Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars – DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars 2009 Agriculture et Forêt 4.1 (situations très variables sur le territoire) Une terre pauvre Une agriculture peu diversifiée et peu valorisée et des filières faiblement organisées De petites exploitations avec des produits à faible valeur ajoutée et une productivité faible Des circuits de distribution non connectés Un foncier agricole et forestier morcelé et cher Une exploitation difficile des espaces agricoles et forestiers en territoire montagneux Une pression foncière qui favorise la perte de terres agricoles Absence d’un projet sylvicole sur le massif Un potentiel agricole à développer notamment la diversification des activités Une labellisation des productions agricoles de qualité par la marque Parc Un potentiel de développement de la vente en circuits courts notamment vers l’avant- pays Des ressources forestières très importantes pouvant trouver des débouchés locaux ou vers l’agglomération Une étude sur la création d’une filière bois- énergie locale a déjà été réalisée Des exploitants vieillissants et un taux de renouvellement de la population agricole faible (malgré une volonté d’installation) Le prix du foncier freine l’installation de jeunes agriculteurs Une disparition des filières au profit du pastoralisme Une pression foncière qui favorise la disparition de terres agricoles Des débouchés parfois insuffisants L’insuffisance de rentabilité menace certaines exploitations agricoles Un entretien forestier faible voir inexistant au Nord-Ouest Des parcelles privées abandonnées (autrefois cultivées) en reconquête forestière FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES L’emploi agricole encore fort dans les zones montagnardes Une agriculture encore bien présente Une forte prédominance de forêts (notamment de pins sylvestres) sur le territoire une diversité de productions locales mais peu développées (plantes à parfum, apiculture, …) Un élevage extensif (qualité) ATOUTS Des activités agricoles et forestières à soutenir
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars La consolidation du diagnostic et de la stratégie agricole et forestière : une meilleure connaissance des espaces agricoles et forestiers et de leurs caractéristiques sur le territoire du PNR, tenant compte des cadres européen (PAC, …) et national, et leurs opportunités économiques PRIORITE 1 2.Complémentarité « paysages, agriculture et forêt » : la définition et la mise en place de stratégies de soutien, valorisation et développement des activités et productions agricoles spécifiques (marque Parc, circuits courts, plantes à parfum, …) et forestières (filière bois énergie, bois de construction, …) permettant d’entretenir les paysages et contribuant à la gestion durable du territoire, dans le respect de l’identité locale PRIORITE 2 3.La gouvernance et le partenariat : L’aide à la concertation entre le Parc, les professionnels de l’agriculture et de la forêt, les collectivités, les organismes consulaires et l’État PRIORITE 3 4.Foncier : Le soutien aux solutions collectives existantes sur la gestion et l’exploitation de l’espace foncier agricole et forestier (association foncière pastorale, rachat de terres par la collectivité, achat de matériel, assistance technique, mutualisation de moyens de transport adaptés …) 5.La viabilité économique des filières : Le soutien à la diversification des activités agricoles pour l’apport d’un revenu complémentaire aux exploitants (filières agricoles alternatives, agro tourisme, d’autres activités …) et le développement d’une activité bois rentable et source d’emploi (rationalisation de l’exploitation forestière par l’échange de parcelles, …) 6.Une agriculture et une activité forestière dans le respect de l’environnement : prise en compte de la protection de la qualité de l’eau, développement de filières bio ou certifiées, … 7.Coordonner toutes les activités en cohérence avec le développement durable (transversal à toutes les thématiques) : concilier agriculture, activités forestières et autres activités mobilisant l’espace (chasse, activités touristiques, loisirs, …voir aussi enjeux tourisme) ENJEUX Agriculture et Forêt 4.1 Des activités agricoles et forestières à soutenir, dans une perspectives de maintien et développement de l’emploi
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars 2009 Tourisme durable, Sports & loisirs, pratiques traditionnelles 4.2 [1] [1] Article R333-1 du code de l’environnement. Des carences en termes de capacité d’accueil sur le Haut Pays : manque d’hébergements « classiques » (hôtels) Un potentiel d’activité méconnu Un fort potentiel d’activités de pleine nature, (randonnée, pêche, chasse…) Une possibilité de sensibilisation à l’environnement à travers les pratiques de pleine nature L’avant-pays offre un fort potentiel de consommation de produits touristiques Un lien possible entre développement touristique et débouchés pour les activités agricoles et artisanales Présence de villes (Grasse, Vence, Tourettes-sur- Loup) qui possèdent une image forte et pouvant devenir les villes-portes du futur PNR L’augmentation des conflits d’usage et impacts environnementaux liés à la croissance de certaines activités de pleine nature (escalades, canyoning, …) Une incompréhension entre habitants et visiteurs du fait d’un rapport différent à la nature et aux territoires ruraux L’arrière pays constitue un potentiel d’espaces de récréation pour les habitants du littoral FAIBLESSES MENACES Une complémentarité touristique entre la zone urbaine et la zone rurale Le contrat montagne : une démarche de développement en cours comprenant de nombreuses actions en faveur des activités de pleine nature L’existence d’équipements structurants lourds: stations de moyenne montagne 700 km de sentiers inscrits au PDIPR sur les cantons de Coursegoules et Saint Auban ATOUTS OPPORTUNITES Un potentiel touristique fort, une fréquentation à organiser
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars La définition d’une stratégie de gestion et de développement maîtrisé d’activités touristiques durable (voire, éco-touristiques) dans le respect du territoire, de l’environnement (biodiversité, …) et des habitants et en cohérence avec les autres politiques touristique (départementale et régionale) PRIORITE 1 2.Le développement d’activités touristiques marchandes en relation avec la découverte des patrimoines, des pratiques traditionnelles (fêtes locales …) et de la culture du territoire dans la mesure où ils respectent le développement durable (voir point 1) et la préservation des sites et espaces à très faible densité et à dominante naturelle (zone plus sauvage du territoire) + Le développement d’un tourisme appréhendé comme un complément d’activité et source de financement pour d’autres activités pérennes (agricoles notamment, voir enjeux agricoles) 3.L’utilisation de la multiplicité des activités de pleine nature offertes par le territoire comme image pour la valorisation touristique du territoire (ski, randonnée, pêche, chasse…) 4.Le développement maîtrisé (réhabilitation, équilibre avec l’habitat notamment, mais également dans le respect des types d’espaces) des capacités d’accueil en milieu rural (hôtels, gîtes d’étape, …) et de la qualité des infrastructures d’accueil individuel et collectifs, en harmonie avec l’image et les possibilités du territoire (enjeux de la gestion de l’accueil d’activités de groupes) PRIORITE 2 5.La mise en place d’une gestion concertée (avec éco-gardes? traitant des activités motorisés, …) des activités de pleine nature : travail d’application de la réglementation sur le partage et le temps d’usage de l’espace (saison, période dans la journée, …), recherche du juste équilibre entre l’ouverture au public et la préservation des espaces et espèces naturels sensibles, développer ou s’occuper de l’existant ?) et la concertation avec les guides et opérateurs PRIORITE 3 6.La valorisation maîtrisée de l’arrière-pays auprès des populations urbaines en lien avec les villes portes attractives situés à ses abords (Grasse, Vence, Touraine …) et la sensibilisation des touristes au respect du territoire, de ses habitants et de ses patrimoines 7.Le développement des produits labellisés « accueil du Parc » ENJEUX Tourisme durable, Sports & loisirs, pratiques traditionnelles 4.2 Un potentiel touristique fort, une fréquentation à organiser dans le temps (saisons) et l’espace (respect des densité et types d’espaces), en faveur de l’emploi
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars 2009 Artisanat, commerce, PMI, services, 4.3 [1] [1] Article R333-1 du code de l’environnement. Un tissu d’entreprises peu structuré, des difficultés à faire émerger des projets interentreprises Un emploi locale fragile Des carences importantes en matière de services et commerces de proximité, notamment sur les territoires les plus isolés Des emplois et entreprises fortement concentrés sur le piémont, peu sur l’arrière-pays Une couverture partielle en téléphonie mobile L’inadaptation du niveau d’équipements et de services aux populations notamment dans le « cœur » du territoire L’inclusion des villes portes au projet peut permettre de retrouver le lien économique qui unissait autrefois ces deux entités Le Conseil Général a lancé un plan de développement des TIC (ADSL et Wifi) Existence d’associations d’entreprises La croissance démographique entraîne une demande croissante en équipements et services à la population La diminution des emplois et des commerces de proximité L’augmentation d’une population travaillant dans les zones urbaines La disparition des savoir-faire locaux FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES Une proximité de la ville qui permet à une partie du territoire de bénéficier d’espaces commerciaux Un territoire productif: emplois principalement tertiaires mais une importance relative du BTP, de l’agriculture et de l’industrie De nombreux savoir-faire locaux existent localement un haut débit accessible sur majorité du territoire ATOUTS Des activités économiques en déprise, des potentialités à exploiter
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars 2009 Artisanat, commerce, PMI, services 1.La définition d’une stratégie de maintien et de création d’activités économiques durable sur le territoire PRIORITE 1 2.La restauration, le maintien, voire le développement des services et commerces de proximité adaptés aux échelles territoriales et au type de clientèle (familles, …) et le maintien des services publics… dans le cadre des missions spécifiques d’un Parc PRIORITE 2 3.Le développement d’un artisanat et commerce local utilisant les matières premières locales : transfo bois local, … (bois possibilité de PFEC) PRIORITE 3 4.Le développement de la labellisation de productions artisanales ou savoir-faire par la marque Parc 5.Le développement de la couverture TIC du territoire (adsl, téléphonie mobile = sécurité…) afin de favoriser son attractivité (télétravail, téléactivité, travail du conjoint …) : sensibilisation, mobiliser les entreprises (DRH, …) sur ce sujet 6.L’accompagnement à la mise en place d’une coordination et d’actions collectives inter entreprise (associations des artisans, …), filières 7.La promotion des entreprises citoyennes respectueuses des personnes et de l’environnement 8.La promotion et la diffusion des productions artisanales locales dans l’avant-pays, le maintien et développement des AMAP ENJEUX 4.3 Des activités économiques en déprise, des potentialités à exploiter
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars 2009 Formation / emploi / insertion 4.4 [1] [1] Article R333-1 du code de l’environnement. Une part importante des emplois situés sur des secteurs traditionnels fragilisés (faible rentabilité des activités agricoles, disparition des activités artisanales, …) Peu voir pas d’offre de formation locale Une saisonnalité qui impose des actifs mobile et pluri-compétents Les TIC et la formation à distance L’expertise d’opérateurs du monde associatif pour la dynamisation de l’emploi et l’insertion Les logiques de partenariats et la proximité avec les territoires, des acteurs de l’insertion par l’activité économique (chantier d’insertion,…) L’organisation d’action collective inter-entreprise pour la professionnalisation des actifs en emploi La relation à l’éducation comme levier d’emploi et d’insertion Perte d’emplois dans les secteurs fragilisés Accentuation du phénomène de déprise économique Perte de dynamisme social en lien avec la baisse d’activité économique … FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES Plus d’actifs qu’en moyenne nationale, régionale et départementale ATOUTS Des formations à mettre en place autour des savoir-faire locaux pour l’emploi et l’insertion professionnelle
Syndicat mixte des Préalpes d’Azur – Élaboration de la concertation, rédaction de la charte du Parc naturel régional et appui stratégique et méthodologique– 1er round de commissions thématiques pour la rédaction de la charte de Parc - Ajustement et validation du diagnostic de territoire et des enjeux associés – 13 Mars Le soutien aux emplois et savoir-faire locaux : production de richesse locale et pérennité du peuplement des espaces ruraux PRIORITE 1 transversale majeure 2.L’accès à la formation des actifs (en emploi ou à la recherche d’emploi), a minima sur les orientations stratégique d’un parc : par exemple l’utilisation des TIC pour un accès facilité à la formation et à la connaissance, asso Renouée, …PRIORITE 2 3.L’action en faveur des populations fragiles ou en difficultés : l’accès aux dispositifs d’insertion et d’emploi pour les personnes les plus fragiles résidantes, le développerment des services à la personne (le thème du handicap est transversal) 4. Le montage de micro-projets locaux pour contribuer aux soutenir la dynamique de développement durable initiée sur le territoire 5.Le montage de projets de sauvegarde et de valorisation du patrimoine en relation à l’insertion sociale et professionnelle, à la jeunesse et à l’action culturelle ENJEUX Formation / emploi / insertion 4.4 Des formations à mettre en place autour des savoir-faire locaux pour l’emploi et l’insertion professionnelle en lien avec les missions régulières d’un Pnr