Comment favoriser la participation citoyenne? Une analyse comparative des entités de gouvernance chez les Fransaskois et les Métis Janique Dubois, PhD jdubois@brocku.ca Saskatoon, Septembre 2014

Objectifs Comprendre la relation entre la vision et les institutions de gouvernance communautaire Situer la gouvernance dans un contexte historique/politique Identifier les défis liés à la participation citoyenne au sein des structures de gouvernance communautaire Tirer des leçons à partir d’une analyse comparative

Mise en contexte Le discours dominant: l’État Minorités Éveillement politique: les années 1990s ACF (1999) Métis Nation-Saskatchewan (1993) Nouveau discours politique? l’État Minorités

ACFC Caractéristiques Organismes à but non-lucratif (condition pour $ de l’État) Bénévolat employé Associations provinciales dominantes Des individus portent plusieurs chapeaux Forces Faiblesses Infrastructure accrue Rassemblement des communautés Concertation au niveau local Dépendance financière Concertation au niveau provincial Concertation intergouvernementale

Nouvelle Vision La Fransaskoisie s’engage à éliminer l’assimilation en assumant le mandat de créer une gouvernance démocratique et efficace, de se doter d’organismes et d’institutions pour répondre aux besoins de la collectivité, d’implanter les buts stratégiques et les plans d’action annuels de la collectivité pour atteindre zéro degré d’assimilation et d’obtenir la pleine application de nos droits constitutionnels. - États Généraux, Moose Jaw, Février 1997

ACF

Provincial Métis Council Métis Nation-Saskatchewan Senate Provincial Métis Council Legislative Assembly General Assembly Locals I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Défis Participation citoyenne faible Élections (Fransaskois) Élections et AGA (Métis) …comment rester fidèle au principe de participation démocratique/directe? …comment maximiser l’engagement des citoyens au sein/au-delà de la structure? Manque de synergie entre élus-employés/politique-projets Table des élus, inter-intra (Fransaskois) Cabinet, Représentation sur BD, institutionnalisation de la relation (Métis) …est-ce que c’est une question de processus? Capacité? personnalités? Manque de financement Trouver des efficacités, gérér l’enveloppe (Fransaskois) Générer revenus, encourager ré-investissement (Métis) …où se trouve l’argent? …comment favoriser l’équilibre entre l’immédiat (projets) et le long terme (infrastructure, investissement, autonomie)?