Une perspective cybernétique sur la gouvernance (PCG). Quelques conséquences sur l'évaluation de l'action territoriale par Mihai Pascaru Maître de conférences, Université “1 Decembrie 1918” Alba Iulia, Roumanie Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 1
La source du PCG: une définition du fait de gouvernance Le fait de gouvernance est toute action institutionnelle transformée au niveau de citoyen en action individuelle ayant un rôle de fonction de degré pour le système de gouvernance qui agit et qui est fondée sur une information institutionnelle transformée au niveau de citoyen en information individuelle ayant un rôle de fonction de degré pour le système de gouvernance. Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 2
M3. Transformation de l’information institutionnelle dans une information du citoyen Débats entre citoyens INFORMATION – PARTICIPATION – RÉ-ACTION INSTITUTIONS TERRITORIALES M1. Action institutionnelle Décision initiale M2. Information institutionnelle Communication de la décision au citoyen M4. Transformation de l’action institutionnelle dans une action du citoyen Décision du citoyen M5. Action du citoyen Participer où non, plenairement où partiellement M6. Information sur l’action du citoyen Auto-diagnostique/ Hétéro/diagnostique M7. La ré-action déterminée de l’information sur l’action du citoyen (fonction de degré – step fonction) Débats au niveau institutionnel M8. La ré-action déterminée au niveau actionnel des institutions (feed-back) Une nouvelle décision Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 3
INFORMATION – PARTICIPATION – RÉ-ACTION Le noyau M3. Transformation de l’information institutionnelle dans une information du citoyen Le milieu Une société d’interconnaissance Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 4
L’évaluation de l’action territoriale Formes évaluation intérieure, par citoyens (= citoyenneté) évaluation extérieure, par experts (= scientificité ) Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 5
L’évaluation de l’action territoriale Moments A. Évaluation pendant le déroulement de l’action - La légitimité des acteurs et leur décision - Les effets partiaux - La participation des citoyens B. Évaluation finale -Les effets finals -La valeur ajoutée -La satisfaction publique Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 6
PCG: Quelques conséquences sur l'évaluation de l'action territoriale Une évaluation à plusieurs niveaux, centrée sur un noyau (M3) Une évaluation intérieure, centrée sur une fonction de degré (M7) Une évaluation pendant le déroulement de l’action, centrée sur la ré-action (M8) Séminaire REIT, Pécs – mai 2004, Ingénierie territoriale 7