Programme d’Action National de Lutte Contre la Désertification (PAN/LCD) Mise en œuvre de la Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification (CNULCD/UNCCD) en République de Guinée Sékou BEAVOGUI, Correspondant CST/UNCCD

PLAN DE L’EXPOSE INTRODUCTION La CNULCD LA DESERTIFICATION LE TEXTE DE LA CONVENTION LES PROGRAMMES D’ACTION NATIONAUX L’ALIGNEMENT DU PAN-LCD SUR LA STRATEGIE DECENNALE LA NEUTRALITE EN TERMES DE DEGRADATION DES TERRES

RUPTURE ÉQUILIBRE ÉCOLOGIQUE NOUVELLE CONSCIENCE ENVIRONNEMENTALE I. INTRODUCTION Modes de production et de consommation de ressources naturelles non durables RUPTURE ÉQUILIBRE ÉCOLOGIQUE Accroissement de la population Satisfaction besoins populations NOUVELLE CONSCIENCE ENVIRONNEMENTALE Rareté croissante des ressources Adoption CCC et CDB SOMMET DE RIO Décision d’élaborer CCD

II. La Convention des Nations Unies pour la Lutte Contre la Désertification – (CNULCD/UNCCD) Suite au Sommet Mondial de l’Environnement à Rio au Brésil, en 1992, une Convention internationale pour la Lutte Contre la Désertification a été élaborée Cette Convention a été signée le 17 juin 1994 à Paris Elle est entrée en vigueur en décembre 1996 L’Assemblée Nationale de la Guinée l’a ratifié le 28 janvier 1997 Plus de 193 pays + UE ont adhéré à cette convention à ce jour

III. LA DESERTIFICATION Le terme « désertification » désigne la dégradation des terres dans les zones arides, semi-arides et sub-humides sèches par suite de divers facteurs parmi lesquels les variations climatiques et les activités humaines (Article 1er de la Convention)

DÉGRADATION DES TERRES ET GESTION DURABLE DES TERRES Dégradation de terres = pertes de long terme des fonctions et de la productivité des écosystèmes que la terre ne peut retrouver d’elle-même sans intervention Gestion durable des terres (GDT) traite des changements dans le couvert végétal et les usages de la terre qui sont nécessaires pour maintenir et améliorer les fonctions des écosystèmes et les services qu’ils fournissent

LA LUTTE CONTRE LA DÉSERTIFICATION (LCD) La Lutte Contre la Désertification « Désigne les activités qui relèvent de la mise en valeur intégrée des terres dans les zones arides, semi -arides et sub-humides sèches, en vue d’un développement durable et qui vise à : Prévenir et/ou réduire la dégradation des terres ; Remettre en état les terres partiellement dégradées, et ; Restaurer les terres désertifiées.

LES PRINCIPALES DIMENSIONS DE LUTTE CONTRE LA DÉSERTIFICATION Dimension environnementale : vise la gestion durable des ressources naturelles et des écosystèmes dans les zones concernées par la désertification Dimension économique : vise la viabilité économique des systèmes de production dans les zones concernées par la désertification. Dimension sociale : vise l’appropriation effective du processus de lutte contre la désertification par les acteurs confrontés à ce phénomène, ainsi que l’amélioration du cadre de vie des populations des zones affectées par la désertification Dimension institutionnelle :: vise l’amélioration du cadre institutionnel et législatif et son adaptation aux exigences de la LCD

IV. Le texte de la Convention Le texte de la Convention comprend six (6) parties : - Introduction - Dispositions générales (obligations des Parties, priorité à l’Afrique et liens avec d’autres conventions) - Programmes d’action, coopération scientifique et technique et mesures d’appui - Les institutions : COP, Secrétariat Permanent, le Comité de la Science et de la Technologie (CST), le CRIC et le MM/GM - Les procédures - Dispositions finales - Annexes

V. Les Programmes d’Action nationaux (PAN) La mise en œuvre de la Convention repose sur « les programmes d’action nationaux (PAN) qui ont pour but d’identifier les facteurs qui contribuent à la désertification et les mesures concrètes à prendre pour lutter contre celle-ci et atténuer les effets de la sécheresse » Les programmes d’action nationaux précisent le rôle revenant à l’Etat, aux collectivités et aux exploitants de la terre ainsi que les ressources disponibles et nécessaires. (Extrait Article 10 de la Convention).

5.1. Elaboration du Programme d’Action National de Lutte contre la Désertification (PAN/LCD) de la Guinée Financement Fonds Mondial pour l’Environnement (FEM) Mécanisme Mondial (MM) Gouvernement guinéen Avec le soutien de: Comité Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) PNUD, agence de mise en œuvre du FEM Secrétariat de la CCD

PROCESSUS Organisation de 4 ateliers de consultation des acteurs régionaux à Kindia, Labé, Kankan et N’Zérékoré du 22 août au 02 septembre 2005 Organisation du Forum national de validation du PAN à Novotel, Conakry les 16, 17 et 18 mai 2006 Le Forum a regroupé plus de 200 participants représentant l’Etat, le secteur privé, les collectivités décentralisées, les ONGs, les confessions religieuses.

5.3 Composantes du PAN/LCD Sous-programme 1: Amélioration du cadre juridique et institutionnel; Sous-programme 2: Renforcement des capacités des acteurs pour une meilleure utilisation des terres et une gestion durable des ressources forestières; Sous-programme 3: Mise en place d’un système de suivi-évaluation pour une amélioration du cadre de référence biophysique, etc.; (1, 2, 3 = Actions structurantes)

Sous-programme 4: Aménagement et gestion durable des forêts; Sous-programme 5: Reconstitution des écosystèmes dégradés et amélioration des systèmes de production. (4, 5 =Actions opérationnelles)

5.4 Adoption du PAN Le PAN a été adopté par le Gouvernement par Décret D/2013/076/PRG/SGG du 17 avril 2013

5.5 L’ALIGNEMENT DU PAN-LCD SUR LA STRATEGIE DECENNALE La Guinée a aligné son PAN sur la stratégie décennale mais le rapport n’est pas encore validé VISION : A l’horizon 2025, un cadre juridique, institutionnel propice est fonctionnel pour améliorer la gouvernance et mobiliser des ressources financières suffisantes en vue de garantir la sécurité alimentaire par une inversion de la tendance à la dégradation des terres grâce à l'utilisation de bonnes pratiques de conservation et de gestion durable des ressources en terre et des eaux

5.6 Axes stratégiques d’intervention Objectifs stratégiques : OS 1 : Améliorer les conditions de vie des populations touchées OS 2 : Restaurer les écosystèmes dégradés OS 3 : Mobiliser des ressources financières en faveur de la gestion durable des terres

5.7 Plan d’action Objectifs opérationnels : OP 1 : Plaidoyer, sensibilisation et éducation; O P 2 : Intégration de la LCD dans les programmes scientifiques nationaux de recherche et de vulgarisation; OP 3: Amélioration du cadre politique, juridique et institutionnel; OP 4: Renforcement des capacités des acteurs nationaux, régionaux et locaux OP 5 : Financement et transfert de technologie.  

VI. La neutralité en termes de dégradation des terres (LDN) La suppression de la faim (objectif 2) est l'un des objectifs des Objectifs de développement durable (ODD). La reconstitution des terres et des sols dégradés constituent un pré-requis dans l'objectif 15, en particulier l'objectif 15.3. Objectif 15- Protéger, reconstituer et favoriser l'utilisation durable des écosystèmes terrestres, la gestion durable des forêts, combattre la désertification, renverser la tendance de dégradation des terres et la perte de la biodiversité   Cible 15.3 : d'ici 2020, le combat contre la désertification et pour la restauration des terres et des sols dégradés, y compris les terres affectées par la désertification, la sécheresse et les inondations, et à s’efforcer à aboutir à un monde sans dégradation des terres. L’indicateur pour mesurer la réalisation de la cible 15.3 des ODD est « la proportion de terres dégradées par rapport à la superficie totale ».

LA NEUTRALITÉ EN TERMES DE DÉGRADATION DES TERRES (suite et fin) Le Groupe de Travail Intergouvernemental (GTI) travaille à une définition scientifique de ce nouveau concept qui est "un état où la quantité des ressources productives et saines, nécessaires à la fourniture de services écosystémiques, reste stable ou augmente selon des échelles temporelles et spatiales spécifiques’’   Pour atteindre la neutralité en matière de dégradation des terres, il faudra passer d'une approche "dégrader /abandonner /migrer » à "protéger / préserver / restaurer"

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