Programme de formation continue MONDIALISATION Introduction au thème Marc Gurgand et Akiko Suwa-Eisenmann

Les différentes dimensions de la mondialisation Commerce des biens et services Investissements directs étrangers Flux de capitaux de court-terme Migrations Biens publics globaux Culture Modes de vie (internet)

Commerce des biens et services Quelques ordres de grandeur pour la France Commerce des biens et services Exports+ Imports = 56% du PIB en 2001 Imports= 28% de la demande intérieure en 2001 Investissements directs étrangers IDE nets en flux reçus par la France : 4,2% du PIB en 2001. stock d’IDE en France : 20% du PIB en 2000 (35% en 2006) création d’un site de production,fusions et acquisitions Flux de capitaux de court-terme IDE de portefeuille (titres français détenus par des étrangers): 55% PIB en 2001 (dans l’autre sens : titres étrangers détenus par des Français : 75% PIB)

Biens publics globaux Migrations Culture Quelques ordres de grandeur pour la France Biens publics globaux L’UE émet 9,4t de CO2/tête (moy mondiale 4) Migrations 10% de la population de 2000 en France est née à l’étranger. 5,6% de la population de 2000 en France est de nationalité étrangère Culture 20% des livres achetés en France sont étrangers 25% des émissions télé prime time, 33% de la musique 60% cinéma, 70% logiciels Mondialisation : importante dans nos vies quotidiennes Mais pas dominant.

Cette session de deux jours : Mondialisation Cette session de deux jours : essentiellement sur commerce de biens et services et aussi : investissements directs étrangers flux de capitaux Ces 2 jours : commerce des biens surtout, un peu IDE et Finance Pouquoi ? Commerce des biens important en montant pour la politique (pas de politique des IDE) Pour les outils analytiques.

Plan Le commerce international des biens Mondialisation Plan Le commerce international des biens 2. Modèles de commerce international Les gains à l’échange Les déterminants de l’échange Commerce et conflits distributifs 3. Politiques commerciales et OMC

Le commerce international des biens Evolution du commerce international E PIB Le commerce mondial augment de 135% entre 1800 et 1840 X 4 entre 1840 et 1870 X2 entre 1870 et 1900 +50% entre 1900 et 1913 Dépression pendant la crise de 29 Croissance des échanges plus rapide que celle du PIB (et IDE encore plus) EN 2004 : un peu plus de 9000 milliards de dollars, soit un peu plus de 20% (23% du PIB mondial) Source : Maddison (1992) - échelle logarithmique

Le commerce international des biens Nature des biens exportés manufacturés miniers PIB agri Biens manufacturés Nord – Nord et Nord –Sud aussi

Le commerce international des biens Part des pays en développement (% exports mondiales) PVD : en exportations moins de 20% fin des années 60 (pol substitution aux importations) puis hausse : 37% en 2006. En 1965, Afrique 5,5%, Am Lat 6.5, Asie 9.7% En 2006 : 2.8 ; 5.7 et 28%

Le commerce international des biens Importance du commerce intra-branche Commerce intra-branche : au sein de la même branche industrielle (ex. automobile) 2 phénomènes : On échange des biens similaires mais différenciés par la variété (forme, couleur) ou la qualité : Mercédès - Renault On échange des biens à différents stades de finition : pièces détachées pour automobiles et automobiles : 30% des exportations de l’OCDE dans les années 90 sont des échanges de segments ou parties de produits. En 2000, ces échanges concernent 47% des M américaines et 32% des exportations. Touche aussi les PVD : Mexique exports de biens intermédiaires : 30% des exports de biens manufacturés en 1997. Pourquoi cette hausse des échanges de biens ? Source : Cnuced

Le commerce international des biens Coût de transport (1948-98) 1er facteur historique : la baisse des coûts de transport Fret , transport aérien, transport réfrigéré, coût de communication Ici calculé avec un indicateur : rapport CAF (inclus coût assurance – fret )/FAB (franco à bord ie hors ces coûts) des valeurs d’importations d’un pays par année (1948-1997) Cependant : attention avec ce type de graphique. Les coûts de transport de biens industriels sont moins élevés que ceux de biens agri : valeur/poids plus important. Dans ce cas, la baisse des coûts de transport traduit un effet de composition.

Le commerce international des biens Droits de douane moyens 1860-2000 Droits de douane moyen de 35 pays sur longue période Les 2 globalisations. Globalisation est réversible : crise de 29. Effet des négociations multilatérales après 45. CEPR, 2003

On échange parce qu’on est différent. Modèles de commerce international Les gains à l’échange On échange parce qu’on est différent. p SF SH ESF pH pw EDH pF DH DF E=M Q Q Pays H Pays F Marché international

L’échange crée un surplus social par rapport à l’autarcie Les gains à l’échange L’échange crée un surplus social par rapport à l’autarcie Consommateur : gagne a+b Producteur : perd a surplus social : gain net b SH pH a b pw DH mais l’échange crée des gagnants et des perdants à l’intérieur de chaque pays C’est le cas pour un bien. C’st aussi le cas pour deux biens. On peut relire ce graphique en termes de demande relative (du bien 2 sur le bien 1) et d’offre relative Q C

Entre pays : tous les pays gagnent mais certains plus que d’autres Les gains à l’échange Entre pays : tous les pays gagnent mais certains plus que d’autres p Arbitrage quantité / prix H est un grand pays importateur: sa demande influence le prix international ED’H EDH ESF H grand pays importateur. Fait face à une offre d’exportations de pente positive : pouvoir de monopsone. Quand il demande plus, il doit acheter plus cher : il le paie en termes de prix. E,M

Entre pays : tous les pays gagnent Les gains à l’échange Entre pays : tous les pays gagnent mais certains (les petits) plus que d’autres Si H est un petit pays importateur : sa demande ne change pas le prix international. Plus un pays est petit face à son partenaire, plus sa part dans les gains mondiaux augmente. p ED’H EDH ESF Si petit pays, il fait face à une offre d’exportations plate : élasticité d’offre infinie pour son prix : quand il demande plus d’importations, le prix international ne bouge pas. Il peut acheter plus, sans risquer de devoir payer plus cher. E,M

Les gains à l’échange en équilibre général Gain pour le consommateur (gain à l’échange) ex. France : rapport des prix des biens français aux biens similaires importés des pays émergents : 1,89 en 2005 gain en euros par an et par ménage lié à l’importation de biens de consommation en provenance de pays émergents : 2917 euros (effet prix et effet « nouveaux produits »)

Les gains à l’échange en équilibre général Gain de spécialisation réallocation des facteurs vers le bien que l’on produit le mieux relativement aux autres biens

Les gains à l’échange en concurrence imparfaite Accès à un marché plus grand rendement d’échelle croissant : rente augmente plus de concurrence sur ce marché : rente diminue coût fixe (réseau de distribution à l’étranger) : sortie des firmes les moins efficaces Gains à l’échange notamment gains dynamiques : impact de l’ouverture sur la croissance : ATELIER sur le sujet

Les déterminants de l’échange Modèles de commerce international Les déterminants de l’échange Préférences des consommateurs (goût pour la variété) Dotations factorielles (abondance en travail,terre ou capital) Technologies qualité des inputs, dont input en R&D Distance physique, culturelle être proche de la demande externalités d’agglomération vs concentrer la production Technologies : les facteurs n’ont pas la même efficacité dans tous les pays. Qualité des inputs. . Distance : coût de transports, proximité culturelle (langue, modes de vie), effet de réseau.

Les déterminants de l’échange un cas particulier Préférences des consommateurs Dotations factorielles Modèle Heckscher-Ohlin-Samuelson 2pays-2biens-2facteurs - concurrence parfaite dotations factorielles similaires (les deux pays continuent à produire les mêmes biens : spécialisation mais diversification) mobilité des facteurs entre secteurs Egalisation du prix relatif des facteurs w/r Technologies Distance Dotations factorielles seulement. - Pas de coût de transport - Technologies identiques - Préférences identiques Echange : égalisation des prix relatifs des biens HO : égalisation du prix relatif des facteurs le commerce favorise la spécialisation dans un bien au nom de l’avantage comparatif (le bien que le pays produit relativement mieux que l’autre bien).

Commerce et conflits distributifs Modèles de commerce international Commerce et conflits distributifs Cas 1. Mobilité parfaite des facteurs entre les secteurs (cadre HOS) rappel : immobilité des facteurs entre pays conflit Facteur contre Facteur théorème Stolper-Samuelson, l’un perd, l’autre gagne en termes réels : r/p w/p Exemple : PVD, agriculture avec travail non qualifié On passe des prix relatifs des facteurs w/r aux prix réels des facteurs :w/p, r/p Si les facteurs sont mobiles : le commerce favorise la spécialisation dans un bien au nom de l’avantage comparatif (le bien que le pays produit relativement mieux que l’autre bien). Par ex. agriculture au détriment de l’industrie. Le commerce favorise le facteur employé intensivement dans ce secteur où réside l’avantage comparatif. Par exemple, travail employé intensivement dans l’agriculture. Ce facteur gagne en termes réels (en pouvoir d’achat, ici salaire réel augmente) A contrario, le facteur qui va perdre est le facteur employé intensivement dans le bien où ne réside pas l’avantage comparatif, ici, le capital dans l’industrie. Ce cas vaut dans le cadre de pertinence du modèle HOS (car le raisonnement part de l’égalisation du prix relatif des facteurs): un cas particulier, donc. Notamment, diversification (le pays n’est pas totalement spécialisé dans la prod d’un seul bien); conc parfaite, pas de renversement des intensités factorielles pour produire les biens etc CE N’EST PAS CE QUE L’ON OBTIENT DANS LES PVDS DANS LE SECTEUR MANUFACTURIER . Prix relatif du bien utilisant le facteur abondant pag/pind Facteur abondant Lnq Prix réel du facteur abondant Wnq/pag

Commerce et conflits distributifs Selon degré de mobilité des facteurs entre secteurs Cas 2. Immobilité des facteurs entre les secteurs conflit Secteur contre Secteur (ex. Agriculture contre Industrie) Différences de technologies progrès technique biaisé (favorisant l’emploi d’un facteur) Si les facteurs sont fixés dans leur secteur (terre dans agi et capital dans industrie) Si l’ouverture au commerce augmente la demande pour les biens agricoles, le prix relatif du bien agricole augemente. L’agriculture profite du commerce et tous les facteurs employés dans l’agriculture (facteurs fixes, dont le prix augmente encore plus). A contrario, l’industrie pâtit du commerce ainsi que les facteurs employés dans l’industrie. Cas intermédaire : Certains facteurs fixes, d’atutres mobiles Atelier : commerce et inégalités des salaires dans les pays industrialisés, animé par Marc Gurgand. .

Les politiques commerciales Droits de douane moyen 1860-2000 Retour sur les politiques commerciales. Droit de douane : 4% moyen pour les pays industrialisés en 1999; 11,3% pour les PVDs 44% des importations des pays développés entrent sans payer de droits de douane.

Les barrières aux échanges Taux de protection douanière (effectif, 2001) Précisons : diversité des droits de douane selon les secteurs : la baisse a surtout concerné les biens manufacturés hors textile Agriculture : peu libéralisé . quotas = restrictions quantitatives) traduits en droits de douane Se traduit par des coûts pour le consommateur (86 milliards de dollars pour les consommateurs européens) - Textile – habillement : suppression des quotas (AMF) sur 10 ans

Les politiques commerciales Taux de protection douanière auquel font face les pays pour leurs exportations (2001) Accès au marché

Les politiques commerciales Taux de couverture des barrières non tarifaires Barrière non tarifaire : quotas, normes techniques, normes sanitaires, norme de contenu local, calendrier d’importations, restriction volontaire aux exportations Ex. normes environnementales : sur 88% des importations mondiales, dont 55% touchées par une mesure édictée par au plus 5 pays.(Fontagné, Kirbach, Mimouni 2001) + Protection contingente : droit de douane « compensant » un préjudice subi du fait de dumping par le partenaire (vente à plus bas prix que son coût de prod ou que le prix sur son marché domestique). Autorisé par l’OMC après examen de la plainte. En augmentation Concl ; multiplicité des politiques commerciales et des formes de protection

Règles ex-ante Pol.ex-post Les politiques commerciales Multiplicité des formes de libéralisation Règles ex-ante Pol.ex-post permanente transitoire Envers tous Multilatérale Pour quelques-uns Régionale Système généralisé des préférences Section 301US Trade Act 1974 US Trade act 1974 : 301 et super 301 : Des pers privées peuvent faire appel au gvt américain pour obtenir réparation de pratiques injustes émanant de gouvernements étrangers - le prést des Etats Unis peut négovier directement avec le gvt étranger pour obtenir un meilleur accès au marché (tant de part d’importations) - Sinon, l’US Trade Representative peut demander des sanctions unilatérales.20 cas entre 1974 et 1992 aboutissant dans 70% des cas à une demande d’action unilatérale. Hors du GATT (domaines hors du champ de compétences du GATT) La crainte d’action unilatérale favorise des accords bilatéraus : ex. Automobiles ou semi-conducteurs, entre Japon et US. (quotas, RVE) Une régulation nécessaire

Organisation mondiale du commerce 146 membres 2 objectifs : Les politiques commerciales Organisation mondiale du commerce 146 membres 2 objectifs : Libéralisation du commerce international Règlement des différends commerciaux Organe de règlement des différends : 1er pas vers un système de règles multilatérales laissant a priori moins de pouvoir aux grds pays processus relativement rapide (3 ans inclus appels) utilisé à la fois par pays industrialisés et PVD

Organisation mondiale du commerce Les politiques commerciales Organisation mondiale du commerce Un ensemble de règles s’imposant à tous les membres de l’OMC: Accord multilatéral sur le commerce des biens Accord sur les services (GATS) Accord sur les droits de propriété (TRIPS) Avant, GATT : volontariat. Désormais, les membres de l’OMC s’engagent pour ces 3 ensembles d’accords. Le reste est tjs de l’ordre du volontariat (TRIMS: mesures relatives aux investissements)

2 principes : 1. Non discrimination L’OMC 2 principes : 1. Non discrimination Clause de la nation la plus favorisée si un pays baisse ses droits de douanes pour un partenaire, tous les membres de l’OMC en bénéficient (favorable petits pays, coût de négo réduit) égalité de traitement pour étrangers et nationaux (pas de taxe ou réglementation spécifique sur prods étrangers)

2. Réciprocité L’OMC Autres règles : (pas en général pour PVD) Les pays échangent des concessions sur les accès au marché, les règlementations ou les droits de propriété. Si un pays obtient une réduction des droits de douane, il doit en offrir aussi. Autres règles : (pas en général pour PVD) pas de subvention à l’exportation Pas de quotas d’importation (sauf risque extrême de désorganisation du marché) Pas de dumping (vente à perte ou moins que le prix domestique) Exception au principe de Non discrimination : Accords régionaux