EAU & AGRICULTURE Ingo HEINZ Institute of Environmental Research (INFU) University of Dortmund GERMANY Féderation Association pour le Déveoppment de l‘Employ Agricole et Rural - F A D E A R - Changements climatiques et accès aux ressources naturelles Colloque. Niort, la France. Les 23 et 24 août 2006

Enjeux du futur Changements mondiaux: Augmentation de la température, Evénements extrêmes: sécheresse, fortes pluies, Pénurie d‘eau dans les régions arides, Accroissement des inondations, Pollution diffuse de l‘eau, Globalisation des marchés.

Les défis à relever Nouveaux accords, nouvelles réformes: Accords de l‘OMC, Réforme de la PAC, Directive Cadre sur l‘Eau (DCE).

Les nouveaux réglements de la politique de l‘eau Plus d‘efficience économique et un partage équitable de volumes d‘eau alloués aux différents usagers de l‘eau comme l‘agriculture, l‘industrie, les collectivités et les centrales électriques, Meilleure protection des ressourses en eau, moins de pollution, meilleur traitement, protection des milieux naturels Politique intégrée de l‘eau - Approches réglementaires et/ou participatives – accords volontaires?

Combinaison: AV + MAE + Schémas de gestion de l’eau Les différentes options pour atteindre les objectifs Contrôle plus effectif par l’administration Redevances sur les engrais et des pesticides Redevances sur les prélèvements d’eau Programmes Agri-Environmentaux (MAE) Accords basés sur le volontariat (AV)

Efficience? Contrôle effectif par l’administration ** Coûts élevés! Redevances sur les engrais et les pesticides * Trop uniforme? Programme Agri- Environnementaux ** Adaptées à chaque situation? Accords Volontaires *** Taillés sur mesure! Mesures combinées, comme AV + PAE + SAGE **** Taillées sur mesure!

Conclusion - 1 Les Accords Volontaires aident à mettre en oeuvre la DCE en lien avec la réforme de la PAC avec une attention particulière à l’agriculture Parce que: Les interêts des agriculteurs sont reconnus Les agriculteurs partagent leur expertise et savoir-faire avec les autres usagers de l’eau Le changement des pratiques agricoles est “cost-effective” Les impacts financiers sont limités… même avec la réforme de la PAC (éco-conditionnalité) Le bon état des masses d’eau résulte surtout des négociations … pour respecter la réglementation.

Politique de l‘eau et agriculture en Allemagne Basée pincipalement sur des approches volontaires plutôt que réglementaires... Avec des politiques différenciées selon les Länder Les Accords Volontaires jouent un rôle majeur dans la mise en oeuvre des règles dans les zones de protection de captage (435 accords à ce jour) Les Programmes agro-environnementaux peuvent être combinés avec les Accords Volontaires Pas de taxe sur les pesticides et les engrais

Fournisseur d‘eau: RWW, Mülheim an der Ruhr Quantité d’eau fournie: 84 Millions de m³ par an Nombres d’usagers: environ 1 Million hab. dont captage : 25 M. m³ / an d’eau souterraine SAU concernée: ha avec 320 fermes Population concernée: environ hab Produits agricoles : Maîs, blé, fourrage, porc, lait Un exemple

Objectif de l’accord (établi en 2002) Prévenir les augmentations à venir des teneurs en nitrates et pesticides sans désavantager financièrement les agriculteurs

Engagements contractuels des agriculteurs: Couverture du sol en hiver (ex seigle vert) Semis des prairies sous la céréale Meilleure application des engrais organiques (ex: drag hoses) Interdiction d’épandage des lisiers (15 Sept - 15 Jan) Limiter l’épandage du lisier sur le maïs Accroître les capacités de stockage du lisier Equilibrer les bilans d’azote et Enregistrement des pratiques à la parcelle Contrôle mécanique des adventices Meilleure application des pesticides Préférer et favoriser la lutte biologique

Engagements contractuels du distributeur d’eaux: Payer le conseil aux agriculteurs Paiements compensatoires pour les changements de pratiques Aide à l’acquisition de matériel plus performants pour la protection de l’eau Et pour les analyses du sol et de l’eau Evaluation du bilan azoté et contrôle du suivi des pratiques parcellaires

Nitrate mg/l Résultats

Dépenses du distributeur d’eau: Euro par an Augmentation du prix de l’eau: Euro / m³ En pourcentage du prix de l’eau : 0.9 % (sur 1.80 Euro hors assainissement) Coût du traitement curatif (hypothèse): 1.5 – 6.0 Millions Euro par an

Conclusion finale AV Changement des pratiques agricoles participatives efficientes économiquement Solutions adaptées au site pour résoudre les problèmes d’eau et atteindre les objectifs quantité d’eau qualité de l’eau Bon état des masses d’eau