PRESENTATION DU PMF/FEM ou GEF/SGP «  Penser Globalement, Agir localement ».

SUJET DE MEDITATION « Quand les hommes auront abattu le dernier arbre, pêché le dernier poisson et tué le dernier animal, alors, ils réaliseront que l’argent n’est pas comestible ». Proverbe Indien.

Le PMF/FEM : Un mécanisme de financement capable d’apporter des solutions appropriées aux problèmes de l’environnement mondial, à partir d’actions communautaires. Créé en 1992, au lendemain du sommet de Rio de Janeiro, le Programme de Micro Financement du Fonds pour l’Environnement Mondial (PMF/FEM) est un mécanisme d’appui technique et financier aux projets communautaires novateurs, pouvant contribuer à la conservation et à la restauration de l’environnement mondial. La création du PMF/FEM s’appuie sur la conviction que la résolution efficace des problèmes de l’environnement mondial passe par la recherche des solutions locales et les actions communautaires;

Le PMF/FEM: Un mécanisme de Financement… Les subventions PMF/FEM, destinées aux ONG et OCB doivent servir à faire la démonstration de l’efficacité des stratégies ou actions à base communautaire, au premier rang desquelles, la sauvegarde de l’environnement et l’amélioration des conditions de vie des populations.

Les Objectifs du PMF/FEM Développer des stratégies à petite échelle, sur la base d’un processus de diagnostic participatif de l’ensemble des parties prenantes, devant aboutir à la réduction des menaces qui pèsent sur l'environnement mondial; Faire participer les ONG/OCB à l’effort de protection de l’environnement mondial, à travers des initiatives communautaires locales;

Les objectifs du PMF/FEM (suite) Tirer les enseignements des expériences au niveau communautaire et les faire partager avec l’ensemble des acteurs impliqués dans les actions de sauvegarde et de protection de l’environnement ; Créer des liens de partenariats avec des ONG, Associations et Structures de l’État, en vue de renforcer les capacités d’interventions et garantir les bases d’un développement durable.

La vision du PMF/FEM La démarche du Programme de Micro Financement du Fond pour l’Environnement Mondial connu également sous l’appellation de « Global Environment Facility / Small Grant Programme » (GEF/SGP), s’inspire largement du concept : « Penser globalement et Agir localement » :

La vision du PMF/FEM (suite) En effet, le GEF/SGP s’appuie sur le fait que les problèmes environnementaux mondiaux ne peuvent être correctement pris en charge que si les populations locales s’y impliquent, et qu’avec de modestes financements, les OCB/ONG peuvent entreprendre des activités qui changeront leur mode de vie et leur environnement. Ces mêmes activités, une fois exécutées à grande échelle, pourraient avoir des impacts positifs sur l’environnement mondial dans les domaines ciblés par le FEM.

Les domaines d’interventions du PMF/FEM La Préservation et l’utilisation rationnelle de la biodiversité ; L’atténuation des effets du changement climatique ; La Protection des Eaux Internationales ; La lutte contre la désertification et la dégradation des sols; L’élimination des Polluants Organiques Persistants (POPs).

Les Structures du PMF/FEM ou SGP/GEF Au niveau mondial, le PMF/FEM est financé par le Fonds pour l’Environnement Mondial et est administré par le Programme des Nations Unies pour le Développement PNUD. Dans chaque pays hôte, un Coordonnateur National (CN), un Assistant au Programme bénéficiant de l’appui d’un Comité National de Pilotage (CNP) exécutent le programme, sur la base des éléments d’une Stratégie Nationale de Programme (SNP) élaborée à partir de plans Nationaux d’actions prioritaires, le tout, en parfaite conformité avec les préoccupations et priorités Gouvernementales;

Les Structures du PMF/FEM (suite) Les membres du CNP, composés de personnes ressources, issues d’horizons divers (ONG, Services Techniques de l’État, Communauté Scientifique, représentants de la Société Civile, PNUD, autres partenaires au développement), apportent au Programme, leur contribution volontaire et bénévole. Leur principale mission, consiste en l’approbation définitive de projets, à eux soumis, par le Coordonnateur National.

La Stratégie Nationale de Programme (SNP). La SNP est le principal document d’orientation pour la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du PMF/FEM; La SNP identifie le but stratégique, l’objectif et les résultats que le programme de pays se propose d’atteindre, généralement en 3 ans; La SNP identifie également les critères d’éligibilité des projets qui seront financés;

La SNP (suite) La SNP définit les indicateurs qui seront utilisés pour déterminer la relative réussite du programme; La SNP décrit comment le programme sera renforcé à travers des partenariats comprenant la participation systématique de l’ensemble des parties prenantes.

Les principaux axes d’interventions stratégiques du PMF/FEM La Participation : l’adhésion et l’appropriation par les bénéficiaires de la démarche retenue; Le Partenariat : le partage d’expériences, le développement de complémentarités et de synergies, la mobilisation d’autres ressources financières additionnelles; Le Programme (concentration géographique et/ou thématique) : il consiste à financer un groupe de projets dans une zone géographique donnée afin de créer des synergies (complémentarités entre eux, meilleurs résultats, meilleur impact) ;

Les principaux critères d’éligibilité La Structure, Candidate, aux subventions du FEM doit : Être une ONG ou OCB, reconnue juridiquement par les textes en vigueur, dans le pays d’accueil du PMF/FEM ; Avoir une expérience ou un potentiel en gestion de projet; Démontrer que le projet a un lien direct avec les thèmes du FEM et avec la vision de la Stratégie Nationale du Programme; Prendre en compte les intérêts des couches défavorisées, notamment les femmes et les jeunes;

Les principaux critères d’éligibilité (suite..) Mettre l’accent sur la participation effective des populations à la formulation, à la conception, à l’exécution et au suivi-évaluation des projets, Impliquer les conseils communaux, préfectoraux, les services techniques de l’administration et autres intervenants dans la zone, en vue d’éviter les doubles emplois, Développer une stratégie de durabilité et de vulgarisation des acquis,

Les principaux critères d’éligibilité (suite ..) Pouvoir participer à la mobilisation de cofinancement, auprès d’autres bailleurs de fonds; Faire la démonstration que le projet apportera des avantages environnementaux visibles ; Présenter, pour le projet, un budget raisonnable, rationnel et cohérent (y compris l’apport, en nature et/ou en numéraire, des bénéficiaires, au moins 20%).

Les principaux critères d’éligibilité (suite et fin) Disposer d’un compte bancaire et posséder un système de comptabilité transparent et viable;  Veiller à ce que le projet s’inscrive, si possible, dans le cadre d’un Plan de Développement : (National, Régional, local).

Rôles attendus des ONG/OCB… La mission des ONG/OCB devra permettre: L’adoption de pratiques plus durables par les populations ; La consolidation de la décentralisation et de la gestion des ressources naturelles ; L’amélioration des techniques et des technologies des acteurs impliqués dans le Programme;

Rôles des ONG/OCB (suite) La vulgarisation des acquis par le partage des outils et des connaissances ; La mise en œuvre d’interventions plus régulières et plus importantes; La mesure des résultats par les indicateurs de rendements appropriés et pertinents.

Principaux impacts attendus… Le renforcement de la conscience environnementale, Les réalisations pérennes, relatives à la protection et à la restauration de l’environnement, L’amélioration des conditions de vie et la réduction de la pauvreté des populations,

Principaux impacts attendus Le renforcement des capacités opérationnelles; La création de synergies.

PRESENTATION DU PMF/FEM ou GEF/SGP JE VOUS REMERCIE POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION.