Usages sportifs des espaces publics et politique daménagement. Lexemple de la piste cyclable du Canal du Midi dans les années 70. Nadine Haschar-Noé, Yves Moralès, Marc Rivère Laboratoires : « SOI » (EA 3690) Toulouse III et CIEU (UMR 5053) Toulouse II.
Introduction Programme de recherche : interactions entre usages sportifs et politiques daménagement des espaces publics. Canal du Midi : espace public / « identité locale » / naturalisation et patrimonialisation / du travail au loisir / conflits dusages (Haschar-Noé, Moralès, 2004). « mouvement social » (Neveu, 2005) et aménagement dune piste cyclable : Conseil Général Haute Garonne et Service de le Navigation Midi- Garonne.
Genèse dun aménagement « innovant » dans les années 70 La construction dune action publique « par le bas » (Lascoumes, 2002) : « société civile » et institutions politiques. Mobilisation des ressources, répertoires daction (Tilly, 1986) et construction dun argumentaire (Oullitrault, 1996). Conjoncture et « configuration » locale (Elias, Dunning 1994 ) : inderdépendance entre acteurs et stratégies de mobilisation des différences.
Méthodologie Archives : Conseil Général, Préfecture, Service de la Navigation, Dépêche du Midi. Entretiens et témoignages: initiateurs projet, responsables associatifs, élus locaux, ingénieurs et techniciens.
Les initiateurs du projet. Mobilisation des ressources et activation de plusieurs répertoires daction. Création dun « groupe dintérêt » (Offerlé, 198) : capital social, culturel et politique des promoteurs. Recours aux médias et mise en scène publique : élargissement de la « cause » par usage du nombre. Recours à lexpertise technique et juridique du bureau détude du Service de la Navigation de Toulouse : démonstration de la faisabilité du projet. Alliances avec les forces politiques locales : communes, Conseil Général, comités de quartier et associations mobilisées contre projets rocades urbaines et voies sur berge de la mairie de Toulouse (Garonne, Canal du Midi).
La construction dun argumentaire. « Du personnel au commun, du particulier au général » (Lafaye, Thèvenot, 1994) Sport et santé : la bicyclette comme « thérapeutique bienfaisante » Protection de lenvironnement et mobilités alternatives : sports de « nature » en ville et écologie politique. Esthétique du paysage et du cadre de vie : qualité du site « historique » du Canal du Midi.
Le conseil général de la Haute Garonne. Opportunité politique, marquage territorial et mobilisation des différences. Mise sur agenda, changement denvergure du projet et détermination financière. Conjoncture nationale incitative : circulaires ministérielles, appui préfecture et perspectives des lois de décentralisation. Conjoncture locale : Latitude décisionnelle importante. Canal du Midi comme patrimoine « local » et « mondial » à sauver : mobilisations locales et « nouveaux habitants ». Luttes externes / Toulouse : « urbain » contre « rural », « patrimoine » contre « modernité », « centre » contre « périphérie ». Luttes internes : présidence Conseil Général et députation.
Configuration locale, « bien » commun et intérêts particuliers. Construction dun « accord » entre acteurs civils, politiques et techniques = laménagement dune piste cyclable comme « bien commun ». Intérêts particuliers et stratégies des acteurs : Acteurs civils : obtenir laménagement et la « privatisation » sociale dun espace public adapté et réservé à leurs usages. Acteurs techniques : valorisation de leur expertise et légitimation de leurs missions professionnelles futures. Acteurs politiques : sopposer à Toulouse, marquer son territoire daction, rendre « visible » sa différence politique.
Conclusion Frontières entre intérêt public et appropriation privée (ou du moins privative) dun espace public ? Combinaison dun processus dinstrumentalisation politique de la demande associative et de mobilisation « démocratique » pour proposition daménagement public. Interactions entre modes de « gouvernance » et usages sportifs : effets de « saturation » et conflits dusage.