Migration et développement économique en Afrique Présenté par Lucie B. MOTUIN (OIM) « Marocaines d’Afrique subsaharienne : Trajectoires et défis » Dakar, 20-21 septembre 2013

Structure de la présentation Introduction Importance de la migration Rappels sur la notion de développement Impact des migrations sur le développement des pays d’origine: comment optimiser les effets positifs et réduire les effets négatifs ? Exemple de programme de développement mis en œuvre par l’OIM en Afrique : « Migrant Women for Development in Africa » (WMIDA) ou MIDA-Femmes de l’OIM Conclusion

Introduction

Introduction La migration engendre d’importantes conséquences économiques, sociales et culturelles pour les pays d’origine et de destination. Certaines sont positives, d’autres négatives. Depuis quelques années, le thème de la migration et du développement figure au centre des débats sur la scène internationale (DHNM & D 2006+2013, FMMD, HLD)

Quelques chiffres et tendances Plus de 200 millions de migrants internationaux dans le monde, dont plus de 100 millions seraient de travailleurs migrants Plus de 20 millions de travailleurs migrants en Afrique Près de 80% des migrations internationales africaines se déroulent entre pays africains « Féminisation » de la migration de travail Importance de la migration de travail Sud-Sud

La notion de “migration internationale” Il n’existe pas de définition universellement acceptée de la « migration internationale » La définition courante est la suivante : « Mouvement de personnes qui quittent leur pays pour s’établir dans un autre pays, soit de manière permanente, soit de manière temporaire » (Glossaire de la migration, OIM) Une frontière internationale est dès lors franchie.

Notion de « développement » Evolution du concept de développement : Modernisation / industrialisation Croissance économique Réduction de la pauvreté Développement humain Théorie de la modernisation (industrialisation,…) – à partir des années 1950 et 1960 Croissance économique (PBN per capita,…) - à partir des années 1970 et 1980 Réduction de la pauvreté (index de pauvreté humain, DSRP,…) – seconde moitié des années 1990 et 2000 Développement humain (index de développement humain, OMD,…) – aujourd’hui, une nouvelle dimension vient s’ajouter: le développement humain durable 7

Notion de « développement » Développement humain : Le PNUD définit le développement comme un processus permettant de « Garantir un environnement au sein duquel les gens peuvent développer leur potentiel et mener des vies productives et créatives en accord avec leurs besoins et leurs intérêts; élargir les possibilités qu’ont les gens de vivre la vie qui leur convient ». 8

Relation entre migration et développement Migration et développement s’influencent mutuellement, et leurs effets peuvent être soit positifs soit négatifs : la migration peut être à la fois la cause et le résultat du sous-développement, tandis que le sous-développement peut être soit atténué soit aggravé par la migration. Le phénomène migratoire ne peut pas être simplement défini comme un obstacle au développement ou comme une stratégie de développement.  9

Impact des migrations sur le développement : Comment optimiser les effets positifs et réduire les effets négatifs ?

Optimiser les effets positifs de la migration sur le développement Capital humain Capital financier Capital social

1. Capital humain “Know –how” et aptitudes professionnelles acquises par le migrant dans le pays d’origine ou dans le pays de destination grâce à l’enseignement ou à l’expérience professionnelle. BRAIN DRAIN (perte de savoir) BRAIN GAIN (Gain de savoir) Perte de connaissances / compétences utiles Nouvelles compétences gagnées par les migrants à l’étranger Pénurie de main d’oeuvre qualifiée Transfert des compétences au retour 12

NB: Gestion publique ou privée? Comment optimiser? Stratégies politiques pour faire face aux défis de la migration de personnes hautement qualifiées : La solution idéale : une croissance économique et sociale rapide dans les pays d'origine ? Mesures pour inciter le retour et la circulation de migrants hautement qualifiés (rapatrier “ses cerveaux”) : Retours permanents Retours temporaires Retours virtuels Migration circulaire NB: Gestion publique ou privée? 13

2. Capital social « Relations sociales et professionnelles et le réseau des associations des migrants qui renforcent les relations socio-économiques entre pays d’origine et de destination » Les migrants connaissent en général bien le pays dans lequel ils vivent et permettent ainsi de créer des « ponts » entre pays d’origine et de destination Associations de migrants, jumelages,… (intégration et insertion professionnelle dans les pays d’accueil, collecter et ‘capter’ des fonds, lien avec le pays d’origine) 14

Comment optimiser? Appui aux associations de la diaspora Implication de la diaspora (rôle des autorités nationales et locales) Encourager les liens entre pays d’origine et de destination : chambres de commerce, réseaux diplomatiques et consulaires, médias, rencontres professionnelles,… 15

3. Capital financier En 2012, les migrants originaires de pays en développement ont rapatrié par voies formelles plus de 543 milliards de dollars (Banque Mondiale) Ces estimations ne tiennent pas compte des transferts informels, qui pourraient s’avérer encore plus importants L’Afrique subsaharienne aurait reçu 31 milliards de dollars en transferts de fonds en 2012, soit 6% de la totalité des fonds envoyés vers les pays en développement (Banque Mondiale) 16

Comment optimiser ? Améliorer les données sur les transferts de fonds (études, observatoire, etc.) Promouvoir les transferts formels (baisse de coûts, sensibilisation, meilleure connaissance des possibilités de transfert) Renforcer l’éducation financière des migrants et leurs familles, et améliorer l’accès aux instruments financiers et services bancaires Maximiser l’impact des transferts sur le développement (information sur les possibilités d’investissement, etc.) 17

Exemple de programme MIDA de l’OIM: cas particulier du projet MIDA-Femmes

Qu’entend – on par MIDA ? MIDA = Migration pour le développement en Afrique (Migration for Development in Africa). Stratégie lancée par l’OIM en 2001 pour promouvoir le rôle des diasporas africaines dans le développement de leurs pays d’origine, à travers l’identification de synergies possibles entre les ressources des migrants et les besoins identifiés dans les pays d’origine. 19

Projet MIDA-Femmes (WMIDA) Projet mis en œuvre par l’OIM dans le cadre du programme MIDA. Objectif: Renforcer le lien entre migration et développement, autonomiser les femmes migrantes en Italie, originaires d’Afrique de l’Ouest et du Centre et promouvoir leur rôle d’actrices de développement dans leurs communautés d’origine à travers des investissements productifs pour la création de PME. 20

Qu’est-ce MIDA-Femmes a apporté? Réalisation de 12 projets de développement au : Burkina Faso: une unité de fabrication de savon Cameroun: une unité de construction de logements sociaux Cap vert: une unité de restauration

Qu’est-ce MIDA-Femmes a apporté (suite)? Cap Vert: 1 projet (une unité de restauration) Côte d’ivoire: 2 projets (unités de transformations de produits agricoles) Ghana: 2 projets (unités de transformation agricole) Sénégal: 5 projets (unités de confection,de transformations de produits agricole et de restauration)

Conclusion

Conclusion Migration et développement sont inséparables et interdépendants :  Maximiser les effets + et minimiser les effets – des migrations sur le développement  Elaborer une politique / stratégie nationale en migration et développement et inscrire la migration dans la stratégie nationale de développement 24

Conclusion (cont.) Optimiser le capital humain en contrôlant la fuite des cerveaux, en favorisant le rapatriement des compétences par l’encadrement de la migration de retour Optimiser le capital social en fournissant un appui aux associations de la diaspora et en les impliquant dans les politiques Optimiser le capital financier en incitant aux transferts de fonds notamment par les canaux formels, en maximisant ces transferts par des études des besoins prioritaires 25

Merci pour votre attention ! Bureau régional de l’OIM pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre rodakar@iom.int +221 33 869 62 00