La gouvernance adaptative dans la Collectivité forestière Le Bourdon Élodie Plassin et Guy Chiasson 2ièmeSymposium du CRGRNT, UQO , Gatineau, 26 sept.2013
Forêts et changements climatiques Approches centrées sur la mitigation vs l’adaptation Deux approches pour l’adaptation: Top down: identifier les stratégies d’adaptation à partir des grandes perturbations climatiques Bottom up: partir des connaissances locales pour identifier les stratégies d’adaptation
Approche bottom up Cas du Projet Le Bourdon (MRC Hautes Laurentides) Dans la mouvance internationale des Forêts modèles Approche de gestion forestière s’appuyant sur le partenariat Intégrer le point de vue des acteurs (valeurs et priorités) dans les stratégies d’adaptation 2)Tenir compte des facteurs institutionnels qui conditionnent le potentiel d’adaptation du Projet le Bourdon
Le cadre conceptuel: la gouvernance adaptative (GA) "Adaptive governance is an evolving research framework for analyzing the social, institutional, economical and ecological foundations of multilevel governance modes that are successful in building resilience for the vast challenges posed by global changes and coupled complex adaptive SES" [social-environmental systems]. (Stockholm Resilience Centre)
5 conditions pour une GA Capital social: Capital politique: liens entre les acteurs, réseaux de confiance etc. Capital politique: Pluralisme dans la prise de décision Résolution de conflits Apprentissage, partage de connaissances innovation
Le Bourdon en deux actes Le moment initial ( 2007-2009) La création du Bourdon: Importantes pertes d’emplois causés par la crise forestière Absence de dispositif pour la concertation entre les parties prenantes forestières Élan initial important Développement de plusieurs projets qui vont dans le sens de l’innovation productive Développement d’Un rapport de confiance important entre les acteurs Mode de prise de décision décentralisé
Le Bourdon en deux actes (2) La restructuration institutionnelle (2010- ) Approfondissement de la crise forestière: désengagement important des industriels Mise en place du nouveau régime forestier: Nouvelle structures de concertation régionale (CRRNTL) et locale (TLGIRT) qui viennent saper le mandat du Bourdon Éparpillement des acteurs et un certain désintérêt des partenaires du Bourdon Difficulté d’exporter le capital social dans les nouvelles structures
Le Bourdon et la GA
En conclusion D’un point de vue de l’interne, le Bourdon s’est dotée d’une gouvernance adaptative Difficultés de se repositionner face à la gouvernance régionale suite aux changements institutionnels apportées par le nouveau régime Nécessité d’avoir une débat régional permettant de clarifier le rôle du Bourdon et des autres instances du territoire
Remerciements Diapos: T. Logan (Ouranos), D. Houle (MRN-Ouranos), D. Cyr (ISFORT), F. Cabral (ISFORT), R. Barrette (CF PLB) Financement: Participants: