La politique européenne de FTLV enjeux, outils et conséquences Journées Formiris Ph Méhaut Lest, Aix en Provence

Plan L’Europe et l’éducation-formation Les principaux outils des politiques européennes Deux exemples : le CEC, les ECVET Conclusion : Politique européenne et systèmes nationaux

Introduction Une présence croissante de l'UE dans le domaine de l'Education et de la Formation Des contraintes nouvelles pour les politiques nationales Mais aussi des ressources nouvelles pour tout les acteurs Une perception « diffuse » en France

L’Europe et l’éducation/formation ou… de l’Europe de la mobilité des travailleurs à l’Europe de la connaissance Du traité de Rome au traité de Maastricht, la montée en compétences La stratégie de Lisbonne et le processus Bruges-Copenhague: éducation et formation dans la stratégie économique et sociale

L’Europe de… La question du champ de compétences …la priorité aux certifications La subsidiarité Les « bons » et les « mauvais élèves »…

Les outils (1) : MOC et benchmarking La MOC, conjuguer objectifs communs et subsidiarité : une « soft » politique pas si soft… Les décisions communes sur les objectifs…transformés en indicateurs…et surveillés sur la base de rapports nationaux

Moc et benchmarking: 5 objectifs 2010

France et Europe F 2000 F 2006 UE 2006 Lecture 15,2 21,7 24,1 (-20%) Hausse Sortants sans qualif 13,3 11,8 14,9 (10%) Fin du secondaire 81,6 82,5 78,5 (85%) MST +7,4% +33% (+15%)

Mais aussi plein d’autres Compétences linguistiques (nombre de langues étrangères) Relation école-industrie Reconnaissance des apprentissages non formels et informels (...VAE) .....tous traduits en indicateurs

Moc et benchmarking: Objectifs 2020 Les mêmes… Moins : celui déjà dépassé (taux d’étudiants en MST) Plus : 95% des enfants entre 4 ans et l’âge de la scolarité obligatoire dans le préscolaire Et une reformulation : 40% des 30-34 ans avec un diplôme de l’enseignement supérieur

Les outils (2) : des « concepts » communs ? Les compétences et la gestion par l’aval La flex-sécurité La (E)FTLV (histoire ancienne et renouvelée) Le rôle du CEDEFOP dans cette diffusion

Les outils (3) : les grands programmes Leonardo et les « bonnes pratiques » Erasmus, Comenius, Grundvig et autres Les voyages d’études (Cedefop)

Les outils (4) Le cadre européen des certifications Les ECVET Les ECTS (Bologne) Le CV Européen Le passeport informatique

Le cas du CEC et des ECVET Le CEC, outil de la « transparence » des certifications Un cadre commun permettant en principe de transcrire les certifications nationales et de créer des ponts (mobilité des élèves, des travailleurs)

Le CEC, un cadre multi-objectifs Transparence des certifications Mutual trust Mobilité de la main d’oeuvre Parité d’estime Formation tout au long de la vie Mobilité dans le système de formation Promotion de la logique des outcomes

Niveau/ Compétences Savoirs (théoriques ou factuels) Aptitudes (cognitives ou pratiques) Compétences (responsabilité ou autonomie) 8 (le plus haut) 7 6 5 savoirs détaillés, spécialisés, factuels et théoriques dans un domaine de travail ou d’études, et conscience des limites de ces savoirs gamme étendue d’aptitudes cognitives et pratiques requises pour imaginer des solutions créatives à des problèmes abstraits gérer et superviser dans des contextes d’activités professionnelles ou d'études où les changements sont imprévisibles réviser et développer ses performances et celles des autres 4 Savoirs (F&T) dans des contextes généraux dans un domaine de travail ou d'études Gamme d'aptitudes requises pour imaginer des solutions à des problèmes précis S'autogérer dans la limite des consignes dans des contextes généralement prévisibles mais susceptibles de changer Superviser le travail habituel d'autres personnes...responsabilité pour l'évaluation et l'amélioration des activités 3 2 1 (le plus bas)

Quelques questions Des concepts ambigus 8 niveaux Les « 3 » piliers : hiérarchie des certifications, des postes de travail, des compétences individuelles Quels concepts nationaux ? Pas de niveaux partout Quelles actions et rétro-actions ?

La question des niveaux Pas de niveau « officiel » en D pour l’apprentissage. Et pas ou peu de « double valeur » NL, FR : des niveaux, forte double valeur, liens forts au marché du travail en NL, moyens en France UK : des niveaux proches de ceux du CEC, et le moins d’enjeux (faible valeur des NVQ sur les 2 marchés)

Les ECVET Assez similaire au processus « de Bologne » (ECTS dans l’enseignement supérieur) Des crédits européens définis par les compétences acquises Validables et validés d’un pays à l’autre Facilitant la mobilité des élèves

Les ECVET Des expérimentations en cours, un objectif 2012 Des question similaires à celle du CEC : Taille des unités, acceptation ou non de validation partielle Légitimité des validateurs Concepts

Conclusion (1): Systèmes nationaux, évolutions, hybridations Des systèmes nationaux différents, logiques économiques, sociales, culturelles Systèmes de formation, organisation du travail, marché du travail…quelques exemples Des transformations incrémentales ? Quelles hybridations…

Conclusion (2) Les « bonnes pratiques » replacées dans leur contexte d’origine Si hybridation, c’est que l’UE doit être regardée comme un acteur légitime etr d’un poids croissant…