Initiative Energie de l'Union Européenne pour l'éradication de la pauvreté et le Développement Durable euei

Atelier d'Animation et Concertation Politique de Ouagadogou 26-29 Octobre 2004 • René Karottki Commission Européenne DG Développement euei

EUEI…. Lancée au Sommet Mondial du Développement Durable (SMDD) de 2002 en tant qu'initiative de l'Union Européenne (Pays Membres et Commission Européenne) Elle contribue à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en permettant la fourniture de services énergétiques adaptés et à coût accessible aux populations les plus pauvres Elle vise à éveiller l'attention des pouvoirs politiques et à attirer des ressources nouvelles vers les programmes énergétiques de réduction de la pauvreté Elle est mise en oeuvre pour et par les pays en développement Ministers from Developing Countries spoke at the launch supporting the Initiative euei

EUEI…. Mobilise un grand nombre de parties prenantes : bailleurs, organisations de financement, secteur privé, société civile, etc. Met en oeuvre un large éventail de solutions technologiques et institutionnelles, adaptées aux besoins et aux moyens disponibles Valorise les mécanismes de coopération existants à la CE et dans les Etats Membres A beaucoup avancé depuis le SMDD, par la concertation entre les pays en développement et lors de la préparation d'activités spécifiques. Il est temps de passer à la vitesse supérieure. euei

Premier sommet important à s'être tenu en Afrique Sub-Saharienne SMDD, Johannesburg 2002 • Premier sommet important à s'être tenu en Afrique Sub-Saharienne Fort accent mis sur la situation en Afrique Un tournant sur l'agenda de l'énergie et de la lutte contre la pauvreté euei

Le SMDD…. …a remis l'énergie sur l'agenda du développement international en établissant un lien fondamental avec les OMG …a confirmé que l'amélioration de l'accès à des services énergétiques de qualité et fiables est indispensable à la réduction de la pauvreté …a insisté sur la nécessité d'affronter de front les problèmes énergétiques de l'Afrique, essentiellement pour favoriser l'accès à l'énergie dans les zones rurales …a confirmé les objectifs du NEPAD d'atteindre 35% des population africaine devant avoir accès à l'énergie dans les 20 prochaines années, surtout dans les zones rurales The MDGs are major reference points for the international community in the years to come On average, 90% of the population in rural Africa has no access to electricity and relies on biomass for cooking euei

OMD et Energie L'accès aux services énergétiques durables permet la réalisation des OMD : Lutte contre la pauvreté et contre la faim Santé Education Accès à l'eau Environnement durable MDGs 1 and 7: Reduce poverty and hunger, and improve access to safe drinking water. Access to energy services facilitates economic development and creates incomes and employment e.g. in agriculture, shops and small enterprises. Energy services can improve access to pumped water for drinking and irrigation of gardens and fields. And energy is needed to cook nearly all human food. MDGs 2 and 3: Achieve universal primary education and eliminate gender disparity at all levels of education. Improved access to energy services allows women and children (especially girls) to reduce time on gathering firewood, fetching water and cooking food. Electric lighting enables home study and evening classes, and electricity is needed to use educational media and modern communication (ICT) in schools and homes. MDGs 4, 5 and 6: Reduce child mortality, improve maternal health and combat major diseases. Access to energy is needed for a modern health system, e.g. for refrigeration of vaccines, sterilisation and lighting operating theatres. Cleaner fuels for cooking will reduce indoor air-pollution and the related respiratory diseases, that, according to WHO, kills 1,5 - 2 million women and children every year. MDG 7: Ensure environmental sustainability. Improved energy efficiency and the use of cleaner and renewable sources of energy can help to achieve a more sustainable use of natural resources, such as woodlands and other types of biomass, and reduce emissions, thus protecting the local and the global environment euei

Les choses se concrétisent après le SMDD • Concertation à propos de l'EUEI en Afrique euei

Après le SMDD, les Etats Membres de l'EU ont joué le rôle d'animateur dans différents pays, en organisant la concertation sur énergie et réduction de la pauvreté avec les gouvernements des pays et différents bailleurs. Ces activités se poursuivent. 40 gouvernements africains ont participé à la conférence "Energie pour l'Afrique" à Nairobi en novembre 2003, ils ont alors adopté les recommandations de Nairobi en faveur de l'EUEI Austria in Ethiopia Sweden in Tanzania Denmark in Burkina Faso and Mozambique Germany in the Caribbean euei

Recommandations de Nairobi Energie rurale en général et en particulier électrification rurale Energie pour les ménages, biomasse et énergies de substitution Soutien pour définir des stratégies et politiques du secteur énergétique, à la fois au niveau national et régional Formation de capacité à tous les niveaux euei

Autres activités de l'EUEI en Afrique Sept missions d'identification réalisées en 2003 COOPENER destiné à créer les conditions institutionnelles pour améliorer l'accès à l'énergie. Des projets sont envisagés dans environ 30 pays africains Dialogue avec SADC et la CEDEAO pour développer les projets régionaux Dialogue avec la Communauté Est Africaine Partenariat des énergies renouvelables pour la réduction de la pauvreté et le développement durable (Partenaires pour l'Afrique) COOPENER is part of the Intelligent Energy for Europe (IEI) under DG Tren. First call was launched earlier this year with a focus on Sub Sahara Africa. Second call will be launched towards the end of the year. Budget for each round app. 6 MEURO. 50% financing. Dialogue with SADC involves the Commission and Germany Dialogue with ECOWAS involves Commission and France Dialogue with EAC involves Germany Partners for Africa is funded by DG Research (Rtd) and intends to demonstrate the role of renewable energy in poverty eradication and offer support to policy making euei

Le temps est venu de doter l'EUEI d'un outil de financement…. • Le temps est venu de doter l'EUEI d'un outil de financement…. euei

….car en effet L'UE veut que les engagements du SMDD se réalisent La concertation avec les pays ACP a permis d'identifier des centres d'intérêt, en particulier lors de la conférence de Nairobi Les pays ACP ont souhaité qu'on les aide pour définir des programmes énergétiques Le Conseil a demandé à la Commission d'aller de l'avant après la conférence de Nairobi euei

En réponse, la Commission propose la création d'un outil de financement ACP-UE Energie L'utilisation de services énergétiques pour la réalisation des besoins socio-économiques des populations cibles a nettement augmenté dans les pays ACP Des avancées significatives ont été enregistrées dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement euei

Principes de base Appropriation du processus par les Pays en Développement Capacité d'attirer les fonds additionnels des banques et du secteur privé Collaboration étroite avec les Etats Membres, en particulier pour permettre les financements en parallèle Approche innovante se concentrant sur : Les usages productifs de l'énergie Les actions transversales Un large éventail de solutions institutionnelles et techniques Until now there has been very limited investment in improving energy access for the poor e.g in rural areas of Africa. The Facility should be able to attract such investment. euei

Accent sur… Dans les pays ACP d'Afrique : Augmentation de l'accès à l'énergie aux énergies modernes en zone rurale Dans le pays ACP insulaires : Efficacité énergétique et énergies renouvelables The ACP Africa focus is the ’backbone’ of the Facility euei

Domaine d'activité 1 : Mise à disposition de services énergétiques Cibler les pays dans lesquels les conditions s'avèrent favorables Favoriser le financement de projets qui sont nettement destinés à favoriser l'accès à l'énergie des populations rurales, péri-urbaines et insulaires Indispensable effet de levier permettant le déclenchement de financements publics et privés Application de solutions innovantes, en particulier approche intégrante et tansverse euei

Domaine d'activité 2 : Créer un environnement favorable Cibler les pays dans lesquels il faut développer des conditions favorables au niveau politique et de la gouvernance Encourager l'élaboration de politiques et stratégies énergétiques nationales tenant compte notamment de la nécessité de réduire la pauvreté Adapter le cadre institutionnel, légal et réglementaire Renforcement indispensable de la présence des partenaires Améliorer les capacités en matière de suivi et d'évaluation euei

Domaine d'activités 3 Rendre possible des investissements importants Cibler principalement les institutions financières internationales et les investisseurs du secteur privé Activités préparatoires pour permettre les futurs investissements dans les interconnexions inter frontalières, l'extension de réseaux et la distribution en zone rurale Prise en compte des priorités Union Africaine/NEPAD L'outil de financement de l'UE doit mobiliser de substantiels investissements en énergie et développement The Facility is still in the process: Facility to be approved by the Prodi Commission (College) before the end of October 2004 and sent to the Council and Parliament Aproval by Council March 2005 at the latest If approved, modatilities have to be developed May then be operational (e.g. first call for proposals) late 2005 euei

EUEI Atelier d'Animation de l'EUEI et Concertation sur la Politique • EUEI Atelier d'Animation de l'EUEI et Concertation sur la Politique Quelles activités prévues et quels résultats attendus ? euei

Atelier d'animation Discuter et identifier les priorités et stratégies relatives à la réduction de la pauvreté et au rôle de l'énergie rurale Identifier une liste d'actions spécifiques répondant aux critères : améliorer l'accès aux services énergétiques et la desserte en énergies construire un environnement adapté attirer les investissements transfrontaliers Translate the Nairobi recommendations into action euei

Concertation sur la politique Assurer l'appropriation nationale et la mise en perspective, dans le contexte du développement national, des activités préconisées Fournir les recommandations et les format pour poursuivre le mouvement et entreprendre des activités dans le futur euei

Suivi à court terme L'appui des pays est indispensables pour : Le développement ultérieur des propositions et des partenariats entrant dans le cadre de l'EUEI Les activités de communication et promotion L'animation de la concertation au niveau national euei

Quelles actions futures dans le cadre de l'EUEI ? • Quelles actions futures dans le cadre de l'EUEI ? euei

Commission Appui pour la mise en oeuvre du possible outil de financement ACP-EU de programmes énergétiques (opérationnel en principe fin 2005) COOPENER (deuxième appel à projets fin 2004) Ligne budgétaire "Forêts dans les Pays en Développement", en relation avec les politiques énergétiques, les technologies et le marché (premier appel à projets début 2005) Faire entrer l'énergie dans le 10éme FED (à partir de 2008) Inclure l'énergie dans le 9éme FED lors de la révision à mi-parcours (aujourd'hui), programme régional (CEDEAO et UEMOA) Promote conservation and sustainable management of forests in developing countries Energy has a very low priority in the 9th EDF. This could be different in the 10th EDF if ACP countries give priority to energy 9th EDF mid term review for regional cooperation starts now and will be completed in the beginning of next year euei

Etats Membres Développement de l'énergie dans la coopération bilatérale, au niveau sectoriel et transversal Promotion de l'EUEI dans les pays Poursuite de l'appui à l'EUEI comme par exemple lors des ateliers du Burkina Faso et du Mozambique Partenariat de l'EUEI pour la concertation (Partnership Dialogue Facility (PDF). Doit pouvoir appuyer la recherche sur la politique énergétique, le renforcement de capacités, la définition d'investissements prioritaires, le montage de partenariats, etc. En principe, opérationnel début 2005 Several Member States provide significant support to energy in their bilateral cooperation Member States such as Germany, Denmark, UK have already provided support to specific EUEI actions, Denmark for the present events PDF is a contribution to the EUEI from an initial number of 6 Member States euei

Pour en bénéficier, les pays en développement doivent… Donner la priorité aux politiques énergétiques nationales, aux plans de développement et à la stratégie relatives à la réduction de la pauvreté Identifier et développer les activités spécifiques entrant dans un "pipeline" national Mettre en priorité la concertation avec la Commission (par exemple pour le 10éme FED) et les Etats Membres Energy is already included in some PRSPs PRSPs are increasingly used as a framework for donor support For dialogue with the Commission Delegations ,work through the National Authorizing Officer (NAO), most often in the Ministry of Finance or similar. For regional organisations with the Regional Authorizing Officer (RAO), most often the Secretary General of the regional organisation For the Energy Facility to succeed it is important that ACP countries to express their support, also politically, including in Brussels euei

Secrétariat EUEI, DG Développement, Commission Européenne, Bruxelles • Email: dev-euinitiative@cec.eu.int www.euei.org euei