La mobilisation pour le développement et le pouvoir dagir des communautés locales Sonia Racine, consultante Coopérative La Clé - Projet Vers lIMPACT Sonia Racine, consultante Coopérative La Clé - Projet Vers lIMPACT

La mobilisation… de quoi parle-t-on? © Coopérative de consultation en développement La Clé, MOBILISATION Acteur collectif Action collective Changement NOUS Projet commun

La mobilisation… ce nest pas une religion! La mobilisation des communautés nest pas une fin en soi Une stratégie parmi dautres pour concrétiser des changements désirés Pour dépasser la SAVEUR DU MOIS, une analyse critique est nécessaire La mobilisation des communautés nest pas une fin en soi Une stratégie parmi dautres pour concrétiser des changements désirés Pour dépasser la SAVEUR DU MOIS, une analyse critique est nécessaire © Coopérative de consultation en développement La Clé, 20103

Une stratégie de développement qui ne date pas dhier… Lidée de travailler à planifier et à mettre en œuvre le changement sur un territoire donné (une communauté) avec les acteurs concernés par ce changement, notamment les citoyennes et citoyens, constitue une stratégie qui existe depuis bon nombre dannées au Québec et ailleurs. On peut situer les racines de la stratégie de mobilisation des communautés au Québec dans les années 60 (développement local). Lidée de travailler à planifier et à mettre en œuvre le changement sur un territoire donné (une communauté) avec les acteurs concernés par ce changement, notamment les citoyennes et citoyens, constitue une stratégie qui existe depuis bon nombre dannées au Québec et ailleurs. On peut situer les racines de la stratégie de mobilisation des communautés au Québec dans les années 60 (développement local). 4© Coopérative de consultation en développement La Clé, 2010

En 2010… un stade critique de déploiement Communautés locales au Québec + de 3000 Initiatives locales (MDCL) au Québec + de 5000 Acteurs de soutien bailleurs de fonds, 18 regroupements, 22 centre de recherche, 10 ressources de soutien dédiés Environ 70% des initiatives locales créées dans les années © Coopérative de consultation en développement La Clé, 2010

Portrait de lunivers de la MDCL au Québec © Coopérative de consultation en développement La Clé, Les pratiques Les entités Les modèles non gouvernementaux 11 pratiques Plus de 600 initiatives locales Les modèles non gouvernementaux 11 pratiques Plus de 600 initiatives locales Les mesures et programmes gouvernementaux 12 pratiques Plus de 4000 initiatives locales Les mesures et programmes gouvernementaux 12 pratiques Plus de 4000 initiatives locales Les structures de développement 14 types 876 structures locales et régionales Les structures de développement 14 types 876 structures locales et régionales Les acteurs de soutien 4 types 67 acteurs Les acteurs de soutien 4 types 67 acteurs Les regroupements (18) Les ressources de soutien dédiées (10) Les bailleurs de fonds (17) Les centres de recherche (22)

La mobilisation des communautés: une stratégie à toutes les sauces? © Coopérative de consultation en développement La Clé, Tout changement ne requiert pas nécessairement la mobilisation dune communauté Le point de départ du choix de la stratégie de changement (MDCL ou autre) dépend notamment de la nature du changement souhaité des acteurs qui devront être mis à contribution pour quil se produise Certains changements sont plus complexes que dautres Un changement représente parfois une multitude de changements combinés sous un même chapeau Tout changement ne requiert pas nécessairement la mobilisation dune communauté Le point de départ du choix de la stratégie de changement (MDCL ou autre) dépend notamment de la nature du changement souhaité des acteurs qui devront être mis à contribution pour quil se produise Certains changements sont plus complexes que dautres Un changement représente parfois une multitude de changements combinés sous un même chapeau

Quand les organisations en place ne suffisent plus… © Coopérative de consultation en développement La Clé, Certains changements peuvent être menés à lintérieur de structures existantes en utilisant les processus décisionnels déjà en place et en sappuyant sur les personnes (ou instances) en position dautorité. Dautres changements sont tellement complexes et requièrent une base dappui si forte quil faut mobiliser bien au-delà des frontières organisationnelles. Le rôle des citoyennes et citoyens peut être essentiel pour actualiser les changements que les organisations ne peuvent produire seules (parce quelles nen ont pas le mandat, lautorité, la légitimité, les ressources ou la volonté). Certains changements peuvent être menés à lintérieur de structures existantes en utilisant les processus décisionnels déjà en place et en sappuyant sur les personnes (ou instances) en position dautorité. Dautres changements sont tellement complexes et requièrent une base dappui si forte quil faut mobiliser bien au-delà des frontières organisationnelles. Le rôle des citoyennes et citoyens peut être essentiel pour actualiser les changements que les organisations ne peuvent produire seules (parce quelles nen ont pas le mandat, lautorité, la légitimité, les ressources ou la volonté).

Une mobilisation de la communauté pour des changements plus durables © Coopérative de consultation en développement La Clé, Lorsque lon parle de planification … du développement social ou durable dadoption de nouvelles habitudes de vie dautres changements profonds pour les individus, les familles ou les multiples organisations dune communauté … il faut reconnaître quune démarche de changement sappuyant sur une mobilisation de la communauté a des chances dêtre plus efficace et que les changements produits soient plus durables. Lorsque lon parle de planification … du développement social ou durable dadoption de nouvelles habitudes de vie dautres changements profonds pour les individus, les familles ou les multiples organisations dune communauté … il faut reconnaître quune démarche de changement sappuyant sur une mobilisation de la communauté a des chances dêtre plus efficace et que les changements produits soient plus durables.

Une mobilisation de la communauté pour des changements plus durables (2) Les changements imposés de lextérieur ou ceux qui ne sont ni souhaités ni adaptés par les communautés soulèvent des résistances des remises en question sur le plan de leur légitimité Non seulement laccord mais aussi lappropriation des changements souhaités constituent des dimensions importantes. Les changements imposés de lextérieur ou ceux qui ne sont ni souhaités ni adaptés par les communautés soulèvent des résistances des remises en question sur le plan de leur légitimité Non seulement laccord mais aussi lappropriation des changements souhaités constituent des dimensions importantes. © Coopérative de consultation en développement La Clé,

Un changement de perspective… © Coopérative de consultation en développement La Clé, Depuis les années 50 et 60 - augmentation continue du rythme des changements (positifs ou négatifs selon la perspective) avec lesquels nous devons composer. Plus facile de planifier des changements dans des contextes de stabilité que de grande turbulence. Planifier la réalisation de changements requiert des pratiques nouvelles qui tiennent compte de cette évolution. La mobilisation des communautés locales sinscrit dans cette exploration de nouvelles façons damener des changements dans nos communautés. Depuis les années 50 et 60 - augmentation continue du rythme des changements (positifs ou négatifs selon la perspective) avec lesquels nous devons composer. Plus facile de planifier des changements dans des contextes de stabilité que de grande turbulence. Planifier la réalisation de changements requiert des pratiques nouvelles qui tiennent compte de cette évolution. La mobilisation des communautés locales sinscrit dans cette exploration de nouvelles façons damener des changements dans nos communautés.

3 grands défis Défi 1 Passer dune approche sectorisée à une approche multisectorielle et citoyenne Défi 2 Déployer des initiatives de façon cohérente en dépit du contexte de multiplication Défi 3 Sassurer dun accès équitable aux ressources de soutien pour mettre en œuvre la MDCL 12© Coopérative de consultation en développement La Clé, 2010

Quelques risques pour les communautés (si les défis ne sont pas relevés) Se retrouver face à une multitude dinitiatives, programmes et fonds de soutien Beaucoup dobjectifs stratégiques à « gérer » Influence « exagérée » dacteurs externes ayant des ressources attrayantes Peut amener à répondre à des besoins qui ne sont pas les leurs Multiplication des efforts pour créer du changement sans harmonisation Nouveaux silos thématiques Épuisement et désillusion face à la mobilisation Pérennité des initiatives menacée Se retrouver face à une multitude dinitiatives, programmes et fonds de soutien Beaucoup dobjectifs stratégiques à « gérer » Influence « exagérée » dacteurs externes ayant des ressources attrayantes Peut amener à répondre à des besoins qui ne sont pas les leurs Multiplication des efforts pour créer du changement sans harmonisation Nouveaux silos thématiques Épuisement et désillusion face à la mobilisation Pérennité des initiatives menacée 13© Coopérative de consultation en développement La Clé, 2010

LIMPACT Innovation en mobilisation pour le pouvoir dagir des communautés territoriales Rôle Visée Soutenir le déploiement de la stratégie de mobilisation et de développement des communautés locales au Québec Dans une perspective de solidarité entre les communautés Soutenir le déploiement de la stratégie de mobilisation et de développement des communautés locales au Québec Dans une perspective de solidarité entre les communautés Contribuer à ce que les communautés aient le pouvoir dagir nécessaire pour atteindre leurs objectifs de changement Des communautés compétentes Renforcement des communautés Contribuer à ce que les communautés aient le pouvoir dagir nécessaire pour atteindre leurs objectifs de changement Des communautés compétentes Renforcement des communautés 14 © Coopérative de consultation en développement La Clé, 2010

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Merci! © Coopérative de consultation en développement La Clé, Sonia Racine Coopérative de consultation en développement La Clé Bureau à Québec Bureau central poste poste , rue St-Joseph Est 59, rue Monfette, bureau 208 Québec, Québec, G1K 3A7 Victoriaville, Québec, G6P 1J8