Réforme des retraites 2010

préambule : la situation avant la réforme (1/2) un salarié peut prétendre à une retraite à effet immédiat à partir d’une date donnée : salariés de droit privé : 60 ans fonctionnaires : non éligibles aux services actifs : 60 ans éligibles aux services actifs (15 ans de service actifs) : 55 ans parents de 3 enfants (+ arrêt à chaque enfant) : dès que 15 ans de services des cas particuliers : carrière longue : situation d’invalidité pour les fonctionnaires

préambule : la situation avant la réforme (2/2) La retraite se calcule de la façon suivante :

la réforme : conséquences sur les retraites ce qui ne change pas : le mode de calcul le transparent précédent reste totalement inchangé, à une exception près l’exception concerne les parents de 3 enfants : avant la réforme : les paramètres applicables sont ceux de l’année civile au cours de laquelle ils ont pour la 1ère fois rempli la double condition (3 enfants, avec arrêt à chaque enfant, et 15 ans de services) avec la réforme : les paramètres sont ceux qui leur auraient été applicables s’ils ne bénéficiaient pas de cette possibilité de départ anticipé un exemple : mère de 3 enfants née en 1964, qui a rempli la double condition en 2002, et qui prend sa retraite après 20 années d’activité à l’âge de 50 ans : avant la réforme : retraite = 40% du dernier TIB (2% par an ; pas de décote) avec la réforme : les paramètres applicables seront : 166 trimestres pour la retraite pleine ; pas de décote si elle prend sa retraite à 67 ans ou après sa retraite sera de 75% x 80/166 (réduction proportionnelle) x 75% (25% de décote) = 27% du dernier TIB deux exceptions, dans lesquelles les anciennes dispositions sont maintenues : demande présentée avant le 1 janvier 2011 pour retraite avant le 1er juillet 2011 fonctionnaire à moins de 5 ans de la retraite (âge avant réforme) le 1er janvier 2011 (pur critère d’âge : hors possibilité de retraite des parents de 3 enfants) la possibilité de retraite pour parents de 3 enfants disparaît pour les fonctionnaires qui n’auront pas rempli la double condition avant le 1er janvier 2012

Ce qui ne change pas La Possibilité de départ anticipé des catégories actives La pension de réversion : Les règles d’attribution demeurent inchangées pour les les veuves ou veufs de fonctionnaires qui se voient attribuer, sans conditions de ressources et d’âge, une pension de réversion correspondant à 50% de la retraite de droit propre du défunt Les bonifications : Les bonifications de durée d’assurance qui viennent s’ajouter à la durée dont peuvent bénéficier certains salariés sont maintenues

la réforme : conséquences sur les retraites ce qui change peu : la table des paramètres par année civile la table des paramètres applicables à un salarié donné, par année civile (durée d'assurance nécessaire à l'obtention du taux maximum et l'âge à partir duquel il n'y a plus de décote, …), reste inchangée … à une exception près : la durée d'assurance nécessaire à l'obtention du taux maximum : avant la réforme : cette table « plafonnait » à 164 trimestres, pour les années 2012 et suivantes avec la réforme : cette durée sera portée à 165 trimestres pour les années 2013 et 2014 (et à 166 trimestres « d’ici l’année 2020 ») et une nouvelle complexité apparaît : pour connaître les paramètres de calcul applicables pour un salarié donné, fait foi selon le cas : soit l’année civile de ses 60 ans (ou 55 ans pour les services actifs) soit l’année civile au cours de laquelle le salarié a, pour la 1ère fois, été éligible à une retraite immédiate pour raison d’âge (peu importe qu’il prenne réellement sa retraite cette année là)  Il est désormais nécessaire de savoir quelle année civile est applicable pour chacun des paramètres, et pour ceux liés à la 1ère éligibilité, de tenir compte du recul

la réforme : conséquences sur les retraites ce qui change beaucoup : c’est l’introduction d’un paramètre de recul ce paramètre est fonction de l’année de naissance des salariés, et l’âge auquel ils pouvaient prétendre à une retraite avant la réforme : ce paramètre sera appliqué à compter du 1er juillet 2011 ce recul s’applique : à l’âge à partir duquel un salarié peut prétendre à une retraite à effet immédiat à l’âge à partir duquel il n’y a plus de décote à diverses durées minimum de services : par exemple il faudra désormais « 15 ans + recul » de services actifs pour pouvoir prétendre à une retraite à ce titre un recul est également appliqué aux carrières longues pour les salariés nés au cours du second semestre seulement

Une fois le recul maximum atteint (salariés nés en 1956 ou après (services actifs nés en 1961 ou après)) un salarié pourra prétendre à une retraite à effet immédiat à partir de : salariés de droit privé : 62 ans fonctionnaires : non éligibles aux services actifs : 62 ans éligibles aux services actifs (17 ans de service actifs) : 57 ans parents de 3 enfants (+ arrêt à chaque enfant) qui ont rempli la double condition (15 ans de service et 3 enfants) avant le 01/01/2012 : quand ils le souhaitent (mais attention aux paramètres applicables : selon leur âge au 1er janvier 2011) des cas particuliers : carrière longue : la durée d’assurance nécessaire reste fixée à deux ans de plus que la durée nécessaire pour avoir une retraite à taux plein (et pour l’essentiel dans le cadre  d’une activité professionnelle) ; retraite possible à : 58 ou 59 ans pour ceux qui ont débuté leur activité professionnelle à 14 ou 15 ans ; 60 ans pour ceux qui ont débuté leur activité professionnelle à 16 ans ou 17 ans « pénibilité » : retraite à 60 ans sans décote pour : ATTENTION : en attente des décrets les salariés qui justifient d’une incapacité physique égale ou supérieure à 20% ayant donné lieu à l’attribution d’une rente pour maladie professionnelle (ou pour accident du travail provoquant des troubles de même nature) et ceux qui justifient d’une incapacité entre 10 % et 20 %, sous réserve qu'ils aient été exposés pendant une durée minimale à des facteurs de pénibilité. une commission pluridisciplinaire territoriale sera chargée d'attester cette exposition ainsi que le lien entre celle-ci et l'incapacité.

Le minimum garanti Le régime des fonctionnaires prévoit un minimum garanti de pension, dont l’équivalent dans le secteur privé est le minimum contributif. Les conditions de durée d’assurance dans le secteur privé pour le minimum contributif s’appliqueront aux fonctionnaires pour bénéficier du minimum garanti : avoir validé tous ses trimestres ou atteindre l’âge d’annulation de la décote. La mesure ne s’appliquera pas aux fonctionnaires ayant aujourd’hui poursuivi leur activité au-delà de l’âge minimum de départ à la retraite (soit 60 ans pour les catégories sédentaires). De même, le minimum garanti restera alloué sans condition d’âge ou de durée d’assurance pour les départs en retraite pour invalidité, les départs anticipés pour les fonctionnaires handicapés et les fonctionnaires parents d’un enfant handicapé. Enfin, le montant du minimum garanti demeure inchangé ( 1067 € pour une carrière complète pour les fonctionnaires)

La condition de fidélité La « condition de fidélité » pour l’ouverture du droit à une pension du régime des fonctionnaires passe de 15 à 2 ans La durée minimale de services effectifs nécessaire pour qu’un fonctionnaire puisse bénéficier d’une retraite fonction publique (aussi appelée « clause de stage ») aujourd’hui de 15 années sera réduite à deux années. Les services auxiliaires déjà validés ne sont pas remis en cause. Les fonctionnaires dont la titularisation interviendra avant le 1er janvier 2013 pourront demander à valider ces services dans les deux années suivant leur titularisation. Ainsi, la validation au titre du régime de retraites des fonctionnaires des périodes effectuées avant la titularisation, en qualité d’agent non titulaire, sera fermée à compter de 2015.

ajustements et exceptions condition de 1517 années de services actifs : la limite reste fixée à 15 années pour les fonctionnaires qui totalisaient 15 années avant l’entrée en vigueur de la loi, et qui ont été intégrés dans un corps (ou cadre d’emploi) dont les emplois ne sont pas classés en catégorie active une disposition spécifique pour les salariés nés avant le 31/12/1955 qui sont parents de 3 enfants se sont arrêtés (ou réduction d’activité) au moins une fois pour élever un de ces enfants avaient validé un nombre minimum de trimestres avant cet arrêt (ou réduction d’activité) le passage 6062 (âge d’ouverture des droits) s’applique, mais pas celui 6567 (âge à partir duquel il n’y a plus de décote) possibilité pour les salariés qui ont effectué un rachat de trimestres (dont l’intérêt a pu diminuer, ou disparaître) d’en demander le remboursement la CPA disparaît au 1er janvier 2011 ; seul les salariés en CPA à cette date en conservent le bénéfice à titre individuel

autres points charges et taxes : majoration progressive de la retenue pension civile (cotisation salariale) pour les fonctionnaires +0,27% par an, pendant 10 ans à compter de 2010, afin d’atteindre le taux de 10,55% en 2020 (7,85% aujourd’hui) ; il s’agit d’un alignement progressif sur les taux acquittés par les salariés de droit privé ; taux 2011 : 8,12% vs 7,85% majoration de 1% du taux de la dernière tranche d’imposition (41% vs 40%), hors bouclier fiscal charges salariales sur retraites à prestations définies au-delà de 600€/mois : création d’une nouvelle contribution de 14% stock-options / AGA lorsque supérieures à ½ plafond sécurité sociale : majoration de la contribution patronale (lors de l’attribution) : 14% vs 10% majoration de la contribution salariale (sur le gain réalisé lors de la levée des options) : 8% vs 2,5% dividendes et plus values suppression du crédit d’impôt sur les dividendes (115€ / ou 230 pour un couple actuellement) imposition au 1er euro pour les plus values (exonération à hauteur de 25 830€ actuellement) soumission à charge sociale des indemnités de rupture dépassant 3 fois le plafond de la sécurité sociale (probables mesures transitoires) relèvement du forfait social en 2011 (taxe employeur sur intéressement, participation, …) : de 6% vs 4%

pour mémoire les dispositifs « proches de la retraite » en cours à FT : pour ce qui concerne le CFC : salariés de droit privé : une clause de sauvegarde a été intégrée à l’accord de reconduction de 2006 ; ces salariés resteront en congés jusqu’à la nouvelle date de retraite à taux plein fonctionnaires : l’article de la loi sur les retraites de 2003, qui a conduit à leur appliquer les conditions de leur année d’entrée en CFC (et non celles de leurs 60 ans) reste d’actualité. Ils ne sont pas affectés par la réforme pour ce qui concerne le TPS : les salariés déjà en TPS sont protégés par une clause de sauvegarde intégrée à l’accord de 2009 : ils resteront en TPS jusqu’à la nouvelle date pour la suite les impacts sont : retraite différée pour tous, dont des salariés pour lesquels la retraite est suffisamment retardée (après 2015) pour qu’ils perdent le droit au TPS actuel (salariés nés entre me 1er septembre 1954 et le 31/12/1955) ; fin de la CPA (85% des TPS actuels sont couplés avec une CPA) : une validation retraite plus compliquée, et la fin de la possibilité de temps regroupé (commencer par 6 mois travaillés 100% pour libérer les 6 derniers)

Recul applicable selon l’année de naissance éligibles services actifs les paramètres de calcul d’une retraite Nouveau Tableau des reculs (T0) Recul applicable selon l’année de naissance Année de naissance Fonction publique Régime général Cas général éligibles services actifs 1950 (ou moins) 1951 (1er sem.) 1951 (2ème sem.) 1952 1953 1954 1955 1956 (1er sem.) 1956 (2ème sem.) 1957 1958 1959 1960 1961 ou plus N/A 4 mois 8 mois 12 mois 16 mois 20 mois 24 mois

éligibles services actifs d’ouverture des droits qui fait foi les paramètres de calcul d’une retraite Tableau des trimestres (T1.1) Nombre de trimestres nécessaires pour bénéficier d’une retraite au taux maximum Année du 60ème anniversaire Fonction publique (taux maximum de 75%) Régime général (taux maximum de 50%) Cas général éligibles services actifs 2003 (ou moins) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et 2014 Ensuite 150 trimestres (37,5 ans) 152 trimestres (38 ans) 154 trimestres (38,5 ans) 156 trimestres (39 ans) 158 trimestres (39,5 ans) 160 trimestres (40 ans) 161 trimestres (40,25 ans) 162 trimestres (40,5 ans) 163 trimestres (40,75 ans) 164 trimestres (41 ans) 165 trimestres sera portée à 166 d’ici 2020 Ce n’est pas l’année du 60ème anniversaire, mais l’année d’ouverture des droits qui fait foi pour cette population Nouveau

les paramètres de calcul d’une retraite Tableau des trimestres (T1.2) Nombre de trimestres nécessaires pour bénéficier d’une retraite au taux maximum Année d’ouverture des droits Fonction publique (taux maximum de 75%) Régime général (taux maximum de 50%) Cas général éligibles services actifs 2003 (ou moins) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et 2014 Ensuite Ce n’est pas l’année d’ouverture des droits, mais celle du 60ème anniversaire qui fait foi pour cette population 150 trimestres (37,5 ans) 152 trimestres (38 ans) 154 trimestres (38,5 ans) 156 trimestres (39 ans) 158 trimestres (39,5 ans) 160 trimestres (40 ans) 161 trimestres (40,25 ans) 162 trimestres (40,5 ans) 163 trimestres (40,75 ans) 164 trimestres (41 ans) 165 trimestres sera portée à 166 d’ici 2020 Nouveau

éligibles services actifs d’ouverture des droits qui fait foi les paramètres de calcul d’une retraite Tableau des durées d’assurance (T2.1) Durée d’assurance nécessaire pour une absence de décote (comptée tous régimes confondus) Année du 60ème anniversaire Fonction publique (taux maximum de 75%) Régime général (taux maximum de 50%) Cas général éligibles services actifs 2003 (ou moins) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et 2014 Ensuite N/A (pas de décote) 156 trimestres (39 ans) 158 trimestres (39,5 ans) 160 trimestres (40 ans) 161 trimestres (40,25 ans) 162 trimestres (40,5 ans) 163 trimestres (40,75 ans) 164 trimestres (41 ans) 165 trimestres sera portée à 166 d’ici 2020 Ce n’est pas l’année du 60ème anniversaire, mais l’année d’ouverture des droits qui fait foi pour cette population Nouveau

les paramètres de calcul d’une retraite Tableau des durées d’assurance (T2.2) Durée d’assurance nécessaire pour une absence de décote (comptée tous régimes confondus) Année d’ouverture des droits Fonction publique (taux maximum de 75%) Régime général (taux maximum de 50%) Cas général éligibles services actifs 2003 (ou moins) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et 2014 Ensuite Ce n’est pas l’année d’ouverture des droits, mais celle du 60ème anniversaire qui fait foi pour cette population N/A (pas de décote) 156 trimestres (39 ans) 158 trimestres (39,5 ans) 160 trimestres (40 ans) 161 trimestres (40,25 ans) 162 trimestres (40,5 ans) 163 trimestres (40,75 ans) 164 trimestres (41 ans) 165 trimestres sera portée à 166 d’ici 2020 Nouveau

Age à partir duquel il n’y a plus de décote les paramètres de calcul d’une retraite Tableau des âges (T3) Age à partir duquel il n’y a plus de décote Année d’ouverture des droits Fonction publique Régime général Cas général éligibles services actifs (limite d’âge 60 ans) 2003 (ou moins) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ensuite N/A (pas de décote) 61 ans 61,5 ans 62 ans 62,25 ans 62,5 ans 62,75 ans + recul (*) 63 ans + recul (*) +0,25 par an jusqu’en 2020 (65 ans + recul (*)) 56 ans 56,5 ans 57 ans 57,25 ans 57,5 ans 57,75 ans + recul (*) 58 ans + recul (*) +0,25 par an jusqu’en 2020 (60 ans + recul (*)) 65 ans 65 ans + recul (*) Nouveau (*) : il faut ajouter aux valeurs de cette table le recul programmé selon l’année de naissance (tableau T0) : 4 mois pour les nés en 1951 (1956 pour les services actifs), 8 mois en 1952, …

Réduction de retraite par trimestre manquant les paramètres de calcul d’une retraite Tableau des décotes (T4) Réduction de retraite par trimestre manquant Année d’ouverture des droits Fonction publique (cas général ou éligibles services actifs) Régime général 2003 (ou moins) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ensuite N/A (pas de décote) 0,125 % soit 0,50 % par année 0,25 % soit 1,00 % par année 0,375 % soit 1,50 % par année 0,50 % soit 2,00 % par année 0,625 % soit 2,50 % par année 0,75 % soit 3,00 % par année 0,875 % soit 3,50 % par année +0,125% par an jusqu’en 2015 (1,25 %, soit 5,00 % par année) 2,50 % soit 10,00 % par année 2,375 % soit 9,50 % par année 2,25 % soit 9,00 % par année 2,125 % soit 8,50 % par année 2,00 % soit 8,00 % par année 1,875 % soit 7,50 % par année 1,75 % soit 7,00 % par année 1,625 % soit 6,50 % par année 1,50 % soit 6,00 % par année 1,375 % soit 5,50 % par année 1,25 % soit 5,00 % par année (stable ensuite)

La Décote : Réduction en cas de départ en retraite anticipé les paramètres de calcul d’une retraite La Décote : Réduction en cas de départ en retraite anticipé La décote résulte du plus petit nombre des deux éléments suivants : La différence (en trimestres) entre la durée d’assurance à partir de laquelle il n’y a plus de décote (T2.1 et T2.2) et la durée réelle d’assurance (tous régimes confondus) La différence (en trimestres) entre l’âge à partir duquel il n’y a plus de décote (T3 + recul en T0), même pour une carrière incomplète, et l’âge réel à la liquidation En tout état de cause la décote ne peut être calculée ni sur un nombre négatif de trimestres (il y a alors absence de décote), ni sur plus de 20 trimestres. La décote est égale à ce nombre de trimestres fois la réduction par trimestre manquant (T4)