1 La gestion de l’eau à Montréal Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau

2 2001: l’alerte … la Ville de Montréal s’acheminait lentement vers un grave problème… – D– Désuétude – Vieillissement précoce

3 L’héritage du passé: Une grande ville (Montréal) 27 plus petites villes, Une Communauté urbaine, = Une trentaine de centres décisionnels ou opérationnels Distribution Alimentation, Collecte, Entretien Interception Épuration Communauté urbaine (île) Montréal Vill e. Production 2001: l’alerte

4 Distribution Alimentation, Collecte, Entretien Interception Épuration Communauté urbaine (île) Montréal Vill e. Production absence de plan directeur d’entretien, absence d’un code de pratiques opérationnelles, absence de stratégie globale de financement, absence de circulation de l’information absence de perspective d’interconnexion des réseaux.

5 Ville-centre Infrastructures, transport, Environnement Opérations locales: Arrondissements et villes autonomes Unités de support administratif $ Direction de la Production Production Direction de l’Épuration $ Direction de la gestion stratégique des réseaux Unité de gestion stratégiq7ue Unité de gestion stratégique Direction du Plan directeur et de la technologie

6 Montréal, une île 482 Km carrés 1,8 millions d’habitants 7 usines de filtration, 5 000Km d’aqueduc Km d’égout, 90Km d’intercepteurs

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8 Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau 1.la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein même de l’institution municipale … 2.… la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé… 3.… ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sans se l’approprier. 2001: Comité de transition Vacuum politique d’un an Création d’un sous-comité «Infrastructures de l’eau» Dépôt d’un rapport dévastateur unanime Taux de bris inacceptable, Taux de fuites scandaleux, Gestion dysfonctionnelle. Rapport agréé par les nouveau élus

9 2002: un diagnostic accablant 33% des infrastructures périmées 66% des infrastructures en vieillissement accéléré (entretien inadéquat) Besoin de + 60% de financement sous forme de revenus nouveaux Mobilisation de l’appareil Mobilisation de la population

10 Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau 1.la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein même de l’institution municipale … 2.… la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé… 3.… ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sans se l’approprier. 4.… la transparence: … l’administration élue n’a pas aseptisé ni banalisé et surtout pas camouflé le rapport accablant qui lui avait été remis, mais il a été publié urbi et orbi… 5.…la participation du personnel-clé de la gestion de l’eau, c’est-à- dire les cadres de tous niveaux, à la conception de la nouvelle gouvernance de l’eau, puis à sa mise en place… 6.… les pouvoirs locaux ont conservé leurs responsabilités opérationnelles traditionnelles en matière de gestion de l’eau… Culture de l’eau

11 Ville-centre Infrastructures, transport, Environnement Opérations locales: Arrondissements et villes autonomes $ $ Direction de la gestion stratégique des réseaux Unité de gestion stratégiq7ue Unité de gestion stratégique Unités de support administratif Direction de la Production Production Direction de l’Épuration Direction du Plan directeur et de la technologie

12 Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau 1.la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein même de l’institution municipale … 2.… la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé… 3.… ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sans se l’approprier. 4.… la transparence: … l’administration élue n’a pas aseptisé ni banalisé et surtout pas camouflé le rapport accablant qui lui avait été remis, mais il a été publié urbi et orbi… 5.…la participation des artisans de la gestion de l’eau, c’est-à-dire les cadres de tous niveaux, à la conception de la nouvelle gouvernance de l’eau, puis à sa mise en place… 6.… les pouvoirs locaux ont conservé leurs responsabilités opérationnelles traditionnelles en matière de gestion de l’eau…

13 La gestion de l’eau à Montréal Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau