1 LA FINANCE DU DÉVELOPPEMENT CONFÉRENCE LA FINANCE AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT CCFD 30 JANVIER 2010 PEKEA Project – Secrétaire exécutif

2 1- LE PROJET PEKEA L'idée du Projet PEKEA a émergé en 2001, à Penvern, sur la base d' un argument général pour la construction d'un Savoir Politique et Ethique sur les Activités Economiques.un argument général

LE PROJET PEKEA EN participants au réseau150 adhérents à l’association63 pays & 39 disciplines académiques

LE PROJET PEKEA : LES ÉTAPES Santiago du Chili : Septembre 2002 Définition du Projet pour un savoir politique et éthique Rennes : Décembre 2003 La valeur sociétale Bangkok : Novembre 2004 Le futur commun possible

LE PROJET PEKEA : LES ÉTAPES Rennes : Novembre 2005 La démocratie face à l’éco-cratie Dakar : Décembre 2006 Les comportements individuels et collectifs ONG à Statut consultatif spécial auprès des Nations Unies : Juillet 2006

S YNTHÈSE 6 Le colloque de Santiago du Chili (2002) a précisé des fondements généraux pour guider la recherche.des fondements généraux Le premier colloque de Rennes (2003) a commencé le travail de construction des quatre blocs de connaissance en s'attachant à la question de la valeur sociétale  Respect de la Dignité....des quatre blocs de connaissance A Bangkok (2004) nous avons exploré ce que peut-être un futur commun possible  Exigence de Responsabilité. A Rennes (2005), PEKEA a discuté de cette primauté de l'économie qui met en péril la démocratie  Implication de tous : Citoyenneté. Enfin, à Dakar (2006), PEKEA a analysé l'interaction entre l'individuel et le collectif  La Loyauté constitue, avec la citoyenneté, l’attitude nécessaire pour bâtir une " bonne société ".

LA STRUCTURE DE PEKEA 7 Sphère politique : Club des gouvernements locaux Sphère citoyenne : Adhérents PEKEA, ONG partenaires, citoyens Thèmes : Groupes de travail (à travers le monde) Sphère académique Nations Unies

LE FINANCEMENT DU DÉVELOPPEMENT 8

9

G2 OCTOBRE 2008 Financer le développement ???? 10 Source :

1- DE LA CROISSANCE AU DÉVELOPPEMENT ? 11 Des conduits mystérieux !

12 C RISE OU ÉTAT CRITIQUE ? Croissance ► Accumulation ▼ Capitalisme ?

C ROISSANCE ET ACCUMULATION La croissance La croissance est : "l’augmentation soutenue pendant une ou plusieurs périodes longues, d’un indicateur de dimension : pour une nation, le produit global net en termes réels ; la croissance a un caractère durable, elle s’oppose aux phases d’expansion, récession ou dépression qui sont plus conjoncturelles et de durée plus limitée » [F. Perroux, 1961] L’accumulation L’accumulation : L’augmentation du capital productif, ou accumulation du capital, induit une plus grande production, et une plus grande productivité du travail.productivité du travail L’augmentation du capital exige l’investissement financé par le prélèvement d’une partie de l’excédent brut d'exploitation ou par le recours à l’emprunt.investissementexcédent brut d'exploitation 13

P ROGRÈS ( ÉCONOMIQUE ) 14 Tout système économique ne promeut le progrès économique que par une accumulation de capital efficient ; c'est-à-dire, « celui qui permet, au moins de maintenir, au mieux d'élever, le flux des biens et des services finaux, sans augmenter ou en diminuant l'effort de travail nécessaire pour les obtenir » [Perroux 1951]

L A CROISSANCE... On commence à dissocier le progrès moral, le progrès social et le progrès politique : «On admet qu'ils n'accompagnent plus automatiquement le progrès économique ou technique, le progrès de la connaissance». En d'autres termes : « Le tableau du Progrès se nuance et devient contrasté» [Lefebvre 1961]. Le Progrès économique prend le nom précis de «croissance».  Économisme c’est-à-dire priorité de l’économique 15

F OSSÉ ENTRE LE REVENU PAR TÊTE DES PAYS DU G7 ET LES AUTRES ZONES World Economic and Social Survey Source : ECOSOC, World economic and social survey E/2009/50/Rev1/ST/ESA/319World economic and social survey E/2009/50/Rev1/ST/ESA/319

L ES PRINCIPAUX OBSTACLES À LA CROISSANCE Établir le bon diagnostic 17 Source : finances & développement, Mars 2006, page 13Mars 2006,

18 C RISE OU ÉTAT CRITIQUE ? Croissance ► Accumulation ▼ Accumulation ► Développement Capitalisme ? Progrès ?

D ÉVELOPPEMENT 19 Le développement est « la combinaison des changements mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte à faire accroître cumulativement et durablement son produit réel global ». le développement implique l'amélioration du bien être de toute la population et se traduit par une hausse de revenu par tête, un accroissement de la ration alimentaire et meilleurs accès aux services de santé et de l'éducation. [F. Perroux, 1961]

L ES TROIS OUTILS 20 Économie inarticulée : réseau des liaisons et lenteurs du développement Les coûts de l’homme et le sous-développement : coûts prioritaires assumés par une puissance publique (frais fondamentaux du statut humain de la vie) La théorie du développement induit : le Tiers monde souffre de blocages structurels de développement. ainsi, l’investissement est induit (provient de) d’une économie dominante [F. Perroux, 1961]

L E PROGRÈS ? « La hiérarchie des besoins humains, telle que l’établit la science, est contradictoire avec la hiérarchie des besoins solvables dans l’économie fondée sur le marché, et avec la hiérarchie des priorités sociales choisies par les pouvoirs publics et les classes dominantes» [Perroux 1965]. 21

M AIS PEUT - ÊTRE QUE « Une crise ne devient catastrophique que si nous y répondons par des idées toutes faites, c’est-à- dire par des préjugés » Hannah Arendt ( ), « La crise dans la culture », Gallimard, Quels sont les outils pour affronter ce problème ????

2- DU CONSENSUS DE WASHINGTON AU CONSENSUS DE MONTERREY 23 Des doctrines implicitement normatives !

L ES BESOINS EN FINANCEMENT EXTÉRIEUR DES PVD Les besoins en capitaux étrangers 24 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

L ES BESOINS EN FINANCEMENT EXTÉRIEUR DES PVD Les besoins en capitaux étrangers Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

C ONSENSUS DE W ASHINGTON 1989 John Williamson - F&D 2003F&D Discipline budgétaire 2.Redéfinition des priorités en matière de dépenses publiques 3.Réforme fiscale et défiscalisation 4.Libéralisation des taux d’intérêt 5.Taux de change compétitif 6.Libéralisation du commerce 7.Libéralisation des investissements directes entrants 8.Privatisation 9.Déréglementation 10.Droits de propriété 26 Crédit :

C ONSENSUS DE M ONTERREY 2002 RÉSOLUTION 57/250 Conférence internationale sur le financement du développement Nous, chefs d’État et de gouvernement, réunis à Monterrey (Mexique) les 21 et 22 mars 2002, sommes résolus à résoudre le problème du financement du développement dans le monde, en particulier dans les pays en développement. Notre objectif est o d’éliminer la pauvreté, o d’atteindre une croissance économique soutenue et o de promouvoir le développement durable à mesure que nous progressons vers un système économique mondial véritablement ouvert à tous et équitable. 27 Rapport sur la conférence de Monterrey 2002

C ONSENSUS DE M ONTERREY Résolution 57/250 du 20 décembre Mobilisation des ressources nationales ; 2.Investissements directs et autres apports du secteur privé ; 3.Renforcement du commerce international ; 4.Accroissement de la coopération financière et technique ; 5.Réduction de la dette extérieure 6.Cohérence d’ensemble

NEW YORK R ÉSOLUTION 59/293 J UIN : Résolution adoptée par l’Assemblée générale 59/293. Modalités du Dialogue de haut niveau sur le financement du développement « Décide en outre que le thème principal des tables rondes portera sur les sections d’un chapitre du Consensus de Monterrey adopté à la Conférence internationale sur le financement du développement2, comme suit : Table ronde 1 : mobilisation des ressources financières nationales pour le développement ; Table ronde 2 : mobilisation des ressources internationales pour le développement - investissement étranger direct et autres apports de capitaux privés ; Table ronde 3 : commerce international comme moteur du développement ; Table ronde 4 : augmentation de la coopération financière et technique internationale pour le développement ; Table ronde 5 : dette extérieure ; Table ronde 6 : questions systémiques - amélioration de la cohérence et de la cohésion des systèmes monétaires, Source : Nations Unies 29

D ÉCLARATION DE DOHA 2 DÉCEMBRE Nous reconnaissons que la conjoncture internationale a profondément évolué depuis notre réunion de Monterrey. S’il y a eu progrès dans certains domaines, les inégalités se sont aggravées. Nous nous félicitons de l’augmentation substantielle des flux de capitaux publics et privés depuis 2002, qui a concouru à la croissance de la plupart des pays en développement et fait baisser le taux mondial de pauvreté. Nous n’en restons pas moins fort inquiets que la communauté internationale doive maintenant faire face au défi des graves effets sur le développement de multiples crises et problèmes mondiaux liés entre eux, comme la dégradation de la sécurité alimentaire, la volatilité des cours de l’énergie et des produits de base, les changements climatiques et une crise financière mondiale, ainsi que l’absence de résultats enregistrés à ce jour par les négociations commerciales multilatérales et une perte de confiance dans le système économique international

F INANCING FOR DEVELOPMENT 31 High-level Dialogue on Financing for Development March March 2010, UN Headquarters, New York Pursuant to General Assembly resolution 64/194, the fourth High-level Dialogue on Financing for Development will take place on 16 and 17 March 2010 at United Nations Headquarters. This year’s Dialogue will focus on the overall theme “The Monterrey Consensus and Doha Declaration on Financing for Development: status of implementation and tasks ahead”

L E CAPITAL S ’ AUTONOMISE «Le capital s’autonomise par rapport à la pratique [...] Il s’autonomise par rapport au travail productif, tendant vers une impossibilité : le capital se produisant et se reproduisant lui- même sans travail, sans appel à la production, [...] c’est-à-dire le capital spéculatif, c’est-à-dire le capital financier, le capital qui joue sur les monnaies, le capital qui se passe du soubassement marchand et productif. Mais en approchant de cette limite, le capitalisme se détraque » [Lefebvre 1975]. 32

É TAT CRITIQUE ! o Au lieu de dire « crise », propose Henri Lefebvre, il faudrait dire état critique du monde moderne. o À la différence d’une crise «économique», l’état critique ne provient pas de l’économique pris à part, ni du politique isolé à titre d’instance. o L’état critique a son origine et ses effets dans les rapports qui sous-tendent les institutions [Lefebvre 1968, 1971]

MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIÈRES NATIONALES POUR LE DÉVELOPPEMENT 34

FBCF ET ÉPARGNE INTÉRIEURE PMA 35 Source : CNUCED

C APACITÉS DE PRODUCTION EXCÉDENTAIRES Différence entre PNB effectif et PNB potentiel 36 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

COURS BOURSIERS INTERNATIONAUX : Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

L A VULNÉRABILITÉ DES PLACES FINANCIÈRES DANS LES PVD 38 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

P AYS AYANT SUBI DES PERTES DE VALEUR BOURSIÈRES 39 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

P ART MONDIAL DES BREVETS EN ÉNERGIE RENOUVELABLE World Economic and Social Survey Source : ECOSOC, World economic and social survey E/2009/50/Rev1/ST/ESA/319World economic and social survey E/2009/50/Rev1/ST/ESA/319

L ES PRIX DES ALIMENTS ET DE L ’ ÉNERGIE ONT PERMIS D ’ ÉVITER L ’ INFLATION Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

M AIS PAS L ’ AUGMENTATION DU NOMBRE DE « PAUVRES » EN MILLIONS Augmentation du nombre de pauvres en fonction des prix des produits alimentaires 42 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

MOBILISATION DES RESSOURCES INTERNATIONALES : INVESTISSEMENT ÉTRANGER DIRECT ET AUTRES APPORTS DE CAPITAUX PRIVÉS 43

LES ADAPTATIONS RÉGLEMENTAIRES EN FAVEUR DES CAPITAUX ÉTRANGERS 44 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

LES ADAPTATIONS RÉGLEMENTAIRES PAR RÉGIONS DU MONDE 45 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

ÉVOLUTION ET CUMUL DES TRAITÉS BILATÉRAUX D’INVESTISSEMENT ET DE DOUBLE IMPOSITION 46 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

LES ENTRÉES DE CAPITAUX À LONG TERME : UNE COMPARAISON 47 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

LES REVENUS DES PLACEMENTS À LONG TERME SOUS FORME D’IDE 48 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

LES ENTRÉES NETTES DE CAPITAUX PRIVÉS DANS LES PVD EN % DU PNB Le financement privé 49 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

LES ENTRÉES DE CAPITAUX PRIVÉS DANS LES PVD Le financement privé 50 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

LES PRETS BANCAIRES VERS LES PVD Le financement privé 51 Source : Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington

COMMERCE INTERNATIONAL COMME MOTEUR DU DÉVELOPPEMENT 52

E XPORTATIONS PAR HABITANT EN $ 53 Source :

FINANCER LE DÉVELOPPEMENT : UNE PERSPECTIVE INFINIE 54

F INANCER QUOI ??? 55 Vieillir au Sud : Ageing and DevelopmentAgeing and Development Urbanisation : UN habitatUN habitat Demande croissante de bétail Un revenu universel Etc..

LE BESOINS DE FINANCEMENT EN INFRASTRUCTURES URBAINES 56 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

BESOINS ANNUELS INDIENS DE FINANCEMENT EN INFRASTRUCTURES URBAINES (MDS $) 57 Source : CNUCED. [2009] "Transnational Corporations, Agricultural Production and development," World Investment Report. Genève: Organisation des Nations Unies, 2009, 280.

S OURCES 58 Artus, Patrick et Marie-Paule Virard (2005). Le capitalisme est en train de s'autodétruire. Paris, Éditions la Découverte, 142. Banque Mondiale. "Charting a Global Recovery I: Review, Analysis, and Outlook," Global Development Finance. Washington: The World Bank, 2009, 149. Banque Mondiale. "Equity and Development," Rapport sur le développement dans le monde. Washington: Oxford University Press, 2005, 320. Banque des règlements internationaux (2008). "78e rapport annuel" : 1er avril mars Bâle, B.R.I.: 267. Bourguinat, Henri (2006). Les intégrismes économiques : Essai sur la nouvelle donne planétaire. Paris, Dalloz, 190.artu FMI (2009). International Financial Statistics. Département des statistiques du FMI. Washington, Fonds monétaire international: Lefebvre, Henri (1961). "Accumulation et progrès." Cahiers de l'Institut de sciences économiques appliquées Série M, n° 9 (110): Lefebvre, Henri (1968). La vie quotidienne dans le monde moderne. Paris, Gallimard, 376. Lefebvre, Henri (1975). Le temps des méprises. Paris, Éditions Stock, 253. Perroux, François (1951). Le capitalisme. Paris: Presses Universitaires de France, 136. Perroux, François (1961). L'économie du XXe siècle. Grenoble: Presses Universitaires de Grenoble, 814. Perroux, François (1965). Dialectique et socialisation. Oeuvres. Tome I : Économie. K. Marx. Paris, Éditions Gallimard: I-XXIX. Le bulletin Flash de Natixis : et