Évaluation du plan de développement de l'économie sociale et solidaire de l'agglomération grenobloise

Agglomération grenobloise habitants 26 communes établissements

L'ESS dans l'agglomération grenobloise Près de 14% des établissements employeurs : associations 133 coopératives 103 mutuelles 1 fondation 10% des salariés : 70% dans les associations 16,7% dans les coopératives 13% dans les mutuelles 0,3% dans les fondations

Plan de développement ESS Élaboré en 2003 suite à un diagnostic réalisé en partenariat avec les structures de l'ESS et les communes Adopté le 20 juin 2003 par le conseil de communauté de la Métro (délibération-cadre)

Plan de développement ESS Comporte 3 axes : – connaître et faire connaître l'ESS – susciter et accompagner l'initiative économique plurielle – développer l'offre de services de l'ESS Gouvernance : mise en place d'un comité de suivi – composé des différentes familles de l'ESS et des institutionnels – valide les projets qui concrétisent le plan

Plan de développement ESS Co-financeurs du plan : la Région au titre de l'opération ESS du volet développement économique du contrat d'agglomération la Caisse des dépôts et consignations le Conseil général de l'Isère les communes les partenaires ESS

Evaluation Cahier des charges Enjeu : renforcer la mobilisation du potentiel local de l'ESS par la poursuite de la structuration du champ

Evaluation Cahier des charges Objectifs : porter un regard rétrospectif sur la période concernant la délégation ESS – analyse du processus, des projets et des actions mis en oeuvre – analyse de la gouvernance – impact du plan sur la structuration du secteur ESS donner les éléments d'une orientation prospective pour En associant les acteurs locaux et les partenaires

Evaluation Cahier des charges Comité de pilotage : composé de représentants de la Métro, de la Région Rhône-Alpes, d'une commune, de la Chambre régionale de l'économie sociale et solidaire de Rhône-Alpes et du monde universitaire Prestataire retenu : coopérative de conseil Extra-Muros Durée : janvier à juin 2009

Evaluation Cahier des charges Déroulement : une phase de diagnostic réalisée sur la base d'éléments bibliographiques et d'entretiens individuels et collectifs à raison de 6,5 jours consultant une phase d'orientations stratégiques réalisée sur la base d'ateliers de co-production à raison de 3,5 jours consultant

Evaluation Cahier des charges Rendus attendus : Production d'un diagnostic du plan de développement ESS Production d'un plan d'actions pour la période

Evaluation Méthodologie Etude bibliographique Entretiens individuels Enquêtes étudiants UPMF Entretiens collectifs Ateliers de co-production Restitution

Evaluation Méthodologie Entretiens collectifs : échanges avec les membres du comité de suivi réunion inter-services Métro

Evaluation Méthodologie Entretiens individuels avec : M. Bachir-Chérif, Vice-président de la Métro délégué à l'économie sociale et solidaire et à l'insertion des représentants des services de la Métro des élus des communes des membres du comité de suivi des porteurs de projet le directeur de MCAE Isère Active des représentants du monde universitaire

Evaluation Eléments de bilan Soutien direct à 62 initiatives socialement innovantes (projets collectifs et une dizaine de CPO) pour un montant global de 1,7M€ dont un tiers environ apporté par la Métro Répartition des financements par axe

Evaluation Limites du plan Difficultés rencontrées lors du soutien à des projets qui ne relèvent pas des compétences de la Métro Problématique de l'évaluation de la viabilité économique des projets Problématique de la mise en lien avec d'autres dispositifs existants

Evaluation Limites du plan Peu de partenariats entre structures de l'ESS et entreprises classiques Manque de renouvellement des membres du comité de suivi Peu de visibilité sur le comité de suivi, son rôle et son fonctionnement pour les structures non-membres

Evaluation Ateliers de co-prodcution Gouvernance du plan de développement de l'ESS de l'agglomération grenobloise Communiquer et faire connaître l'ESS Emergence et consolidation d'activités Diversité de l'ESS et son rôle sur le territoire grenoblois

Evaluation Ateliers de co-prodcution Diffusion auprès des membres du comité de suivi et du conseil scientifique du plan de développement ESS, des Vice-présidents de la Métro, des communes, des services de la Métro, des partenaires sociaux du CTEF, de MCAE Isère Active et des structures de l'ESS par le biais de Alpesolidaires Participation d'une cinquantaine de structures

Evaluation Eléments prospectifs Dispositif de soutien aux projets : – poursuivre le soutien à l'innovation via l'appel à projets annuel – renforcer le dispositif de soutien au développement en termes d'analyse économique et d'accompagnement – centrer le soutien au développement sur les projets relevant des compétences de la Métro

Evaluation Eléments prospectifs Dispositif de soutien aux projets : – définir une stratégie de communication territoriale dans le cadre du plan – définir des orientations en matière de professionnalisation des acteurs de l'ESS

Evaluation Eléments prospectifs Instances de gouvernance : – clarifier et renforcer le rôle du comité de suivi – création et animation d'un comité d'orientation

Evaluation Eléments prospectifs Evaluation : – renforcer les indicateurs d'évaluation des impacts du plan – approfondir les propositions en termes d'évaluation annuelle des projets comme l'organisation d'un temps collectif pour créer de l'inter- connaissance entre porteurs de projet

Plan de développement ESS Projet de délibération-cadre sera soumis à l'examen du conseil communautaire du 3 juillet ÉvaluationAxesGouvernance Communication Outils de développement Innovation et filières Comité de suivi ouvert avec 4 temps forts : - programmation annuelle - évaluation - réflexions prospectives - stratégie de communication Indicateurs d'impact ESS Technique Environnementale