec des organisations sœurs implantées dans d'autres zones Évolution du membership, avec la mutation des groupements en associations inter-villageoises Autonomisation de la gestion des unités économiques et financières Évolution de la FAPAL en une force économique et sociale capable de peser dans l'effort global de développement au niveau de la région DOS FAPAL & PERSPECTIVES

Trois commissions pour mettre en œuvre le plan d’action Une commission « agriculture » chargée du renforcement de la productivité (de l’agriculture et de l’élevage) des exploitations familiales Une commission socio économique chargée de l’approfondissement des questions des économies rurales et des expériences économiques pilotes (boutiques, moulins, unités de transformation, coopératives, etc.) Une commission politique, chargée de la valorisation des connaissances tirées des deux premières commissions DOS FAPAL & PERSPECTIVES

DOS FAPAL & PERSPECTIVES Merci de votre aimable attention DOS FAPAL & PERSPECTIVES