Guerres et GSM Le cas de la RDC Laure Malchair Commission Justice et Paix Belgique francophone Guerres et GSM Le cas de la RDC 1
Justice et Paix en quelques mots Mission: construction de la paix et prévention des conflits Vision: Développement Justice Paix Programmes (2008-2016): lutte contre les violences engendrées par les Ressources Naturelles (Mines) Actions Nord: objectifs d’Education au développement (sensibilisation + plaidoyer politique) Lien avec le « Sud » (RDC/Pérou): missions de terrains; visites de partenaires ; échange d’informations Travail en réseau: EURAC, PEP, CIDSE, CNCD + Coordination du Réseau Belge Ressources Naturelles 2
Introduction 3
Une réalité, différents concepts Commodities (Produits) vision mercantile et financière Raw Material (Matières premières brutes) vision industrielle Ressources Naturelles vision socio-environnementale ancrage territorial Définition (CJP) RN= « une matière première reconnue comme utile aux besoins de l’activité humaine qui a acquis une valeur économique et marchande sous sa forme originelle ou relativement peu modifiée » Différentes catégories renouvelables ou non renouvelables (régénération à l'échelle d'une vie humaine) / énergétiques ou non énergétiques 3 remarques 5
Au niveau mondial? Demande historique du Nord industrialisé… … et localisation majoritairement dans le Sud! Augmentation des prix Emergence d’un monde multipolaire Augmentation de la dépendance des pays industrialisés (USA, Japon, UE) vis-à-vis des importations Opportunités pour le Sud … et risques 6
Malédiction des ressources I. « PARADOXE DE L’ABONDANCE » II. IMPACTS NÉGATIFS DE L’EXPLOITATION DES RN Pollutions environnementales (eau, terre) Santé et conditions de travail Sécurité et souveraineté alimentaires (pollutions, accaparement de terre, insécurité/conflit) Corruption, fraude et évasion fiscale (détournement, contrôle des exportations, tax holiday) Conflits et violences armées Paradoxe de l’abondance : Pays les plus riches en RN sont souvent les plus pauvres IDH: RDC 187ème Depuis 1990 (PNUD, 2009): 18 conflits causés par RN 40% des conflits interétatiques violents liés aux RN 7
3 niveaux d’interactions entre RN et conflit: déclenchement des conflits (griefs ; appropriation) durée des conflits (financement ; enrichissement) intensité des conflits (nombre de mort) 8
Exemple : Conflits déclenchés pour l'appropriation des bénéfices liés à l'exploitation des RN au Pérou Source: Defensoria del Pueblo, rapport annuel 2010 9
Un exemple : La RDC et les « minerais des conflits » I. Richesses minières de la RDC Secteur minier artisanal (RDC): Or « 3T’s »: étain (tin), tungstène, coltan (tantalum) 500 000 et 1 millions de « creuseurs » Milliers de sites répartis sur 5 provinces (Provinces orientales, 2 Kivus, Maniema et Katanga) 10
« Minerais des conflits » en RDC 11
Photos : Sud-Kivu, RDC ©Justice et Paix, 2009 12
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II. Le circuit commercial des minerais
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Source : Philips, Présentation au Sénat belge, 2013 16
III. LE RÔLE DES RN DANS LE CONFLIT À L’EST (2012-…) Conflit de « basse intensité » RN Influence sur: la durée (enrichissement > financement) enlisement Intensité (dynamique locale) « Militarisation de l’économie » à l’Est de la RDC (diversification) Commerce (prélèvement de la production + taxes sur les routes) Attaques de villages (pillages, enlèvements) 17
Source : Commission Justice et Paix, Fiches pédagogiques, 2012
« pillage » des RN en faveur de Rwanda Ouganda Burundi Dimension régionale: « pillage » des RN en faveur de Rwanda Ouganda Burundi Autres facteurs (déclenchement et durée): Fragilité de l’Etat (armée, justice, administration) Tensions ethniques régionales (génocides) et nationales (Banyamulengue) Conflits fonciers 19
Conclusion Le modèle actuel d’exploitation des RN met en péril la paix et le développement Besoin d’une vision systémique et à long terme de la gestion du territoire et des usages (concurrents) que l’on en fait Liens entre choix au Nord (consommation, politique) et la situation dans le Sud Enjeux de citoyenneté : Saisir la complexité et les interdépendances Responsabilisation vs. Culpabilisation ! Vision à court terme et éclatée de la problématique (par type de RN et d’enjeux) 20
MERCI! Pour me contacter : laure.malchair@justicepaix.be