Objectif Plein Emploi FIESS 2011 Atelier «l’insertion à l’emploi par l’économie sociale et solidaire» Un partenariat pour l’emploi au Luxembourg Objectif Plein Emploi Réseau de promotion d’économie solidaire et d’éducation citoyenne

Sommaire 1. Zone d’influence 2. Le réseau OPE 3. Evolution du projet OPE 4. Eléments de réussite

1. Zone d’influence 2. Le réseau OPE 3. Evolution du projet OPE 4. Eléments de réussite

1. Le Luxembourg en Europe Développement économique Années 70: déclin de l’ère industrielle (industrie sidérurgique) Années 80: développement du secteur des services (secteur financier)  en croissance permanente Développement de l’emploi au Luxembourg Emplois Travailleurs frontaliers Demandeurs d’emploi 1970 140 000 18 000 1 000 1980 150 000 19 000 2 000 1990 190 000 55 000 5 000 2000 240 000 83 000 Avril 2010 359 016 148 057 14 111

1. Système politique au Luxembourg Gouvernance: 2 niveaux de prise de décision Gouvernement national Autorités locales (116) OPE dans ce contexte: 54 communes sont membres du réseau OPE

1. Zone d’influence 2. Le réseau OPE 3. Evolution du projet OPE 4. Eléments de réussite

2. OPE en bref Le réseau OPE 1 centre de ressources 54 communes 30 associations locales (CIG) 400 bénévoles 1050 salariés

2. Le réseau OPE

4. Financement d’OPE

1. Zone d’influence 2. Le réseau OPE 3. Evolution du projet OPE 4. Eléments de réussite

3. Evolution et développement d’OPE 4 étapes décisives 1984: Initiative sociale de l’emploi 1994: Travail de recherche «Etude Objectif Plein Emploi » Axes stratégiques: combiner les concepts - Développement local - Économie solidaire 2004: Proposition socio-économique Développement d’un 3ième pilier économique basé sur l’économie solidaire 2009: Mise en place d’un département ministériel de l’économie solidaire

3. Evolution et développement d’OPE Activités d’OPE Politique nationale Politique européenne 80 Projet d’insertion par l’économique Aide à des projets spécifiques de petite envergure basés sur la politique européenne Financement direct de réseaux innovants et d’autres initiatives privées 90 Première implication des autorités locales Livre blanc sur la croissance, la compétitivité et l’emploi Présentation de l’étude commune “Objectif Plein Emploi”, conjuguant les stratégies de développement local à l’économie solidaire Coopération avec le syndicat OGB-L Adoptés exclusivement au titre de mesures sociales dans la lutte contre le chômage Pactes territoriaux pour l’emploi Lancement du projet “Objectif Plein Emploi” dans le cadre du FSE-Objectif 2 Mise à contribution des autorités locales Objectif: politique active pour l’emploi (dans le cadre de l’“État providence”) Stratégie europénne pour l’Emploi (SEE) Traité d’Amsterdam Processus de Luxembourg

3. Evolution et développement d’OPE Activités d’OPE Politique nationale Politique européenne 2000 Le concept d’économie solidaire basé sur des stratégies de développement local fait ses preuves et le réseau connaît un rapide essor Fondation de l’“Institut européen pour l’économie solidaire” (INEES) Le gouvernement intronisé en 1999 crée une cellule appelée “Economie solidaire” au sein du Ministère du Travail et de l’Emploi Communications de la Commission: “Agir au niveau local pour l’emploi (SEE)” (2000) “Le renforcement de la dimension locale de la SEE” (2001) OPE est mis à l’avant-plan dans des études d’évaluation européenne pour son concept de “partenariat centralisé” Le gouvernement intronisé en 2004 reconnaît l’“économie solidaire” comme le troisième pilier de l’économie, aux côtés des secteurs public et privé Stratégie de Lisbonne Le gouvernement intronisé en 2009 met en place un ministre délégué à l’Economie solidaire et un département ministeriel au sein du Ministère de l’Economie Révision de la Stratégie de Lisbonne en 2005

1. Zone d’influence 2. Le réseau OPE 3. Evolution du projet OPE 4. Eléments de réussite

4. Eléments de réussite et axes de recherche Socio-politique L’économie solidaire doit servir à mettre en place un “3ième pilier économique” aux côtés du public et du privé (accord de coalition 2004) Politiques de l’emploi Confection d’avis, changeant le caractère d’un nouveau projet de loi “pour le rétablissement du plein emploi” (notamment: CDI au lieu de contrats atypiques) Cadre juridique Proposition d’un projet de loi portant sur la création d’une nouvelle forme juridique de société adaptée aux besoins de l’économie solidaire: l’association d’intérêt collectif Développement durable Intégration d’éléments économiques, sociaux et environnementaux (développement durable) dans les contrats publics ordinaires et les marchés publics