QUELLE EST LA PLACE DE L’UNION EUROPÉENNE DANS L’ÉCONOMIE GLOBALE?

Introduction 1- l’UE, un modèle? LULA, 2003, sur projet d’Union sud-américiane « Ce nouveau bloc s’inspire de la manière dont  l’Union Européenne s’est forgée […] Tôt ou tard, nous aurons une monnaie unique et un seul passeport. Tôt ou tard, nous aurons un parlement avec des représentants élus directement par cette nation qu’aujourd’hui nous créons […] Cette nouvelle communauté ne sera pas purement rhétorique et il faudra engager toutes les négociations possibles pour que le rêve de Simon Bolivar se concrétise dans les prochaines années ».

11 mars 2011: création de l’Union des Nations Sud-Américianes Mélange beaucoup plus ambitieux du MERCOSUR (Argentine, Brésil, Paraguay, Uruguay, Venezuela) et de la Communauté Andine (Colombie, Equateur, Pérou, Bolivie) Ex: - liberté de circulation des hommes - Création d’une monnaie unique d’ici 2020

« L’Europe, quel numéro de téléphone? » 2- …Mais une coordination difficile Henry Kissinger (secrétaire d’Etat US aux affaires étrangères) « L’Europe, quel numéro de téléphone? »

I En quoi l’UE est-elle l’exemple le plus poussé d’intégration économique ?

1.1 Une volonté d’intégration forte Définition de François Perroux: « L’acte d’intégrer rassemble des éléments pour former un tout, ou bien il augmente la cohérence d’un tout déjà existant » Ex ASEAN, ALENA…

5 degrés de l’intégration économique selon Bela Balassa: Zone de libre-échange: suppression des barrières douanières entre les pays membres L’Union douanière: suppression des barrières douanières et instauration d’un tarif extérieur commun Marché commun: Union douanière plus libre circulation des facteurs de production (travail et capital) Union Economique: Marché commun plus mise en place de politiques communes (et donc budget commun) Union Economique et Monétaire: Union Economique plus mise en place d’une monnaie commune

Doc: L’Europe en quelques dates clés 1957 : Signature du Traité de Rome qui instaure la CEE avec mise en place progressive de l’union douanière, achevée en 1977 (six pays). 1962 : Création de la PAC 1986 : Acte unique, avec création du marché unique : unification des marchés de biens, de capitaux et de personnes. 1992 : Traité de Maastricht, création d’une UEM 1997 : Traité d’Amsterdam : Pacte de Stabilité et de Croissance 1999 : Entrée en vigueur de l’UEM (2001 pour les particuliers) 2007 : Traité de Lisbonne sur les institutions de l’UE à 27

Remarques: Dès ses premiers pas, l’Europe a refusé de se limiter à une zone de libre-échange Réalisation d’un marché commun nécessite bcp d’harmonisation et de mise en commun des normes, fiscalité, etc. L’Europe a avancé par crises: chaque crise appelle un approfondissement Ex: crise du SME UE autorisée par l’OMC car approfondissement du libre-échange

27 pays membres de l’UE dont 17 ont intégré la zone euro

1.2 La monnaie unique Pourquoi la monnaie unique? Parce qu’elle permettait de compléter le marché unique Parce qu’elle était devenue nécessaire du fait de crise du SME

Doc: « Quand la monnaie unique est devenue nécessaire » Doc: « Le triangle de Mundell » Questions sur docs A et B Q1 : Qu’est-ce que le SME et quel rôle y jouait le mark à la fin des années 1980 ? (Doc A) Q2 : En quoi a consisté la crise du SME au début des années 1990 ? (Doc A) Q3 : Pourquoi n’est-on pas libre de choisir son taux d’intérêt si on veut conserver des changes fixes et la liberté de circulation des capitaux ? (Doc B) Q4 : A l’aide du triangle de Mundell, expliquez la phrase soulignée du doc.A (Docs A et B)

Doc : Divers degrés d’indépendance pour les Banques Centrales Par Joseph Stiglitz

II L’Euro, un atout qui accroit les interdépendances entre pays

2.1 L’Euro dans le contexte international L’euro, une monnaie internationale? Une monnaie internationale, c’est quoi? Triple rôle de la monnaie d’après Krugman Secteur privé Secteur public Moyen de paiement Monnaie véhiculaire Monnaie d’intervention Unité de compte Monnaie de libellé Monnaie d’ancrage Réserve de valeur Monnaie d’investissement Monnaie de réserve

Secteur privé Monnaie véhiculaire: utilisée pour les règlements internationaux (€ peu utilisé quand aucun pays zone € concerné) Monnaie de libellé: Utilisée pour mesurer les prix sur un marché Monnaie d’investissement: Secteur privé Exemple Moyen de paiement Monnaie véhiculaire Unité de compte Monnaie de libellé Réserve de valeur Monnaie d’investissement

Secteur privé Exemple Moyen de paiement Monnaie véhiculaire Deux pays hors zone € ou zone $ qui effectuent les paiements de leurs échanges en € ou $ Unité de compte Monnaie de libellé Ex: Marché du pétrole libellé en $ Réserve de valeur Monnaie d’investissement Préférence pour des placements aux Etats-Unis en $ car considéré comme plus sûr

Secteur public Secteur privé Exemple Moyen de paiement Monnaie d’ancrage: monnaie qui est prise comme référence par d’autres pays Monnaie d’intervention: les banques centrales utilisent cette monnaie pour soutenir la leur Monnaie de réserve: BC préfèrent avoir des réserves de change dans cette devise Secteur privé Exemple Moyen de paiement Monnaie d’intervention Hong Kong va acheter ou vendre des $ US Unité de compte Monnaie d’ancrage $ de Hong Kong accroché au $ US Réserve de valeur Monnaie de réserve Chine et réserves de $

Diminution des risques de change si plus de commerce effectué en euros Quel intérêt à faire de l’€ une monnaie internationale au même titre que le $? Diminution des risques de change si plus de commerce effectué en euros Plus facile d’attirer des capitaux et donc baisse des taux d’i Formule de Jacques Rueff qui décrit assez bien la situation pour les Etats-Unis aujourd’hui: « Si je pouvais convenir avec mon tailleur qu’il me reprêtera le jour même toute somme d’argent que je lui aurai payée, je n’aurais aucune objection à lui commander plus de costumes Pouvoir de négociation: Ex. Chine et la nécessité de ne pas faire s’effondrer le $

Dans les faits, l’€ est aujourd’hui une monnaie de diversification des placements: Elle a bcp progressé pour les placements (obligations…) mais pas comme monnaie véhiculaire

Synthèse sur les avantages attendus de l’euro fin risque de change et réalisation marché unique Au sein d’une zone intégrée, décourage les comportements type dévaluation pour améliorer sa BC Politique monétaire décidée collectivement et non plus seulement par l’Allemagne fin des primes de risque demandées aux pays à monnaie faible : taux d’intérêt faible

2.2 UEM et coordination des politiques Dans le cadre de la monnaie unique, nombreuses règles encadrant la politique budgétaire Critères de Maastricht (1992) avec notamment déficit annuel < à 3% du PIB Pacte de Stabilité et de Croissance (1997) le prolonge après l’€ Règle d’Or aujourd’hui

Pourquoi cet encadrement. Risque de « passager clandestin » Pourquoi cet encadrement? Risque de « passager clandestin ». Au sein de la zone euro: déficit élevé reporte le pb d’inflation et de change à l’échelle de toute la zone euro

Doc : La politique budgétaire avec une monnaie européenne unique Q1 : Expliquez l’expression soulignée. Q2 : Quelle est la politique budgétaire prise en exemple dans ce texte ? Q3 : Pourquoi ce texte renforce-t-il « l’idée que la mise en place d’une politique budgétaire européenne est nécessaire » ? Q4 : En quoi peut-on dire que la politique budgétaire européenne n’existe pas vraiment ?

L’UE est-elle une zone monétaire optimale? Q1: Quels sont les bénéfices de l’union monétaire et pourquoi augmentent-ils avec le degré d’intégration? Q2: Quels sont les coûts et pourquoi diminuent-ils avec l’intégration?

III La difficile coordination des politiques economiques

3.1 Le constat Pb de crédibilité révélée par la crise des dettes souveraines: y aura-t-il ou non des mécanismes de solidarité? Différence pays du Sud/ pays du Nord en terme de déficit et de dette: intérêts en partie divergents Stratégies fiscales non coopératives Ex: TVA sociale en Allemagne: exonération de charges pour les seules entreprises allemandes, plus performantes à l’export; pas d’amélioration pour les entreprises étrangères exportant en Allemagne, qui sont donc moins compétitives

3.2 LES PISTES D’ÉVOLUTION Avoir un véritable budget européen (suppose une démocratisation de l’UE et un transfert de souveraineté) Avec la crise, nouveaux instruments de coordination: FESF, « semestre européen » de coordination budgétaire Réflexion sur les euros-obligations Harmonisation fiscale, notamment en ce qui concerne les impôts sur les sociétés Ex. Chypre et Belgique