Economie publique – lap formation continue CONCLSION Guilenia Consulting octobre 14
CONCLUSION 1)INTRO – HISTOIRE ECONOMIE PUBLIQUE Fiscus et Aerarium, lever de l’impôt, financer les dépenses, créer l’appareil administratif financier, Etats généraux de 1789, citoyenneté et droits civiques, Le droit et l’économie/L’économie et le droit 2) UNE SOCIETE AVEC OU SANS ETAT 2-1) Une société sans droit et sans Etat ou l’état de nature 2-2) Réduire la perte sociale par la mise en place d’une anarchie ordonnée 2-3) Le Contrat social 2-4) La théorie de la domination 3) CONTRAT SOCIAL VERSUS THEORIE DE LA DOMINATION 3-1) Quelle théorie explicative historique 3-2) Quelle est la raison d’être des Etats actuels ? 3-3) Théories positive et normative 4) REPRESENTATION DE L’ECONOMIE 4-1) Représentation de l’économie i) – Les biens ii) – Les consommateurs iii) – La production/Les producteurs 4-2) Equilibre général (de marché) / propriété privée 4-3) Economie publique, Analyse de l’interaction sociale i) –Les deux théorèmes de l’économie du bien-être Le théorème du 2 nd rang La justice sociale 5) De l’Etat gendarme à l’Etat providence i) – La pauvreté 6) Le budget de l’Etat CONCLUSION 03/04/2015 Guilenia Consulting - 7 octobre 20142
CONCLUSION Une « économie publique », faite d’interaction sociale, construit une société morale de personnes avec un certain nombres de règles. La première a trait à l’Optimum : chaque personne est capable de préférer une situation d’équilibre à tout autre ; un tel calcul est respectable en soi, sauf à appliquer une règle de planification. L’Optimum est fatalement violé dans l’interaction sociale par de multiples externalités, positives et négatives, qu’il est possible de corriger par des compensations, afin de rétablir le bien-être. Ces compensations peuvent s’effectuer soit par la contrainte (taxation), et dès lors justifient l’Etat, soit par un marchandage volontaire. L’économie publique offrira des services publics décrétés dans le premier cas, des biens publics révélés dans le second. 03/04/2015 Guilenia Consulting3
CONCLUSION Si l’économie publique est faite de règles, celles-ci sont-elles compatibles entre elles ? Des économistes, tel que Arrow en 1953, ont établit que le choix social rend incompatibles la logique et la morale, sous certaines conditions. Le marché reste une référence, mais le plus souvent l’économie publique se caractérise par des situations de monopole et de rente. Ainsi peut-elle traiter des cas de corruption, de bureaucratie, de recherche de privilèges ?... Les règles de l’économie publique sont incompatibles si elles s’en tiennent aux cadres du marché. Dès règles de justice doivent être introduites. Mais comment rendre compatibles liberté, justice et efficacité ? Des solutions complexes sont avancées par des économistes, tel que les règles de priorité. Ces règles sont utilisées pour résoudre les problèmes de distribution inégalitaires, notamment dans le cas des plus démunis. 03/04/2015 Guilenia Consulting4
CONCLUSION La théorie de la justice est critiquée par les économistes sur son rejet de l’utilitarisme, par les libertariens sur le problème de l’équité et par les communautaristes sur le consensus par recoupement. Le sujet de l’économie publique reste une personne responsable, rationnelle et raisonnable. L’universalité de la personne a une très grande importance sur le plan éthique et donne cours à de nombreuses discussions dans les mouvements alter-mondialistes et autres... Ainsi une telle personne aurait droit à un revenu universel d’existence, mais elle devrait être aidée en fonction de son mérite et de sa responsabilité. Un tel altruisme calculateur a-t-il un sens ? La responsabilité se calcule-t-elle au cas par cas, ou s’impose-t-elle dans le temps et dans l’espace ? 03/04/2015 Guilenia Consulting5
CONCLUSION 1)INTRO – HISTOIRE ECONOMIE PUBLIQUE Fiscus et Aerarium, lever de l’impôt, financer les dépenses, créer l’appareil administratif financier, Etats généraux de 1789, citoyenneté et droits civiques, Le droit et l’économie/L’économie et le droit 2) UNE SOCIETE AVEC OU SANS ETAT 2-1) Une société sans droit et sans Etat ou l’état de nature 2-2) Réduire la perte sociale par la mise en place d’une anarchie ordonnée 2-3) Le Contrat social 2-4) La théorie de la domination 3) CONTRAT SOCIAL VERSUS THEORIE DE LA DOMINATION 3-1) Quelle théorie explicative historique 3-2) Quelle est la raison d’être des Etats actuels ? 3-3) Théories positive et normative 4) REPRESENTATION DE L’ECONOMIE 4-1) Représentation de l’économie i) – Les biens ii) – Les consommateurs iii) – La production/Les producteurs 4-2) Equilibre général (de marché) / propriété privée 4-3) Economie publique, Analyse de l’interaction sociale i) –Les deux théorèmes de l’économie du bien-être Le théorème du 2 nd rang La justice sociale 5) De l’Etat gendarme à l’Etat providence i) – La pauvreté 6) Le budget de l’Etat CONCLUSION 03/04/2015 Guilenia Consulting - 7 octobre 20146