ATELIER REGIONAL FAO/PARIS21 SUR L’INTEGRATION ET L’ACCES AUX STATISTIQUES AGRICOLES POUR AMELIORER LA FORMULATION ET LE SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT RURAL EN AFRIQUE (En prélude à la 20ème Session de l’AFCAS/CASA) Alger, Algérie: 8-9 Décembre 2007 AW-07-03-3-Français CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE Yeo Dossina et Kouassi N’Guetta Commissione l’Union Africaine

CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE Et Statisticiens Agricoles

Plan Introduction Charte africaine de la statistique Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Plan Introduction Charte africaine de la statistique Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles Comment les statisticiens peuvent-ils contribuer à la mise en œuvre de la charte Conclusion

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Introduction La volonté d’unité, de solidarité et de coopération entre peuples d’Afrique pour mieux résoudre leurs problèmes communs s’est manifestée au lendemain des indépendances et a abouti à la mise en place l’OUA et constitué un cadre d’action collective africain face au reste du monde; Mais quelques années plus tard, nos leaders ont senti la réelle nécessité d’approfondir ou de renforcer cette solidarité en y ajoutant l’aspect du développement socio-économique afin de mieux partager les richesses continentales et de relever les défis multiformes auxquels sont confrontés le continent et les peuples;

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Introduction (suite) L’avènement du Traité d’Abuja, adopté en 1991 dont l’objectif est de promouvoir le développement socio-économique de l’Afrique et de faire face de manière plus efficace aux défis de la mondialisation ; En 2001, OUA est transformée en AU organisation d’intégration, plus dynamique et plus opérationnelle et opérationnelle et lancement du NEPAD; L’UA conduit le processus d’intégration contenu dans le Traité d’Abuja (harmonisation des politiques sectorielles des Etats membres, programmes de coopération avec les CER et institutions financières (la BCA, le FMA et BAI)).

Comment mettre la charte africaine de la statistique en œuvre Comment mettre la charte africaine de la statistique en œuvre? Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Introduction (suite) Or, l’information statistique pour éclairer les prises de décisions et leur suivi, pose des défis au système statistique africain, déjà affaibli et très vulnérable. En effet, malgré les nombreuses initiatives, les données statistiques comparables et de qualité, disponibles en temps opportun et produites par le système statistique africain sur l’ensemble des pays africains, sont quasiment inexistantes. Cela pose la problématique de l’importance et la nécessité de l’usage de données statistiques harmonisées et fiables dans la conduite des politiques (OMD, NEPAD, Genre, politiques sectorielles, intégration africaines, etc.).

C’est quoi la Charte? Pourquoi? Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion C’est quoi la Charte? Un cadre juridique commun à l’ensemble du système statistique africain pour le développement et l’harmonisation des statistiques sur le continent africain Pourquoi? Contribuer au bon fonctionnement du SSA et à sa bonne coordination afin de disposer des statistiques harmonisées de qualité sur le continent

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Processus Séminaire sur l’harmonisation statistique, Bamako, 28 - 29 Septembre 2006 qui recommande l’élaboration d’une charte de la Statistique; Déclaration de la CAMEF-II, Yaoundé, 23 novembre 2006 recommande l’élaboration d’une Charte statistique; Décision No Doc. EX.CL/308 (X) de la 10e session du Conseil Exécutif de l’UA, Addis Abeba, Janvier 2007 mandatant la Commission avec les membres du SSA à élaborer la Charte africaine de la statistique Réunion d’un comité de rédaction (Représentants de Éthiopie, CEDEAO, SADC, AFRISTAT, ABCA, BAD, CEA, PARIS21, Eurostat, deux experts indépendants et l’AU), Addis-Abeba, 25-27 avril 2007

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Processus (suite) Présentation du contenu de la Charte à la cinquième réunion du CODI (CODI-V), Addis-Abeba, 1-4 mai 2007; Réunion des directeurs des INS, des organisations régionales statistiques, des CER, des organisations de renforcement des capacités, des organisations continentales et les partenaires au développement pour valider le projet de Charte, Kigali, 4-6 juin 2007 Soumission du projet de la charte à la prochaine session du Conseil exécutif, Addis Abeba, Éthiopie, janvier 2008 pour examen et recommandation; Sommet des Chefs d’États et de Gouvernement, Addis Abeba, Ethiopie, janvier 2008 pour examen et adoption.

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Préambule Importance de la statistique et disponibilité pour l’intégration socio-économique et pour le développement; Rappel des Principes fondamentaux de la Statistique et de la Déclaration sur les bonnes pratiques de la Commission statistique des Nations Unies; Rappel du Code d’éthique professionnelle de l’Institut international de la statistique; Rappel des normes du SGDD et du CEQD du FMI; Rappel de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide; Rappel des initiatives des années récentes; Principes du principe de prise de décisions basées sur l’information statistique; Rappel de la décision du Conseil exécutif de l’Union africaine.

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion 9 Objectifs Servir de cadre d’orientation pour la production, la gestion et la diffusion des données et de l’information statistique a tous les niveaux; Servir d’instrument et outil de plaidoyer Améliorer la qualité et la comparabilité des données statistiques; Permettre le respect des principes fondamentaux de la production, du stockage, de la gestion, de l’analyse, de la diffusion et de l’utilisation de l’information statistique; Renforcer la coordination des activités et des institutions statistiques ainsi que les interventions des partenaires;

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Objectifs (suite) Renforcer des capacités des services statistiques (autonomie de fonctionnement, ressources humaines, matérielles et financières adéquates); Servir de cadre de référence pour l’exercice du métier de statisticien africain, de code d’éthique professionnelle et de bonnes pratiques ; Promouvoir la culture faisant de l’observation des faits la base de la formulation, du suivi et de l’évaluation des politiques ; et Améliorer et permettre le fonctionnement effectif du SSA ainsi que le partage d’expériences; éviter les duplications

Principes Les six (6) principes Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Principes Les six (6) principes Indépendance professionnelle (indépendance scientifique, impartialité, responsabilité, mise en garde, transparence) Qualité (pertinence, pérennité, source de données, exactitude et fiabilité, continuité, cohérence et comparabilité, actualité et ponctualité, spécificités); Mandat pour la collecte des données et adéquation des ressources (mandat, adéquation des ressources, rapport coût- efficacité);

Principes (suite) Les six (6) principes Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Principes (suite) Les six (6) principes Diffusion (accessibilité, concertation avec les utilisateurs, clarté et compréhension, simultanéité, rectification) Protection des données individuelles, des sources d’information et des répondants (secret statistique, information des fournisseurs de données, finalité, rationalité) Coordination et coopération

Obligations des Etats parties Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Obligations des Etats parties Les Etats parties acceptent les objectifs et les principes  énoncés dans la présente Charte. Les Etats parties s’engagent à adopter les mesures appropriées, notamment celles d’ordre législatif, réglementaire et administratif nécessaire pour que leurs lois et règlements respectifs soient en conformité avec la présente Charte.

Mise en œuvre, suivi et évaluation Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Mise en œuvre, suivi et évaluation Au niveau national: Les Etats parties veillent à l’application de la charte dans leur pays respectif; Au niveau régional: respect des objectifs et principes statistiques au niveau régional et conformité avec la présente charte.

Mise en œuvre, suivi et évaluation Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Mise en œuvre, suivi et évaluation Au niveau continental: l’UA en collaboration avec le SSA Suit et évalue la mise en œuvre par les Etats parties Veille à ce que ceux-ci respectent les engagements et remplissent les obligations ; Rendre la statistique comme une infrastructure clé pour la renaissance de l’Afrique ; Aide à mettre sur pied des fonds nationaux pour le développement de la statistique ; et Promeut la culture statistique.

Relations entre les membres Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Relations entre les membres Le SSA est un partenariat qui fonctionne en réseau selon le principe de subsidiarité qui consiste à mener les actions nécessaires à son fonctionnement au niveau qui leur assureront la meilleure efficacité. Ses membres veillent, chacun en ce qui le concerne, à la bonne coordination du système; La mise en œuvre de la Charte doit permettre aux organisations, régionales et continentales de jouer pleinement leurs rôles dans le développement dans le respect du principe de subsidiarité. Elle doit également permettre de mettre des données statistiques fiables à la disposition des africains et des partenaires au développement pour un meilleur éclairage sur la situation du continent.

Champs d’application Législation statistique ; Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Champs d’application Législation statistique ; Plaidoyer en faveur de la statistique ; Harmonisation des méthodes de collecte, production et de diffusion statistique ; Mobilisation des ressources ; Établissement et la mise à jour des définitions, concepts, normes et standards, nomenclatures et méthodologies ; Coordination des activités statistiques ; Collecte, le traitement, la gestion et l’archivage des données ; Diffusion et l’utilisation de l’information statistique ; Analyse et la recherche statistique ; et Renforcement des capacités

La Charte peut-elle aider les statisticiens agricoles ? Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion La Charte peut-elle aider les statisticiens agricoles ?

Comment la charte peut- elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Charte est un instrument juridique pour tous les statisticiens (cadre d’orientation) Protège les statisticiens et leur donne une indépendance vis-à-vis des autorités ou groupes d’intérêt (Principe 1.1) Ils doivent exercer leur métier dans une indépendance scientifique, de manière objective et professionnelle (principe 1.1 et1.2); Ils ont le droit et le devoir de faire des observations sur les interprétations erronées et les usages abusifs de l’information statistique qu’elles diffusent (principe 1.3);

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Charte est un instrument juridique pour tous les statisticiens (cadre d’orientation) Mandat légal clair les habilitant à collecter des données pour les besoins de la production des statistiques africaines (principe 3). Contraintes les administrations publiques, les entreprises, la société civile et les ménages ainsi que le grand public à permettre l’accès à des données ou à fournir des données pour l’établissement de statistiques africaines (principe 3); Ressources suffisantes et stables pour répondre aux besoins statistiques à tous les niveaux (principe 3);

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Instrument d’harmonisation statistique et de diffusion des données de qualité Pertinence, cohérence et comparabilité (définitions, concepts, nomenclatures et méthodologies communs) des statistiques agricoles; Actualité et ponctualité; Concertation avec les utilisateurs; et Clarté et compréhension. Cela donne une crédibilité aux données, donc la confiance des utilisateurs et une grande utilisation.

Instrument de mobilisation des ressources et coopération Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Instrument de mobilisation des ressources et coopération Plus grande autonomie de fonctionnement (disposer des moyens financiers, matériels et outils adéquats pour exercer leur métier avec la mise en place des fonds nationaux; Bonne coordination, échanges d’expériences et les bonnes pratiques; Concertation et dialogue entre les membres du SSA.

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Comment les statisticiens agricoles peuvent contribuer dans la mise en œuvre C’est un outil qui s’impose à tout statisticien africain; A cet effet, ils acceptent les objectifs et respectent les principes de la charte; Ils sont engagés dans la promotion et veuillent à son application effective; Ils doivent promouvoir la culture statistique et aider pour que la statistique soit un bien public; Ils sont invités vulgariser la charte auprès du public pour une large connaissance.

Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans l’exercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Conclusion C’est un instrument très important pour nous statisticiens africains qui nous aidera dans notre métier; Il est important que nous faisons sa promotion pour son adoption et sa ratification par les pays ; Faire la vulgarisation; Travailler ensemble pour le bon fonctionnement du SSA dans la mise en œuvre de la charte; L’Afrique aura ses données harmonisées comparables pour la conduit et le suivi/évaluation de ses politiques et cela aidera nos Chefs d’État et de Gouvernement.

Merci de votre aimable attention M. YEO Dossina Responsable de l’Unité statistique Département des affaires économiques Commission de l’Union africaine