Le découpage en unités urbaines de l’Insee Méthode et évolutions par rapport à 1999

Quelques rappels sur les définitions et les usages : Un zonage établi par l’Insee après chaque recensement depuis 1962 Métropole + DOM , pas dans les COM Une unité urbaine est un ensemble formé de une ou plusieurs communes : Agglomérations multicommunales Ville(s) centre(s) Ville(s) banlieue Villes isolées Hors unités urbaines = communes rurales

Les données de 1999 En 1999 : (métropole et Dom) 1008 agglomérations multi-communale + 1047 villes isolées = 2 055 unités urbaines 484 UU99 entre 5 000 et 10 000 habitants 488 UU99 au dessus de 10 000 habitants  6035 communes urbaines, dont 4988 en agglomération multi-communale Presque toutes les communes de 5 000 habitants et plus sont urbaines

Les concepts La définition de l’unité urbaine s’appuie sur une analyse géographique et démographique infracommunale : Une unité urbaine est un ensemble de communes sur lesquelles s’étend une zone dense comportant au moins 2000 habitants Condition supplémentaire pour les agglomérations multicommunales : chacune des communes doit concentrer plus de 50% de sa population dans la zone dense Conséquence : une commune rurale ne comporte aucune zone dense de plus de 2000 habitants, mais elle peut être parfois beaucoup plus peuplée que des communes d’une agglo

Les concepts Une zone dense ou agglomérée est un territoire bâti continu tel que les constructions sont distantes de 200 mètres au plus de la plus éloignée Avec des traitements particuliers : espaces publics, zones d’activité, présence/absence de ponts sur les cours d’eau, dénivelés, etc … Conduisant : à « banaliser » une zone non bâtie pour agglomérer des bâtis distants de plus de 200 mètres à vol d’oiseau à scinder une zone dense entre deux bâtis distants de moins de 200 mètres Attention : des évolutions depuis 1999 sur les traitements particuliers

Les usages Un zonage à finalité statistique établi par l’Insee après chaque recensement depuis 1962 MAIS utilisé pour l’application de certains textes réglementaires (loi SRU, redevance sur la pollution domestique, dérogation au travail dominical, etc…)  des contentieux essentiellement en cas de passage de rural en urbain, et de ville centre à banlieue  un avis du conseil d’Etat appuyant la qualification des UU de zonage d’étude

La construction des UU jusqu’en 1999 Opération intégrée au recensement : Avant la collecte : détermination des zones de bâti aggloméré Cartes IGN + photos aériennes Par extension des zonages précédents  des oublis possibles (peu) Calage des districts de collecte du recensement sur ces zones Après la collecte : calcul des agglo multicommunales, puis des villes isolées et par défaut des communes rurales Opération sur 2 ans, sortie des résultats 1 an après la collecte

Les 6 étapes du découpage de 2010 Prestation IGN : définition des taches urbaines Estimation de population sur les taches urbaines Prédétermination des UU Analyse des cas aberrants Contrôles en direction régionale Validation finale

Étape 1: les « taches » et les « briques » établies par l’IGN L’IGN a dessiné des zones d’un rayon de 100 mètres autour des bâtiments et a agrégé ces zones: résultats les taches urbaines Les briques = taches découpées selon le maillage communal

Les évolutions avec les UU 2010 Changement de méthode du recensement  nécessité de faire évoluer la méthode de calcul des populations Utilisation de la source fiscale : RFL + cadastre numérisé pour caler la pop rp à l’infracommunal Automatisation de la recherche des zones denses : Quelques changements dans la définition de la continuité Les délais de mise au point Population de référence : RP millésimé 2007