Base de défense de TOULOUSE Idée 1 : la création BdD est à la confluence de RGPP et livre blanc Idée 2 : le concept de bases de défense n’est pas une idée nouvelle, tentation ancienne : expérimentation VARCES, années 1990 la refondation 1996 (gal Mercier), portait déjà en germe, en arrière plan, cette réforme Idée 3 : la réforme des bases de défense est une réforme considérable, une révolution pour l’armée de terre l’idée est simple mais la mise en œuvre est complexe Problématique : réforme des bases de défense s’inscrit donc dans une certaine continuité des réformes passées, elle est impérative, sur le plan conceptuel est simple mais sa complexité réside dans le détail de sa mise en oeuvre Plan : 4 points/définir ce qu’est la BdD/préciser le périmètre de compétence de la Bdd de Toulouse/décrire l’organisation interne de cette nouvelle structure/évoquer les modalités de la montée en puissance et les perspectives Présentation à l’IHEDN Toulouse le 25 juin 2011

Qu’est-ce que la base de défense ? Point 1 : arrêté MINDEF du 29 novembre 2010 Point 2 : Définition de la base de défense : aire géographique Point 3 : définition de l’administration générale et des soutiens communs Point 4 : le rôle du COMBdD délégataire du S/C soutien du CEMA + attributions particulières Point 5 : le rôle du groupement de soutien 51 bases en métropole + 09 OME

Organisation des Bases de défense 4 dominante AIR 6 dominante TERRE Point 1 : BdD s’inscrit dans un contexte hiérarchique, niveau central, subordination des BdD au CPCS Point 2 : des zones de soutien pour l’instant suit les limites administratives de la zone de défense, l’échelon intermédiaire Point 3 : ZDSO, différentes types de bases / différents formats Point 4 : Notion de taille critique en terme d’effectifs et de budget

La BdD de Toulouse 5 départements MONTAUBAN PAU 82 Km 320 Km 283 Km 100 Km 80 Km AUCH MURET FOIX LA CAVALERIE RODEZ CASTRES LACAUNE ALBI PAMIERS 5 départements 112 Km MONTAUBAN Point 1 : territoire étendu de la BdD de Toulouse : Midi Pyrénées - 2 départements (65, 82) les voisins Pau et Montauban Point 2 : des gros pôles loin de Toulouse Point 3 : des entités très particulières (Lacaune) Point 4 : des formations tentaculaires à soutenir (3ème RMAT) PAU

La ville de Toulouse Pradères Roquemaurel 2 Balma DGA 2012 Pérignon Roquemaurel 1 Balma-Ballon QG Niel Point 1 : Toulouse, une grande métropole militaire (50% des soutenus) Point 2 : montée en puissance du RSC Point 3 : 1er RTP a perdu 200 personnes avec l’embasement Point 4 : GSBdD apparaît comme unité supplémentaire portion centrale à Pérignon Point 5 : La DGA/TA rejoint le modèle en 2012 (vocation ministérielle des bases de défense) Muret Francazal

En 2012 : 7 000 personnes (+1000 réservistes) UN BILAN DES SOUTENUS 73 organismes ou sites Terre DGA IA Description des soutenus 2 caractéristiques : à dominante Terre / 1 personnel sur deux est parachutiste. En 2012 : 7 000 personnes (+1000 réservistes)

Organisation fonctionnelle Effectif total : 610 Personnes Portion centrale 30% COM Base Chef de GS Finances Administration Soutien vie Soutiens communs Antenne Pamiers 4 Sites toulousains Antenne Castres Antenne Muret Antenne Larzac

1ère compagnie/Toulouse 2ème compagnie/Castres 3ème compagnie/Pamiers Articulation du GS 1ère compagnie/Toulouse 2ème compagnie/Castres Palais Niel Quartier Pradère Antenne Larzac Antenne Castres Quartier Edme Portion centrale Balma Ballon Antenne Muret 1 Point 1 : organisation du commandement / compagnies / capitaine. Description Point 2 : prérogatives du capitaine = commandement / continuité de l’action / préparation opérationnelle / projection Point 3 : déménagement de la portion centrale sur le site de Roquemaurel 2 Antenne Pamiers 3ème compagnie/Pamiers

Commandement = performance Point 1 : commandement = gage de performance. Point 2 : traditions

Déménagement Roquemaurel Montée en puissance Création du GS Déménagement Roquemaurel Précurseurs Remise du fanion Pleine capacité OPS Création de la base 04 fev 11 23 Jui 11 Point 1 : montée en puissance des effectifs (création ex nihilo d’un bataillon de 600 personnes). Effectifs : achèvement du PM avec le plan annuel de mutation / PC devrait être achevé à 90% à l’été mais certains métiers sont difficiles à recruter (appel à la ressource nationale) Point 2 : montée en puissance des capacités (SAF/SAP/SSC/particularités du SSV). opérationnelles pour septembre 2011 Point 4 : découverte en marchant / mise en place progressive de SI Point 3 : pour la BdD de Toulouse déménagement de Roquemaurel Point 4 : perspective en matière d’effectifs (on a gagné 5000 hommes / on doit en gagner encore 5000 d’ici à 2014). REO 2012 Point 5 : accroissement des prérogatives du COMBdD Point 5 : référé de la cour des comptes, y – a – t – il trop de bases / question est posée, mais difficulté RH 01 sep 10 20 sep 11 30 sep 11 01 jan 11

Base de défense de TOULOUSE Appréciation de situation Réforme ambitieuse Réforme compliquée (passer du concept à la pratique) Réforme humaine délicate : manœuvre RH ; problématique du commandement Réforme qui plonge certains dans le doute …mais réforme possible pour un soutien correct, des économies d’effectifs et budgétaires Application d’un des principes de la guerre du maréchal Foch (liberté d’action + concentration des efforts) « économie des moyens » mais équilibre est à trouver entre économie et paupérisation